以“港”为基建通道，开放能级实现大步跨越。我们坚持举全市之力建设国际陆港，提前一年完成“三个一千”目标，推动国际陆港由搞建设、拉框架的创业起步阶段，稳健转段进入强开放、兴产业的快速发展阶段，“依托双通道、对接两大洋、服务双循环”的开放格局加速构建。物流枢纽通达全球。成功获批联合国多功能国际口岸代码，建成海关监管场所、集装箱拼箱中心等功能设施69个，开通国际国内线路200条，形成国际物流大通道7条，运输网络覆盖全球69个国家（地区）的216个港口（站点），港区货物吞吐量从2022年的482万吨增加到2025年的1058万吨。开放合作链接东盟。成功加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，启运港退税政策试点落地见效，班列开行从2021年的17列增加到2025年的1220列，累计开行2852列、年均增长191%。湖南RCEP经贸博览会、全球湘商大会等系列重大活动促成经贸合作超1000亿元，对东盟贸易增长超13倍。临港产业势头强劲。“一体两翼”产业体系初具规模，技工贸收入从2020年的649亿元升至2025年的1008亿元。箱包产业园、中国供销·怀化“三农”产业园等投入运营，港区箱包皮具产值年均增长113%。累计建成仓储面积42.2万平方米，单体库容24万立方米的智慧冷链物流中心投入运营。阿里国际站、湖南驰牛等27家企业入驻陆港（跨境）电商产业园，2025年电商交易额增长217%。

这一年，我们交出了办会兴城的优异答卷。将高质量办会作为提升城市竞争力和软实力的重要抓手，着力推动“办会兴城、办会兴业、办会惠民”，第五届省旅发大会、第二届湖南RCEP经贸博览会、湖南—东盟产业链供应链合作对接会、第四届全国茯苓大会、第三届中国黄精产业发展大会等成功举办，怀化国际范越来越足、关注度越来越高、影响力越来越大。特别是把承办第五届省旅发大会作为“一号工程”，“一轴四点”“两馆一院”等一批文旅新地标拔地而起，引进市场投资和运营主体490余家，惠旅宠客措施贴心暖心，怀化文旅热度、话题、口碑同步“出圈”，国庆中秋假期累计接待游客、营业收入分别增长143%、94.8%，均排全省第1，获得省委、省政府高度肯定。

2026年是“十五五”规划开局之年，是怀化积厚成势、乘势而上的关键一年。开局关乎全局，起步决定后程，做好2026年各项工作意义重大。

全力推进陆港提质扩能，积极扩大高水平对外开放。

全面提升国际陆港首位度、通达度、便利度、外向度、集聚度、智能度，加快建设内陆地区改革开放高地标志性工程，切实增强对全球要素的吸引力、驱动力。

对标一流强化枢纽功能。积极申报国家陆港型物流枢纽城市。力争跨境电商综试区、保税物流中心（B型）、市场采购试点城市成功申建。大力构建粮食、水果、肉类、冰鲜水产、药食同源中药材等进口通道。竣工绿色食品产业园（一期）、零担物流园、大数据产业基地（一期）等11个基础设施和配套项目。加快建设“AI陆港”，积极开发适配陆港功能的多模态大模型，推动AI、云计算、大数据等技术深度赋能，加快打造“智慧运营、智能仓储、无感通关、自动化装卸”等AI应用场景。持续打造冷链物流特色国际陆港，加快建设水果、蔬菜、生鲜铁路冷链集散分拨中心和专业交易市场，发运冷链班列4000标箱以上。积极融入共建西部陆海新通道氢走廊。

外拓内联深化区域协作。办好湖南RCEP经贸博览会，建立官方常态化对外沟通联系机制。加强与泰国林查班、印尼雅加达等港口合作，推动关务、港务、船务“港港联动”。力争开行越南—怀化冷链班列，打造怀化—钦州港—林查班港铁海联运精品路线。扩大陆海新通道、沪昆通道沿线货物集散范围，深化与中远海运、北部湾港务集团、陆海新通道运营有限公司等合作，提升中西部地区至北部湾港出海、至凭祥友谊关出边通道效能。继续深化与深圳盐田港、广州黄埔港等合作。积极融入中欧班列（长沙）“1+4”集疏运体系，常态化开行东盟接续班列，构建“东盟班列+跨境电商”物流通道，稳定开行班列1200列以上。统筹推进新晃、会同分港建设。支持芷江航空货运港建设。

先行先试探索制度创新。稳步推进制度型开放，主动对接RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，筹备建设RCEP经贸合作示范区。开展西部陆海新通道进口矿产检验监管模式优化试点。争取省内自贸区“政策共享清单”，探索协同联动区特色制度创新。推广创新低风险货物“秒级通关”模式，打造具有怀化特色的报关、通关、结汇、退税等国际贸易“单一窗口”。精准落实启运港退税政策，有序引导周边货源、投资和物流活动。创新用好出口监管仓、保税仓，持续做大业务规模。建强国际陆港法务区，创新涉外执法司法协作机制。

精准施策培育外向型临港产业。推动国际陆港经开区扩区，大力发展外贸园中园。持续发展箱包皮具、绿色食品、竹制品、跨境电商等枢纽偏好型产业，木薯淀粉、东盟水果等进口加工产业，电子信息等加工贸易产业，力争临港工业产值增长6%。大力实施外向型企业培育工程，加大外资企业、外贸实绩企业招引培育力度，支持亚信科技、蓝凤凰、亿欧新材料等本土外贸企业做大做强。出台外经贸发展扶持政策，设立外经贸发展专项基金。创新提供报关、货代、出口退税、供应链金融、出口认证等专业服务。支持国有企业参与大宗商品贸易和供应链服务。

国际陆港承载着“商通天下”的时代梦想，汇聚了“向海图强”的磅礴力量。我们将抢抓历史机遇，积极融入大通道、深化大合作、发展大贸易，奋力建设一流国际陆港。我们坚信，怀化因铁路而生，也必将因陆港而兴！