在争创省级文明标兵单位动员大会上的讲话

夏  荣

（ 2016年 8月 21日 ）

同志们：

创建省级文明标兵单位，是中心作出的一项重要决定，是今年全市住房公积金管理工作的总抓手。今天，我们在这里召开争创省级文明标兵单位动员大会，进行再动员、再鼓劲，目的是进一步统一思想，明确目标和任务，动员全体干部职工以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加有力的举措，更加务实的作风，打好创建攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、充分认识创建省级文明标兵单位的重要意义

所谓“文明标兵单位”是指一个单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设中成绩突出，效果显著，业务工作和经济、社会效益都排在同行业前列的综合性荣誉称号。可以说，文明标兵单位体现的是一个单位的社会形象和发展管理服务整体水平，是一个不能用金钱来衡量的非常重要的无形资产。我们中心为什么要创建省级文明标兵单位，其必要性和重要性体现在以下几个方面：

(一)创建省级文明标兵单位是文明创建形势所迫。自2003年全市公积金机构调整以来，中心已成功创建并获得了不同层级、不同档次的多项文明创建荣誉称号，从市级文明窗口，到市级文明单位、市级文明红旗单位，再到省级文明单位。我们创建工作一步一台阶，但是仍有不足和差距。一是自身创建有短板。目前，13个管理部中会同、麻阳管理部先后被省妇联授予“三八红旗集体”、“巾帼文明岗”，沅陵管理部被团市委授予“青年文明号”，洪江区、洪江市管理部先后被市妇联授予“巾帼文明岗”。全市13个管理部已有12个管理部先后成功创建市级文明窗口单位，但是仍然还有中方管理部到目前为止还从未获得过市级以上荣誉。二是与全省同行业相比有差距。在全省公积金系统中，益阳（2009年）、湘西（2010年）、邵阳（2015年）先后荣获省级文明标兵单位称号，益阳2011年就已经成功获得全国文明单位，湘西也于2015年全面启动全国文明单位创建工作，相比益阳、湘西、邵阳公积金中心，我们创建省级文明标兵单位的步伐已经明显有些滞后了。三是创建时机不容缓。之所以选择今年创建省级文明标兵单位，也是基于申报时间上的考虑，根据省级文明标兵单位申报规定：省级文明标兵单位申报每两年评选一次，逢双年份进行。如果今年不申报，就要等到2018年。现在我们面临的不是要不要创建的问题，而是等不起、慢不得的问题。因此，全中心上下要切实增强紧迫感和责任感，认真对待，把握机遇，自加压力，负重奋进，砥砺前行，奋力创建省级文明标兵单位。

(二)创建省级文明标兵单位是振奋干部职工精神所需。中央政治局常委刘云山曾指出：“关于精神文明建设，就是在人的头脑里搞建设，就是提高全民的素质，提升人的精神境界，把人的精神做大做强。”在当前的条件下，对中心干部职工工作要求越来越高，作风纪律越抓越严，不少同志感到工作生活压力大，看不清人生坐标，找不到努力方向，提不起精气神。如何提振干部职工的精气神，如何凝聚做好工作的正能量，光靠物质刺激是不行的，也是不可持续的，必须重视精神和文化的力量，唯有精神的力量和文化的力量是生生不息的。美国思想家加尔布雷恩说过：“一个国家的前途，不取决于她国库之殷实，不取决于她城堡之坚固，也不取决于她公共设施之华丽，而取决于公民的文明素养。”然而，文化核心的东西就是其价值观和道德体系。2014年，中办印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，提出国家层面倡导富强、民主、文明、和谐，社会层面倡导自由、平等、公正、法治，公民个人层面倡导爱国、敬业、诚信、友善。我们怀化公积金人要用社会主义核心价值观锤炼自己，不断坚定自己的理想信念，忠于职守、淡泊名利、甘于奉献、勇于作为，竭尽全力做到“让党委政府放心，让人民群众满意”。我们要通过文明创建继续培育干部职工特别是新进职工的价值理念和行为风尚，凝聚奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。我们要通过文明创建增强干部职工的文明素养，提高干部队伍的思想素质、道德品质、精神境界和业务能力，转变工作作风，提升工作质效，优化部门形象。

（三）创建省级文明标兵单位是建设服务型政府和服务型中心的需要。近年来，党中央提出要加强和创新社会管理，推进服务型政府建设，构建和谐社会。 2011 年1月19日 ，住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监委等四部门联合下发《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》，要求全国住房公积金管理行业要“优化业务流程，健全服务制度；完善服务设施，改善服务环境；加快信息化建设，创新服务方式；强化人员素质，提升服务质量；加强监督检查，确保取得实效”。 2011年 5月 11日 ，省政府第252号令颁布施行了《湖南省政府服务规定》，全面推进服务型政府建设。 2016 年2月17日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，深化“放管服”改革。去年以来，中央又提出“五大发展”理念，怀化也提出了建设“一个中心、四个怀化”的战略决策，今年市委市政府就如何提高全市机关事业单位的科学化、规范化、精细化、高效化水平，还专门出台了《关于全市机关事业单位深入推进“四化”管理的实施意见》。加强和创新社会管理、建设服务型政府与精神文明建设高度一致，相互促进。住房公积金管理是社会管理的有机组成部分，中心是市政府服务窗口之一，创建省级文明标兵单位是我们深刻领会和切实把握中央关于加强和创新社会管理、实施“五大发展”理念的精神，用中央提出的社会管理“服务观”和“发展观”统领住房公积金的服务工作，融入服务型政府建设大局的自觉行为，从而实现由管理型中心向服务型中心转变，着力打造“法制、责任、阳光、廉洁、文明、和谐”六位一体住房公积金。基于此，开展省级文明标兵单位创建活动，进一步强化“以人为本”的服务理念，不断提高为缴存职工服务的能力和水平，让全民共享住房公积金制度红利，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，实现好、维护好、发展好群众最关心、最直接、最现实的利益，才能提高群众对住房公积金管理工作的满意度。

（四）创建省级文明标兵单位是进一步加强队伍建设的需要。精神文明建设的根本目的是教育人、培养人、塑造人。实践证明，没有一支高素质的队伍，什么事情也干不成，什么事情也干不好，更谈不上工作上的攻坚克难，事业上的建功立业。随着经济社会的发展，社会各界对住房公积金管理工作越来越关注，人民群众对住房公积金管理工作期望值越来越高。作为住房公积金管理服务部门，其队伍素质的高低，服务水平的优劣，自身形象的好坏，不仅直接影响到能否最大限度地赢得社会各界、广大群众对住房公积金管理工作的理解、信任和支持，而且也影响到全市改革、发展和稳定大局。开展省级文明标兵单位创建活动，用新的发展观、新的发展理念来武装干部职工，用良好职业道德塑造干部职工，用现代管理知识充实干部职工，建设一支高素质的住房公积金管理队伍，才能保证和促进全市住房公积金管理工作的科学发展。

（五）创建省级文明标兵单位是进一步提升中心整体形象的需要。改变，并不代表进步；但进步，一定需要改变。文明标兵单位创建活动内容十分丰富，它要求创建单位推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，要求做到业务工作和精神文明共同发展，要求实现人和事业的和谐发展。开展创建活动，能更好推动中心树立新的发展观、新的发展理念，增强统筹发展能力，提高整体管理水平，实现各项工作的全面发展，提升文明服务形象，真正树立“务实、高效、创新、廉洁、文明”的良好行业形象，推动住房公积金管理工作再上新台阶，为促进全市经济社会又好又快发展，建成小康怀化，为富民强市，为实现“一极两带”和“一个中心、四个怀化”、“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的战略目标做出积极贡献。

二、明确突出创建省级文明标兵单位的目标任务

创建省级文明标兵单位不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。我们必须紧紧围绕争创省级文明标兵单位这一目标，紧紧抓住提升文明程度这一核心，突出工作重点，整体谋划推进，力争一举成功。具体做到“五个突出”。

（一）要突出抓好业务建设。业务水平领先，工作实绩显著，是创建省级文明标兵单位标准之一。因此，我们必须把加快业务发展作为创建工作的重要内容，以发展保创建，以创建促发展。我们要以“五大发展”理念为统领，围绕“十三五”时期业务发展思路，咬定年度工作目标，认真贯彻落实三届四次管委会和省市工作会议精神，以“带着责任接受任务不讲条件，带着感情执行任务不找借口，带着使命完成任务追求卓越”的态度，乘势而上，力争在增人扩面、资金归集、贷款发放、增值收益、内部管理、风险防范上取得新突破，努力使业务工作在文明创建中推进，在服务大局中提高，继续保持全省住房公积金行业第一方阵地位，为创建省级文明标兵单位奠定坚实的物质基础。

（二）要突出抓好思想道德建设。思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分。我们要把加强思想道德建设贯穿于创建工作全过程，紧密结合行业特点和职工的思想、工作实际，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、职业道德教育和爱岗敬业教育，促使干部职工真正用心想事、用智谋事、用力干事。要加强良好作风教育和养成，大力弘扬优良作风，改进和创新思想政治工作方式方法，重视做好干部职工的思想教育，把思想教育与强化管理、解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，着力提高思想政治工作的针对性和实效性，引导干部职工在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员。要进一步加强党风廉政教育，认真落实廉政风险防控举措，努力构建反腐倡廉建设长效机制，确保投诉事件零发生、违法违纪案件零发生、责任事故零发生。

（三）要突出抓好业务培训教育。要实施人才兴业战略，大力培养高素质专业人才，提高业务素质和岗位技能，促进全体干部职工干一行、爱一行、钻一行、成一行，出色地完成各项工作任务。要完善学习培训制度，创新教育培训方式，高标准、多途径、全员化加强岗位业务培训，不断提高教育培训质量。要积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动，鼓励岗位成才。要进一步加强干部职工在职学历教育，鼓励参加国家级专业技术资格以及高学历、高学位的学习、考试，使干部职工知识水平得到提高，推进高素质、高学历、高层次人才和专业技术人才队伍不断壮大。

（四）要突出抓好优质服务。抓服务就是抓管理、抓发展。我们要站在创新社会管理、建设服务型政府和服务型中心的高度，树立服务创造价值、服务精化管理、服务塑造形象、服务促进发展、服务促进队伍成长的全新理念，把文明创建作为总抓手，全面提升文明服务水平。一要进一步强化文明服务意识。缴存职工是我们住房公积金管理部门的衣食父母，为他们提供便捷、高效、优质的服务就是我们的本职工作，是文明创建的本质要求。金融界有句行话“后台为前台服务，前台为顾客服务”。对于中心来讲，我们各部门都是前台，都应该牢固树立为缴存人服务的思想。我们必须牢固树立“一切围绕缴存人，一切服务缴存人，一切维护缴存人”的服务意识，把群众的需求作为我们工作的追求，把服务融入生命之中，始终带着责任心、感恩心、敬畏心、慈悲心、欢喜心、虔诚心，以最好的服务态度、最高的服务效率，全心全意、尽职尽责尽力搞好贴心服务。二要不断改进服务工作。群众说好才是真的好。我们要及时了解掌握广大缴存职工对住房公积金服务的诉求，进一步贯彻落实住建部等《关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》文件精神，按照《湖南省政府服务规定》的要求，健全服务制度，优化服务措施，建设服务平台，创新服务方式，简化办理流程，减少审批环节，缩短办结时限，提高服务质量，努力满足广大缴存职工的不同需求。三要扎实开展主题活动。近三年，中心深入开展了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”专题学习活动，取得了良好效果。今年，我们要以实现归集贷款总额跨“双百亿”和“争创省级文明标兵单位”为目标引领抓发展，做好中心“学规章制度、学岗位技能，做称职员工”的“两学一做”，大力开展“文明服务年”主题活动，营造“以服务论高低，以业绩论英雄”的氛围，巩固提高文明服务工作成果，让窗口更亮丽，让服务更贴心，让群众更满意，让中心更文明。四要继续改善服务环境。住房公积金服务窗口，直接为群众服务。我们要以“方便群众办事，提高工作效率，提升服务质量”为原则，加大对各服务窗口环境改造和基础设施投入，积极采用现代化设备和技术成果，进一步完善硬件建设，做到环境整洁卫生、净化、绿化、美化、亮化，设施完好齐全、方便实用。

（五）要突出抓好群众性创建活动。开展群众性创建活动是精神文明建设的载体之一。我们要通过开展一系列各层次的群众性创建活动，教育和引导全体干部职工参与到精神文明建设中，凝聚人心，鼓舞士气，为创建工作打牢基础。各管理部要继续加大市级文明窗口创建工作力度，要深入开展争当先进集体、文明科室、巾帼文明岗、青年文明号、三八红旗集体、文明服务之星等活动，拓展创建领域，树立各类先进典型，提升创建层次、效果和影响力。要坚持开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，注重寓教于文，寓教于乐，使干部职工感受氛围、接受教育、激发热情。要积极参加市县两级创国卫、省卫、创省级文明城市和当地文明社区创建及志愿者、送温暖、社会捐助、扶残助残等活动，树立良好的公众形象。

三、切实加强创建省级文明标兵单位的组织领导

创建省级文明标兵单位是一项全局性工作，是我们的共同愿望和迫切要求。我们要把智慧和力量凝聚到创建省级文明标兵单位的各项工作上来，加强领导，精心组织，以扎实向上、奋发有为的精神，一件一件抓好工作落实，一个阶段一个阶段完成创建任务，确保创建目标如期实现。具体做到“五个确保”。

（一）要确保组织领导到位。没有坚强有力的组织领导，创建工作就会打折扣，难以收到预期的效果。中心成立了创建省级文明标兵单位工作领导小组，我任组长，其他班子成员任副组长，管理部主任、科室长任成员。领导小组下设办公室，中心纪检书记宗玉德同志兼任办公室主任，谭雪华同志、周舟同志任创建专干，负责创建过程中各项具体工作的组织、协调和落实。中心各部门必须以创建工作大局为重，无条件地服从服务于这个大局，完成创建办安排部署的各项工作任务。各管理部、科室负责人要按照“一岗双责”的要求，切实承担起第一责任人的职责，把创建省级文明标兵单位作为一项重点工作摆上本部门议事日程，经常督促、指导、检查，保证创建活动扎实开展。全体干部职工要树立大局意识，服从中心统一安排，统一指挥，不折不扣、全力以赴做好各项创建工作。我在这里强调一点，在“创省标”这个问题上任何人都不能含糊，任何人都不得拖全中心的后腿，任何人都不得影响创建工作的大局。

（二）要确保创建机制到位。一要建立创建例会制度。中心创建领导小组要定期召开会议，听取创建工作汇报，研究落实具体的创建工作。二要建立工作报告制度。各管理部、科室要定期向中心创建办公室报告创建活动开展情况，创建办公室要及时汇总情况，向领导小组报告。三要建立检查考核制度。要将创建工作列入各部门年度工作目标考核内容，列入工作人员年度考核内容，实行一月一抽查，一季一通报，年底总考评。四要建立情况通报制度。创建办公室要定期通报创建活动情况，交流工作，表扬先进，鞭策后进，指出不足，纠正问题，促进创建活动有序深入开展。五要建立健全长效管理机制。要制定一系列规章制度和管理办法，使创建工作有章可循，步入常态化、规范化、制度化轨道。

（三）要确保责任落实到位。创建能否取得实效，关键在抓落实，绝不仅仅是开个会，发个文件就能解决问题。要实行“倒计时”推进。从年初开始，办公室已经着手省级文明标兵单位前期各项报批工作，目前已经向市文明办上报了创建汇报材料，接下来，对创建活动的各项任务，基础设施建设的每个项目，重点整治的各项工作，都要定出时间表，列出进度表，实行倒计时的办法，认真抓好落实。省级文明标兵单位是今年中心的两大主要目标之一，各部门一定要切实引起重视，把它作为大事、要事来抓，大家不要以为只是办公室几个人的事，领导找找关系那么简单，一定要切实参与进来，人人心中憋足一股劲，拧成一根绳，通力协作，形成合力，要立即行动起来，以实际行动参与创建，按照创建领导小组总体安排部署，排出计划，明确专人负责，把各项措施落实到每一项工作中，体现到每一个环节中，把中心的建设提高到一个新的水平。要开展自查自纠。各部门要认真对照考评标准的任务分解，吃透考评标准的目标和要求，进行一次有效排查，对达不到要求的项目和任务，要确定责任人，按要求完成。要加强衔接汇报。要加强与各级文明委、文明办的沟通联系，主动请示汇报工作，积极争取他们的指导和帮助，及时解决创建工作中存在的问题。要充分发挥行风监督员的作用，扩大社会各界对中心工作的监督，认真查找薄弱环节，改进工作不足，推进创建活动扎实开展。要加大督查力度。创建办公室、稽核科要定期不定期组织督查督办，特别是利用“神秘人”进行明察暗访。凡发现责任不落实、措施不到位、创建效果差等问题的，除通报批评外，还要进行责任追究，对直接责任人取消评优资格，在个人年度考核中定为不合格。

（四）要确保统筹兼顾到位。要把文明创建工作贯穿于各项工作，做到同布置、同落实、同考核，努力形成文明创建与中心各项工作良性互动的格局。今年，中心的工作任务十分繁重，各部门要把文明创建活动与业务工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要把文明创建同党组织建设、单位文化建设、作风效能建设、党风廉政建设、综合治理等工作结合起来，为推动科学发展、促进和谐发展凝心聚力。

（五）要确保资料积累到位。积累资料，建立档案，既是加强创建工作规范化、制度化建设的需要，也是创建活动检查验收的重要内容、重要依据。我们要在做好迎检考评工作的基础上，注重收集资料和活动经验、做法，加强平时积累，夯实工作基础。不仅创建办公室要做好创建资料的收集整理，各部门在日常创建工作中也要建立创建资料专门档案，有意识地做好文件、照片和音像等原始资料的收集、整理，确保迎检时各种资料内容完整、分类规范、管理有序。

同志们，一分部署，九分落实。今天的大会，吹响了创建省级文明标兵单位的集结号，这次会议既是动员会，也是誓师会。全中心上下一定要在市文明办的正确指导下，迅速行动，坚定信心，鼓足干劲，咬定目标，步调一致，人人动手，狠抓落实，朝着“省级文明标兵单位”这一新的更高目标共同奋斗，为奋力实施“一极两带”和“一个中心，四个怀化”战略，建设富饶美丽幸福新怀化做出新的更大贡献！

谢谢大家！