怀化市生态环境局

怀化市沅陵、辰溪、溆浦涉砷镉地区

重金属污染防治“十三五”规划

怀化市人民政府

目 录

第一章重金属污染现状与问题...1

1.1区域概况...1

1.2重金属污染状况...2

1.2.1涉重金属产业现状及企业分布情况...2

1.2.2重金属污染物排放情况...7

1.2.3重金属污染环境质量状况...10

1.2.4重金属污染事件发生情况...33

1.3“十二五”重金属污染治理回顾...34

1.3.1已开展的重金属污染防治工作...34

1.3.2 “十二五”目标指标完成情况...42

1.3.3重金属污染治理成效...44

1.4目前的问题与困难...44

1.4.1重金属污染隐患仍存在...44

1.4.2重金属污染物排放量严重虚高...45

1.4.3炭质板岩矿特征污染治理刻不容缓...45

1.4.4辰溪县张家湾溪镉超标问题...46

第二章防控方向与防治目标...47

2.1 “十三五”重金属污染防治方向和思路...47

2.2.1“十三五”重金属污染防治方向...47

2.2.2 “十三五”重金属污染防治思路...47

2.2 “十三五”重金属污染防治目标...47

第三章主要任务...49

3.1深入推进全过程污染防控...49

3.1.1淘汰落后产能、产业结构调整和转型升级...49

3.1.2全面提升行业清洁生产水平...49

3.1.3涉重金属废物转移、安全处置和综合利用...50

3.2加快改善重点区域环境质量...50

3.2.1稳步推进区域重金属污染综合治理...50

3.2.2沅陵县怡稀锑超标问题整治专题...51

3.2.3辰溪县张家湾溪镉超标问题整治专题...54

第四章项目安排与资金需求...64

4.1涉重点源排放削减与控制...64

4.2历史遗留污染问题治理与修复...64

第五章规划的保障措施...70

5.1加强组织实施、落实责任制度...70

5.1.1加强组织领导...70

5.1.2落实责任制度...70

5.2实施目标考核，强化监督检查...71

5.3扩宽融资渠道、发挥激励机制...71

5.4促进公众参与、加强舆论监督...72

5.4.1加强信息公开...72

5.4.2加大教育宣传...73