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2021年度怀化市劳动监察支队部门决算

发布时间:2022-09-02 17:22 信息来源:怀化市财政局

2021年度

怀化市劳动监察支队

部门决算

目录

第一部分怀化市劳动监察支队单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021度预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

怀化市劳动监察支队概况

一、   部门职责

为劳动保障提供监察执法保障。宣传劳动保障法律法规和规章,督促用人单位贯彻执行;检查用人单位遵守劳动保障法律和法规的情况;受理对违反劳动保障法律法规或规章行为的举报、投诉;依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。无内设机构。

(二)决算单位构成。怀化市劳动监察支队为二级预算单位,主管部门为怀化市人力资源和社会保障局。

第二部分

部门决算表


收入支出决算总表

 

 

 

 

 

公开01

部门:

 

 

 

 

单位:万元

收入

支出

   

行次

决算数

   

行次

决算数

   

 

1

   

 

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

243.65 

一、一般公共服务支出

14

 

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

 

二、外交支出

15

 

三、国有资本经营预算财政拨款收入

3

 

三、国防支出

16

 

四、上级补助收入

4

 

四、公共安全支出

17

 

五、事业收入

5

 

五、教育支出

18

 

六、经营收入

6

 

六、科学技术支出

19

 

七、附属单位上缴收入

7

 

七、文化旅游体育与传媒支出

20

 

八、其他收入

8

 

八、社会保障和就业支出

21

245.42 

 

9

 

九、卫生健康支出

22

6.38

本年收入合计

10

243.65 

本年支出合计

23

 251.81

         使用非财政拨款结余

11

 

                结余分配

24

 

         年初结转和结余

12

8.15 

                年末结转和结余

25

 

总计

13

251.81 

总计

26

 251.81

注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
 2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。


收入决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开02

部门:

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

   

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

243.65

243.65

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

237.27

237.27

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20801

人力资源和社会保障管理事务

220.13

220.13

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080101

行政运行

120.93

120.93

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

99.20

99.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位养老支出

14.57

14.57

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

0.13

0.13

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

14.44

14.44

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20807

就业补助

2.57

2.57

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080705

公益性岗位补贴

2.57

2.57

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

6.38

6.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

6.38

6.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

行政单位医疗

6.38

6.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

公开03

部门:

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

   

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

208

社会保障和就业支出

245.42

245.42

0.00

0.00

0.00

0.00

20801

人力资源和社会保障管理事务

228.28

228.28

0.00

0.00

0.00

0.00

2080101

行政运行

129.08

129.08

0.00

0.00

0.00

0.00

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

99.20

99.20

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位养老支出

14.57

14.57

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

0.13

0.13

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

14.44

14.44

0.00

0.00

0.00

0.00

20807

就业补助

2.57

2.57

0.00

0.00

0.00

0.00

2080705

公益性岗位补贴

2.57

2.57

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

6.38

6.38

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

6.38

6.38

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

行政单位医疗

6.38

6.38

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

 

 

 

 

 

 

 

 

公开04

部门:

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

收入

支出

   

行次

金额

   

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

   

 

1

   

 

2

3

4

5

一、一般公共预算财政拨款

1

243.65 

一、一般公共服务支出

15

 

 

 

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

 

二、外交支出

16

 

 

 

 

三、国有资本经营预算财政拨款

3

 

三、国防支出

17

 

 

 

 

 

4

 

四、公共安全支出

18

 

 

 

 

 

5

 

五、教育支出

19

 

 

 

 

 

6

 

六、科学技术支出

20

 

 

 

 

 

7

 

七、文化旅游体育与传媒支出

21

 

 

 

 

八、社会保障和就业支出

245.42

245.42

 

8

 

九、卫生健康支出

22

6.38

6.38

 

 

本年收入合计

9

243.65 

本年支出合计

23

251.81

251.81

 

 

年初财政拨款结转和结余

10

8.15 

年末财政拨款结转和结余

24

 

 

 

 

      一般公共预算财政拨款

11

8.15 

 

25

 

 

 

 

        政府性基金预算财政拨款

12

 

 

26

 

 

 

 

          国有资本经营预算财政拨款

13

 

 

27

 

 

 

 

总计

14

251.81 

总计

28

251.81

251.81

 

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门:                                                                                                               公开05

                                                                                                                                  单位:万元

   

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

 

 

 

208

社会保障和就业支出

245.42

245.42

0.00

20801

人力资源和社会保障管理事务

228.28

228.28

0.00

2080101

行政运行

129.08

129.08

0.00

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

99.20

99.20

0.00

20805

行政事业单位养老支出

14.57

14.57

0.00

2080502

事业单位离退休

0.13

0.13

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

14.44

14.44

0.00

20807

就业补助

2.57

2.57

0.00

2080705

公益性岗位补贴

2.57

2.57

0.00

210

卫生健康支出

6.38

6.38

0.00

21011

行政事业单位医疗

6.38

6.38

0.00

2101101

行政单位医疗

6.38

6.38

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

部门:                                                                                                                                公开06

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

159.15

302

商品和服务支出

90.41

307

债务利息及费用支出

0.00

30101

基本工资

50.39

30201

办公费

17.39

30701

国内债务付息

0.00

30102

津贴补贴

33.96

30202

印刷费

12.83

30702

国外债务付息

0.00

30103

奖金

45.56

30203

咨询费

0.00

310

资本性支出

0.00

30106

伙食补助费

0.00

30204

手续费

0.00

31001

房屋建筑物购建

0.00

30107

绩效工资

0.00

30205

水费

0.00

31002

办公设备购置

0.00

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

13.36

30206

电费

0.00

31003

专用设备购置

0.00

30109

职业年金缴费

0.00

30207

邮电费

0.49

31005

基础设施建设

0.00

30110

职工基本医疗保险缴费

6.50

30208

取暖费

0.00

31006

大型修缮

0.00

30111

公务员医疗补助缴费

0.00

30209

物业管理费

0.00

31007

信息网络及软件购置更新

0.00

30112

其他社会保障缴费

3.67

30211

差旅费

16.70

31008

物资储备

0.00

30113

住房公积金

1.81

30212

因公出国(境)费用

0.00

31009

土地补偿

0.00

30114

医疗费

0.00

30213

维修(护)费

0.05

31010

安置补助

0.00

30199

其他工资福利支出

3.89

30214

租赁费

0.00

31011

地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

2.24

30215

会议费

0.00

31012

拆迁补偿

0.00

30301

离休费

0.00

30216

培训费

0.00

31013

公务用车购置

0.00

30302

退休费

0.00

30217

公务接待费

0.84

31019

其他交通工具购置

0.00

30303

退职(役)费

0.00

30218

专用材料费

0.00

31021

文物和陈列品购置

0.00

30304

抚恤金

0.00

30224

被装购置费

0.00

31022

无形资产购置

0.00

30305

生活补助

1.85

30225

专用燃料费

0.00

31099

其他资本性支出

0.00

30306

救济费

0.00

30226

劳务费

0.00

399

其他支出

0.00

30307

医疗费补助

0.00

30227

委托业务费

0.00

39906

赠与

0.00

30308

助学金

0.00

30228

工会经费

15.00

39907

国家赔偿费用支出

0.00

30309

奖励金

0.00

30229

福利费

5.21

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30310

个人农业生产补贴

0.00

30231

公务用车运行维护费

0.00

39999

其他支出

0.00

30311

代缴社会保险费

0.00

30239

其他交通费用

9.06

 

 

30399

其他对个人和家庭的补助

0.39

30240

税金及附加费用

0.00

 

 

 

 

30299

其他商品和服务支出

12.85

 

 

人员经费合计

161.39

公用经费合计

90.41

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:                                                                                                                               公开07

单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.68

0.00

0.00

0.00

0.00

2.68

0.84

0.00

0.00

0.00

0.00

0.84

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门:                                                                                                                       公开08

单位:万元

   

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)


国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 

 

 

 

 

公开09

部门:

 

 

 

 

单位:万元

   

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。


第三部分

2021年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计251.81万元。与上年相比,增加10.61万元,增长4.4%,主要是因为人员工资福利提高。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计243.65万元,其中:财政拨款收入243.65万元,占100%

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计251.85万元,其中:基本支出251.85万元,占100%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计251.85万元,与上年相比,增加(10.61,增长4.4%,主要是因为人员工资福利提高。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出251.85万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出增加12.9万元,增长5.3%,主要是因为人员工资福利提高。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出251.85万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出(类)支出245.42万元占97.44%;卫生健康支出(类)支出6.43万元,占2.56%

(三)财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为156.97万元,支出决算数为251.85万元,完成年初预算的160.44%,其中:

1、社会保障和就业支出(类)。

年初预算为156.97万元,支出决算为251.81万元,完成年初预算的160.44%,决算数大于年初预算数的主要原因是:2021年支队整体搬迁两次,并且更换了新的制服,办公费用和其他商品服务支出增多。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出251.81万元,其中:人员经费95.4万元,占基本支出的37.88%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金;公用经费156.41万元,占基本支出的62.12%,主要包括办公费、印刷费、差旅费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为2.68万元,支出决算为0.84万元,完成预算的31.34%,其中:

公务接待费支出预算为2.68万元,支出决算为0.84万元,完成预算的31.34%,决算数小于预算数的主要原因是削减不必要的支出,与上年相比减少0.12万元,减少12.5%,减少的主要原因是削减不必要的支出。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.84万元,占100%。其中:

1、公务接待费支出决算为0.84万元,全年共接待来访团组12个、来宾46人次,主要是迎接省政府督导组关于农民工工资支付工作实地核查发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    

九、机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出156.41万元,比年上年决算数增加63.07万元,增长67.57%。主要原因是:2021年支队整体搬迁两次,并且更换了新的制服,办公费用和其他商品服务支出增多。

十、一般性支出情况说明

2021年本部门开支会议费0万元。

十一、政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额0万元。

十二、国有资产占用情况说明

截至20211231日,我支队无公务车。

十三、2021年度预算绩效情况说明

1、项目绩效总目标和阶段性目标

(1) 年度总目标:围绕“服务提升年”活动加强队伍建设、素质与服务水平提高。畅通举报投诉渠道。快速有效处置举报投诉案件,维护劳动者合法权益,维护社会稳定。

(2) 阶段性目标:保障农民工工资支付工作各项制度逐步落地,农民工工资欠薪预警平台全面启动,全面完成了全年国务院、省、市农民工工资支付考核工作,根治欠薪工作取得初步成效,有力保障了我市劳动关系的和谐稳定

2、预期主要的生态、社会和经济效益

突出工程建设领域这一重点,全面落实分账制、实名制管理、工资专户、总包代发和工资保证金等几项关键制度,全面压实政府属地责任,部门监督责任和企业主体责任,源头上解决好农民工工资“由谁发”、“怎么发”、“发给谁”的问题。继续坚持求真务实的工作态度,发扬抓铁有痕的优良作风,对所有在建工程项目的台账资料进行“回头看”,全面查漏补缺。尤其是要针对今年在国务院、省政府农民工工资支付考核中发现的问题以及每月调度市直行业主管部门、县市区在建工程项目根治拖欠农民工工资情况发现的问题,要彻底整改到位,确保所有在建工程项目按月足额支付工资,努力实现农民工工资基本无拖欠的目标任务。

2、绩效评价工作情况

根据市财政局文件要求,我队组织各科室负责人学习绩效评价相关内容,认真总结项目工作的开展情况,组织绩效评价工作过程如下:

1)前期准备:根据“怀财绩【202160号”文件要求,由财务室牵头成立自评工作小组,分管领导任组长,制定绩效自评工作方案。

2)组织实施:结合2021年的财务报表,实事求是地填写《财政专项资金绩效评价共性指标表》,逐项对照指标,进行自评打分,认真撰写专项资金绩效评价报告,同时收集相关佐证资料,确保自评工作真实客观、有据可依。

3)分析评价:我队根据市财政下达的项目,按部门职责、分工明确,严格执行支出审核、财务核算等制度,确保资金支出合理、合法、合规,专款专用,资金使用效益良好。

第四部分

名词解释


一、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用一般公共预算拨款安排,用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费、车补以及其他费用,即为行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费支出。

二、“三公”经费:纳入财政预算管理的三公经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分

附件


部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门职责

为劳动保障提供监察执法保障。宣传劳动保障法律法规和规章,督促用人单位贯彻执行;检查用人单位遵守劳动保障法律和法规的情况;受理对违反劳动保障法律法规或规章行为的举报、投诉;依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为。

(二)机构设置情况

怀化市劳动监察支队作为怀化市人力资源和社会保障局单位的二级部门预算单位,没有内设科室。

截至2021年末,怀化市劳动监察支队共有在职人员13人。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2021年初预算数156.97万元,其中一般公共预算拨款收入为156.97万元,具体安排情况如下:

1、基本支出:2021年年初预算数为156.97万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资46.84万元、津贴补贴14.99万元、奖金1.99万元、绩效工资16.47万元、公务员医疗补助缴费3.20万元、其他社会保障缴费5.00万元、住房公积金1.00万元、办公经费22.35万元、工会经费6.61万元、福利费7.34万元、其他交通费用8.40万元、其他商品和服务支出0.13万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

怀化市劳动监察支队基本支出为用于保障机构正常运转和完成日常工作任务而产生的支出,包括用于基本工资、津贴补贴、退休费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、公务用车运行维护等日常公用经费。2021怀化市劳动监察支队共产生基本支出251.81万元,其中人员经费95.4万元,公用经费156.41万元,其中“三公”经费0.84万元。

(二)专项支出

1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。

2021年专项资金年度财政拨款收入共计45.00万元,年度可用专项资金共计45.00万元;支出共计45.00万元,年末结余0.00万元,综合预算执行率100%

2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。

2021年专项业务(工作)经费全年财政拨款收入45.00万元,支出共计45.00万元,综合预算执行率100%

年度目标:围绕“服务提升年”活动加强队伍建设、素质与服务水平提高。畅通举报投诉渠道。快速有效处置举报投诉案件,维护劳动者合法权益,维护社会稳定。

完成情况:2021年度,我支队在保障农民工工资支付工作各项制度逐步落地,农民工工资欠薪预警平台全面启动,全面完成了2020年度国务院、省、市农民工工资支付考核工作,根治欠薪工作取得初步成效,有力保障了我市劳动关系的和谐稳定,取得了以下成绩:1.根治欠薪工作取得新成果。2.执法能力建设取得新进展。3.根治欠薪机制取得新合力。4.《条例》宣传活动取得新氛围。5.等级评价工作取得新示范。6.优化经济环境取得新体验。7.无欠薪项目建设取得新效能。

三、部门专项组织实施情况

2021年度专项工作于202112月底全部完成。在局党组的高度重视和正确领导下,我支队始终把治欠保支工作作为一项重要而紧迫的政治任务来抓,劳动保障监察工作,特别是保障农民工工资支付工作各项制度逐步落地,农民工工资欠薪预警平台全面启动,全面完成了2021年度国务院、省、市农民工工资支付考核工作,根治欠薪工作取得初步成效,有力保障了我市劳动关系的和谐稳定。

四、资产管理情况

2021怀化市劳动监察支队制定了详细的内部管理制度,所有资产统一采购、专人管理、定期盘点、集中处置、严格追责,有效防止了国有资产流失。对报废固定资产按规定程序进行处理,新增固定资产建立了固定资产卡片和台账,责任到人,从而确保资产账账相符、账实相符。

五、部门整体支出绩效情况

1.根治欠薪工作取得新成果。今年以来,劳动保障监察工作稳步推进,顺利完成了国务院、省、市农民工工资支付考核工作。截至12月底,接收“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪问题线索1019条,已全部处置到位,劳动保障监察举报投诉立案79起,涉及农民工1891人、金额1748万元,劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%,拖欠农民工工资举报投诉案件按期结案率100%;协调处理拖欠农民工工资举报投诉案件361起,涉及农民工3651人、金额3437万元;总计为5018人,追回工资4705万元。

2.执法能力建设取得新进展。市委市政府高度重视劳动保障监察工作,市本级和13个县市区劳动监察机构均拥有独立的办公区域,“两网化”管理中心、投诉举报窗口设置到位;现有专职监察员71人,每位执法人员配备了按省厅要求的执法服装;劳动监察所需设施设备配备齐全,并保障了行政执法车辆14辆用于专项执法检查及日常巡查;劳动保障监察所需经费列入本级财政预算,切实为劳动监察执法提供了全方位服务。

3.根治欠薪机制取得新合力。在怀化市就业和农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的领导下,始终按照市人社、公安、住建、市场监管、工会等23个部门或组织的成员单位的工作目标、工作任务和职责分工,定期不定期召开全市议事协调、协商会议,研究部署相关工作,运转顺畅;充分发挥联合执法职能,建立健全行政执法和刑事司法衔接机制,加强人社部门和公安机关的联合执法,对拒不支付劳动报酬、强迫劳动、使用童工等违法犯罪行为和可能引发群体性事件、个人极端事件等情形,公安机关可提前介入,人社部门依法及时移送公安机关,全年向公安机关移交欠薪案件5起,有效推进了相关工作的开展及相关案件的处置进程,提高了工作效率,形成了工作合力。

4.《条例》宣传活动取得新氛围。今年5月是《保障农民工工资支付条例》实施一周年,市、县两级政府以此为契机,开展《条例》宣传月活动,宣传主要通过线上学习、线下宣传主要通过进机关、进企业、进社区(农村)、进小区、进工地“五进”等形式进行。427日,怀化市根治拖欠农民工工资工作领导小组组织各成员单位及85个在建项目工地在市人社局15楼会议室,集中学习《保障农民工工资支付条例》,各县市区也对人社系统、根治欠薪成员单位监管人员、企业管理人员和部分农民工开展了培训。5月份开展了《保障农民工工资支付条例》宣传月活动。我市部分县市区开设了微信公众号,各部门在各自的门户网站开设专栏,专门宣传此项工作,在市级以上媒体报道次数12次,上报根治欠薪宣传稿件5件,并及时按照上级有关部署,做好宣传工作,对欠薪舆情及时发现、核实并妥善处理,及时有效进行回应。

5.等级评价工作取得新示范。20205月,我局印发了《关于开展怀化市2020年度用人单位劳动保障诚信等级评价工作的通知》,部署2020年度用人单位劳动保障网上书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。今年以来,共评价用人单位1315家,评定A级用人单位5家、B1257家、C53家。将黄某毅、毛某等2人拖欠农民工工资案件推送至发改、市场监管、人民银行和住建信用信息平台,积极营造讲诚信、学诚信的良好舆论氛围和失信联合惩戒威慑力。

6.优化经济环境取得新体验。按照省委省政府、省厅和市委市政府要求,全市建立了“双随机一公开”执法检查运行机制,加快配套制度建设,明确了工作步骤;严格落实并制定了2997项人社领域事项相应的随机抽查事项清单,结合劳动保障监察“两网化”系统中的“双随机抽查”模块,依托市场监管对象名录库和执法检查人员名录库,通过电脑随机摇号,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员,做到执法检查全程留痕,责任可追溯。

7.无欠薪项目建设取得新效能对部、省厅、市局督办、交办的案件,专门指派办案经验丰富的监察骨干力量负责及时办理、严肃查处,督办、交办案件结案率达100%;严格建立欠薪案件台账,切实加强案件的查处力度;建立拖欠农民工工资隐患排查机制,对我市拖欠农民工工资情况进行了摸底排查,并依托劳动保障监察“两网化”系统、实名制管理和欠薪预警平台,进行数据分析比对,极大地提高了案件查处效率,全面推进了我市无欠薪项目的建设力度。

六、存在的主要问题

2021年的工作在全体干部职工的共同努力下,虽然取得一定成绩,但是仍然存在一些问题。一是党史学习教育中对重点学习篇目的学习不够系统深入,对标支部“五化建设”要求还有一定差距;二是安全生产相关制度还不够全面、系统、完善。

七、改进措施和有关建议

1.深化党建、意识形态工作。一是强化政治理论学习,继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届历次全会精神和《习近平谈治国理政》等重要理论知识,进一步提高政治站位;二是深化支部“五化建设”,做好党员积分管理制度,落细落实支委联系党员群众工作制度,定期开展谈心谈话;三是进一步加强党建阵地建设,完善支部会议室、党员学习活动室和党务宣传栏;四是进一步强化意识形态工作,加强意识形态宣传。

2. 着力四个强化,稳步推进党风廉政建设。强化思想政治建设,严肃党内政治生活,突出党员示范带头作用,进一步加强党员队伍和思想政治建设;强化党风廉政监督,加强重点岗位、重点环节、重点人员的监督,增强廉洁自律意识,杜绝侥幸心理,做到防微杜渐,守住底线;强化干部职工队伍管理,严格工作纪律,加强普法教育和警示教育;强化提醒常态化,把廉政提醒谈话作为开展日常监督的有力抓手,动态掌握和分析研判党员干部职工思想、工作、作风和生活情况,对苗头性问题或轻微违纪行为,灵活运用廉政提醒谈话、通报批评、诫勉谈话等方式,早发现、早处置,防止“小过错”演变成“大问题”。

3. 严格责任落实,切实抓好疫情常态化防控。继续以疫情防控战时思想和措施做好疫情常态化管理工作,落实防控责任,加强对全体人员体温测量、行程经历等信息登记检查工作,做好日常防护工作,定期对公共环境消毒,做好防疫物资储备。

4.推进综合治理,全力维护和谐稳定。一是全力以赴抓安全。进一步完善安全责任制度,加强干部职工安全知识和技能培训,提高安全意识,提升处理初期问题的能力;加强对安全生产工作检查,加强隐患排查,落实问题整改。二是综治维稳保平安。持续做好禁毒教育和扫黑除恶工作,加大宣传教育力度,改进工作方法,建立健全管理制度,确保人员平安。三是“三城同创”不放松。继续按照“三城同创”有关要求,做好环境卫生,垃圾分类等工作。

                                 怀化市劳动监察支队

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