根据湖南省教育厅《关于印发<中小学校“三大球”运动队贯通培养试点方案（试行）>的通知》（湘教发〔2025〕37 号）。2026年11月9日，怀化市教育局印发了《怀化市中小学校“三大球”运动队贯通培养方案（试行）》。

一、起草背景

为深入贯彻国家、省关于深化学校体育工作改革的决策部署，巩固我市体育改革成果，推进体教融合、规范招生秩序，进一步畅通体育专业生升学通道，结合我市教育发展实际，我局起草了本方案。一是落实上级政策要求。按照湖南省教育厅《关于印发<中小学校“三大球”运动队贯通培养试点方案（试行）>的通知》要求，各市要参照省域办法制定市级“三大球”贯通培养方案，初步构建公平公正、规范有序的中小学校“三大球”运动队小学、初中、高中“一条龙”贯通培养机制。二是助力体育教育高质量发展。完善“三大球”（指足球、篮球、排球）运动特长生升学渠道及配套措施，推进校园“三大球”运动开展，更大程度发挥“三大球”运动对促进学校体育改革和立德树人的重要作用。通过科学规范招生，引导义务教育优质均衡发展，促进普通高中特色多样发展，为教育强市建设夯实基础。三是完善学生升学通道。在原有高中学校自主招生的基础上，进一步优化“三大球”运动队“初升高”的升学机制，拓宽专业生升学通道。同时，以贯通培养为途径，打通“小升初”升学瓶颈，解决“初中即退役”难题，保障培养的连续性。

二、起草过程

1.形成文件初稿。根据湖南省教育厅《关于印发<中小学校“三大球”运动队贯通培养实施方案（试行）>的通知》，结合怀化市实地情况，2026年2月，我局起草了《怀化市中小学校“三大球”运动队贯通培养试点方案（试行）》（初稿）。

2.广泛征求意见。2月中旬，征求市教育局基础教育科、职成科、行政审批科、民办教育中心等业务科室意见。3月中旬书面征求了市直学校及各县市区的意见。3月20日至4月20日，在市教育局官网发布公告，向社会公众征求意见。结合征求意见，对文本修改完善。

3.举行公开听证。4月24日，组织召开公众听证会，专家学者、人大代表、政协委员、小初高中学校负责人代表、家长代表等共计22人参加会议。各位代表充分发表意见，提出合理建议，均表示赞同本工作方案。

4.会议研究审议。8月27日，市教育局党组会研究《怀化市中小学校“三大球”运动队贯通培养试点方案（试行）》，按照党组会意见修改后报市委教育工作领导小组会议审议。10月14日，市委教育工作领导小组会议审议通过。11月上旬，通过了市司法行政部门合法性审查。

三、主要文件依据

1.湖南省教育厅《关于印发<中小学校“三大球”运动队贯通培养试点方案（试行）>的通知》（湘教发〔2025〕37 号）；

2.湖南省教育厅等六部门《关于全面加强中小学生全员文体活动的意见》（湘教发〔2024〕35 号）。

四、主要内容

（一）怀化市主城区“小升初”贯通培养规则

按照主城区一盘棋的思路，为更好地在主城区布局“小升初”贯通培养学校，按照自主申报、逐级审核的方式确定一批贯通培养小学、初中学校。鹤城区教育局科学制定主城区“三大球”运动队“小升初”贯通培养招生录取工作实施方案。

1.初中招生资格

通过审核的初中学校具有贯通培养资格。

2.小学学生升学资格

通过审核的小学“三大球”运动队员具有升学资格，且对学生学籍在校时间以及代表学校参加比赛获奖情况做了规定。需在四年级结束前具备贯通培养小学学校学籍，且代表所在小学参加鹤城区教育局主办或联合主办的比赛中获得前N名（N为通过审核的具有对应组别及项目贯通培养招生资格的初中学校数量）。

3.招生办法

（1）贯通培养初中学校按照每校每年每组别足球不超过16人，篮球、排球不超过12人，向主管教育部门申报招生计划。

（2）具有贯通培养资格的初中学校组织资格审核通过的学生进行专业测试。初中学校根据专业测试成绩以及招生计划人数确定预录名单。

（3）试点初中校每年对贯通培养运动员进行考核，考核不通过则丧失贯通培养资格。

（二）全市“初升高”贯通培养实施方案

1.高中学校招生资格

按照自主申报的原则，通过综合考量学校发展理念、基础条件、师资力量、比赛成绩等因素确定一批“三大球”高中贯通培养学校。

2.初中学生升学资格

以市级初中生“三大球”联赛成绩为依据，获得前N名的队伍具备“初升高”贯通培养资格（N为通过审核的具有对应组别及项目贯通培养招生资格的高中学校数量），升学学生也需在比赛中有相应的上场时间要求。同时，升学运动员需参加中考并达到毕业标准。

3.招生办法

（1）参照省域招生办法，运动队贯通培养实行招生学校和升学学校自主联系、双向选择的方式。

（2）为避免出现弄虚作假的运动员，规定经社会公示并符合条件的升学运动员需进行身体素质及专业测试，测试达到要求并由双方学校主要负责人签字同意后报双方教育行政主管部门审核，市教育局审批方能录取。

（3）贯通培养运动队的招生录取工作使用全市统一的高中招生平台，按照省厅规定，在每年6月和自主招生前完成录取工作。