HHCR-2022-01002

怀政办发〔2022〕5号

怀化市人民政府办公室

关于印发《怀化市鹤城区集体土地上房屋

征收安置实施细则》的通知

鹤城区人民政府，市直机关各单位：

经市人民政府同意，现将《怀化市鹤城区集体土地上房屋征收安置实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

怀化市人民政府办公室      

2022年4月3日        

怀化市鹤城区集体土地上房屋征收安置

实施细则

第一章  总则

第一条　为规范怀化市鹤城区集体土地上房屋征收安置工作，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》等有关规定，制定本实施细则。 

第二条　怀化市鹤城区内征收集体土地上房屋的安置，适用本实施细则。

第三条　市、区两级征收安置机构负责各自职责范围内的征收安置事务性工作。

市、区两级自然资源、财政、发展改革、农业农村、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、城市管理和综合执法、公安、司法、市场监管、统计、税务、审计、林业等部门按各自职责做好相关工作。

第二章  安置资格

第四条　本实施细则所称安置对象，是指户籍在被征地农村集体经济组织，系该组织成员，有合法住宅被征收且满足下列条件的家庭常住人口：

（一）依法享有农村土地承包经营权利；

（二）参与被征地农村集体经济组织分配；

（三）在被征地农村集体经济组织内部享有权利并承担义务；

（四）符合宅基地审批条件且有合法建房用地手续。

鹤城区人民政府组织公安、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会等有关单位对安置对象资格进行审核，审核后由区征收安置机构公示。公示结果报市征收安置机构备案。

第五条　征收农村村民合法住宅按规定予以安置。被征收户有两处或两处以上合法住宅，一处住宅已经被征收补偿安置的，其他住宅只作补偿不予安置。

非住宅被征收的，按照集体土地上房屋征收补偿标准进行补偿后，不予安置。

经认定为违法建筑的住宅与非住宅，一律按违法建筑处理，不予安置。

第六条　征地补偿安置方案公告发布前，户籍迁入人员须向公安部门提交不动产、农业农村、民政等部门相关户籍迁入资料，并经公安部门对户籍迁入进行合法性审查通过。

第七条　有下列情形之一的，被征地农村集体经济组织人员其合法住宅被征收可予以安置：

（一）入学、入伍前符合第四条规定户籍迁出的大中专院校在校学生、现役军人（不含享受转业安置待遇的人员）；

（二）服刑前符合第四条规定的正在监狱服刑人员户口迁出的；

（三）在征地补偿安置方案公告发布后10个月内新出生人口。

第八条　原农村集体经济组织成员因政策性购买农转非户口的、因农用地划为蔬菜基地转为非农户口、或者原村改居鼓励转为非农户口，且同时符合下列情形，其合法住宅被征收可予以安置：

（一）一直居住在辖区村组，有合法住宅被征收；

（二）有相关生产资料，享受该农村集体经济组织权利和履行村民义务；

（三）国家机关、事业单位等非在编人员。

第九条　有下列情形之一的，不予安置：

（一)未依法承包被征地农村集体经济组织土地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未履行村民义务的人员(含寄住、寄养、寄读、空挂户等人员);

（二）通过继承、赠送、购买等途径在被征收土地范围内取得住宅所有权，但户籍不在被征地农村集体经济组织、未依法承包被征地农村集体经济组织土地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未履行村民义务的人员;

（三）已享受货币安置、统规统建安置、现房安置、国有土地划地安置人员及其家庭新增人员；

（四）户籍在被征地农村集体经济组织的国家机关、事业单位等在编及前述单位的离退休工作人员；

（五）经主管部门认定为违法违规迁入户籍的人员；

（六）按照相关法律法规和政策不应纳入安置的其他人员。

第十条　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻终身只生育一个子女并持有《独生子女父母光荣证》的，对独生子女家庭增加一人份额的安置。

第十一条　征收安置机构应当支付被征收户搬家补助费和临时安置补助费。

选择现房安置，搬家补助费支付两次；选择货币安置，搬家补助费支付一次。搬家补助费按常住人口计算，3人以内(含3人)的，一次性补助1000元；3人以上的，每增加1人增加补助费150元。

选择现房安置，且逐年发放临时安置补助费的，在土地供应后，安置期限最长不超过6个月；从提供房源之日起，支付6个月临时安置补助费。临时安置补助费按常住人口计算，3人以内（含3人）的，每户每月补助1000元；3人以上的，每增加1人增加补助费100元。选择货币安置，一次性支付6个月临时安置补助费。

第三章　城市规划区内集体土地上房屋征收安置标准

第十二条　城市规划区内系国土空间规划确定的城市建设用地范围。

第十三条　安置方式包括货币安置和现房安置。符合条件的安置对象，以人为单位只能选择其中的一种安置方式。

第十四条　选择货币安置，按照每人27万元的标准一次性支付安置费用。

第十五条　选择现房安置，按照房屋建筑面积每人50平方米的标准安置。

超过现房安置标准的，由被征收人按照所选楼盘市场价购买。

第十六条　鹤城区人民政府、怀化经开区管委会负责落实现房安置的房源。

第十七条　征收安置机构协调办理安置房屋的不动产权证。

第四章  城市规划区外集体土地上房屋征收安置标准

第十八条　城市规划区外集体土地上房屋征收，以户为单位按照“一户一宅、相对集中”的原则，采取集中联建安置、分散迁建安置和货币安置的方式。有条件的地方，在符合规划的前提下，鼓励实行集中联建安置。

实行货币安置的，以户为单位按其被征收合法房屋同类结构的重置成本价予以补偿。货币安置后，安置人员不得要求集中联建安置和分散迁建安置。

实行集中联建安置和分散迁建安置的，安置用地由房屋被征收人所在本集体经济组织提供。安置用地集体建设用地有关批准手续由征收安置机构负责协调办理，纳入征收成本。

第十九条　实行集中联建安置的，安置用地的土地、土地平整、通水、通电、道路以及房屋基础超深部分（即基础超过1.5米）的费用，纳入征收成本。

第二十条　实行分散迁建安置的，安置用地的土地平整、通水、通电、道路以及房屋基础超深部分（即基础超过1.5米）等相关费用，根据实际情况，由征收项目业主单位按每户不高于3万元的标准予以补偿，纳入征收成本。

第二十一条　被征地农民的社会保障由鹤城区人民政府纳入现行社会保障体系，不再采取预留地方式，具体按照鹤城区人民政府确定的社会保障标准执行。

第五章  附则

第二十二条　本实施细则自公布之日起施行，原有关规定与本实施细则不一致的，按本实施细则执行。

本实施细则公布施行前，已公告征地补偿安置方案的，可以继续按照公告确定的标准执行。

本实施细则公布施行前已办理征地审批手续，但未公告征地补偿安置方案的，按照本实施细则执行。