怀政办发〔2021〕10号

怀化市人民政府办公室

关于印发《怀化高新区、怀化经开区

赋权目录》的通知

市直机关各单位，中央、省在怀各单位：

为贯彻落实“三高四新”战略，加快构建园区集中高效审批模式，进一步提升园区高质量发展水平，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》（湘政办发〔2020〕49号）精神，经市人民政府同意，现印发实施《怀化高新区、怀化经开区赋权目录》（以下简称《赋权目录》），并就有关事项通知如下:

一、提高思想认识。开展园区赋权工作是深化“放管服”改革、助推园区转型升级和高质量发展的重要举措。各单位要提高政治站位，深化思想认识，把赋权承接工作列入重要议事日程，作为当前的重点工作来抓。要加强组织领导，主要负责人牵头抓,分管领导具体抓，明确专人负责，及时沟通协调，密切合作，构建上下畅通、左右联动的工作推进格局，推进赋权工作任务落地见效。

二、开展赋权承接。怀化高新区和怀化经开区要按照“应领尽领”的原则主动认领《赋权目录》中的赋权事项。各单位要认真做好相关审批服务事项的赋权工作，确保赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节于2021年6月15日前依法赋权到位。对直接赋权事项，直接赋权至园区管理委员会，各单位可按照《赋权目录》直接执行；对委托行使事项，各单位要与园区具体经办部门签订赋权事项委托书后方可执行。

三、强化指导服务。各单位要加强对所赋权力运行的指导服务，既不能以任何理由截留，也不能一放了之。要帮助园区做好权力的承接、运行等工作，对专业性强、承接条件要求高的事项，要加强业务指导和培训，及时解决赋权工作中出现的困难和问题。怀化高新区和怀化经开区要主动对接，依法承担承接事项职责，接受赋权单位指导监督，全面推进“一件事一次办”改革，按照“应进尽进”“应进必进”原则，所有赋权事项要入园区办理，并纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理。按照“减环节、减时间、减材料、减费用”要求，优化审批服务流程，逐项编制审批服务流程图和办事指南，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

四、完善配套举措。要建立赋权目录动态调整机制，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措，以及部门职能变化、园区发展需要等情况，结合实际适时调整，持续赋能园区。对直接赋权事项，园区可使用“行政审批服务专用章”办理，对外发生法律效力；对委托行使事项，可采取“见章盖章”方式行使，市直相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核。积极探索推行园区相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革，实现“一枚公章管审批、一支队伍管执法”。要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，明确相关部门和园区赋权事项的事中事后监管责任，确保不缺位、不越位。

本通知自公布之日起施行。

附件：怀化高新区、怀化经开区赋权目录

怀化市人民政府办公室

2021年5月31日