聚焦特色强链条联农带农促增收

——靖州何以成为全省县域经济发展“优等生”

怀化日报全媒体记者 邱承 通讯员 李大升 徐鲁湘

金秋时节，靖州苗族侗族自治县处处硕果盈枝、生机盎然。在太阳坪乡贯堡渡村茯苓种植基地，标准化菌棒整齐排布于青山林间，种植户穿梭管护、细心培育。

而在十公里外的靖州茯苓科技产业园内，现代化生产线全速运转，经过萃取、提纯、精深加工，原本朴素的田间原料，变身药膳食材、健康饮品等高端产品走向全国、远销海外。

从林间田间的生态种养，到产业园区的精深加工，从单打独斗的初级售卖，到全链赋能的集群发展，“一田一厂”的鲜活图景，正是靖州立足山区资源禀赋、深耕特色产业、做实联农带农的生动缩影。

2025年，靖州全县GDP达122.1亿元，同比增长5.8%。茯苓全产业链产值突破百亿元，与楠竹、杨梅等特色产业齐头并进、互为支撑，成为撬动县域经济提质增效、带动群众稳定增收的核心引擎。在9月1日全省县域经济高质量发展大会上，靖州作为县域经济发展“优等生”现场交流发言，为民族地区走好高质量发展之路提供了可借鉴的“靖州实践”。

深耕乡土禀赋，特色产业构筑县域经济压舱石

一方水土孕育一方特色，一方物产撑起一方经济。地处湘黔桂三省交界的靖州，山林广袤、气候温润、土壤独特，孕育出茯苓、杨梅、楠竹等享誉全国的特色农林资源。

不同于发达地区的规模化工业赛道，靖州立足山区实际、跳出传统“靠山吃山”的粗放发展思维，坚持特色立县、产业兴县，以全链条思维布局特色产业发展，推动乡土物产从粗放种植、原料售卖，向良种研发、标准种养、精深加工、品牌营销、商贸流通、外贸出口等全链条升级，真正把“小特产”培育成“大产业”，把资源优势转化为发展优势、竞争优势。

“以前种茯苓全凭老经验，菌种好坏靠感觉，收成不稳、价格波动大，收入经常坐‘过山车’。现在有了成套标准，从育种、培殖到采收、晾晒，每一步都有规范指导，心里踏实，收益也稳了。”深耕茯苓种植十余年的种植户杨理德，切身感受着产业标准化带来的巨变。

曾经，因缺乏统一生产标准、良种参差不齐、加工链条偏短，靖州茯苓长期处于“产量大、附加值低、话语权弱”的困境。为破解产业瓶颈，靖州锚定标准引领、品牌赋能，主动抢占行业制高点，牵头制定《中医药—茯苓》ISO国际标准，出台《茯苓菌种生产技术规程》国家标准，构建起菌种培育、生态种植、精深加工、质量检测、品牌销售全流程标准化体系，补齐产业短板、重塑产业优势。

标准立、产业兴、百姓富。在标准化体系的全面托举下，靖州茯苓产业规模化、规范化、品牌化水平持续提升，广大种植户稳产增收、放心发展。在标准化体系的托底之下，农户杨昌明的种植基地逐年提质扩面，仅茯苓种植一项年收入突破20万元。

随着行业标准话语权持续增强，“靖州茯苓”金字招牌越擦越亮，产品不仅畅销全国各大药企、商超市场，更批量出口海外，顺利实现从“卖原料”向“卖标准、卖品牌、卖技术”的跨越式蝶变。

走进靖州竹科技产业园，领高竹纤维新材料生产车间机器轰鸣、产销两旺。一根根原竹经过粉碎、改性、压制、模塑等多道精细工序，变身绿色环保、市场抢手的竹制新材料产品，装箱打包后远销海内外。“依托本地丰富楠竹资源，我们不断技改升级、延链提质，让低端原材料变成高端新产品，产业效益大幅提升。”企业生产负责人桂存洪介绍道。

一山楠竹绿，万亩富民业。作为“中国楠竹之乡”，靖州竹林资源得天独厚。过去，楠竹多以原材料、粗加工半成品外销，仅能制作竹筐等低端产品，产业链短、附加值低，资源优势难以充分释放。

立足资源家底、抢抓国家“以竹代塑”政策风口，靖州持续延伸竹产业链条、提升产业能级，推动楠竹资源向竹集成板材、竹纤维新材料、竹模塑环保餐具、竹家居制品等高附加值终端产品迭代升级。

如今，靖州竹产业集群效应持续凸显，全县培育竹产品市场经营主体44家，竹制品出口规模稳步攀升，2025年完成出口标准货柜328个，“绿色山林”真正转化为群众持续增收的“绿色银行”。

强平台载体，改革赋能厚植产业发展沃土

产业要壮大，平台是支撑；经济要腾飞，环境是底气。靖州始终坚持园区主战场定位，持续推进“五好园区”建设，推动政策、土地、资金、人才、技术等优质资源向园区集中、优势产业向园区集聚、市场主体向园区汇聚，以高能级平台承载高质量产业。

目前，全县建成全国唯一茯苓科技产业园、怀化市唯一竹科技产业园两大特色专业园区，修正生物医药、领高竹纤维新材料等一批重点项目相继落地投产、达产增效。园区主导产业集聚度高达85%，特色产业平台能级持续跃升，形成“龙头引领、链条完备、集群发展、业态丰富”的产业新格局，实现筑巢引凤、聚链兴园。

“项目从签约落地、建设施工到投产运营，政府专班全程跟踪、全程服务，难题快速响应、问题及时化解，让企业能够安心建设、放心生产、潜心发展。”修正生物医药项目负责人曾昭明对靖州优质的营商环境赞不绝口。

营商环境是最好的生产力。近年来，靖州持续深化“放管服”改革，全面落实“一件事一次办”，推行惠企政策“免申即享、直达快享”，精准落实减税降费、产业扶持等助企纾困举措，最大限度降低企业经营成本。

同时，组建专属企业服务专班，常态化开展干部联企、下沉走访、上门服务，建立问题台账、实行清单管理、逐项销号落实，靶向破解企业用工、用地、融资、物流、审批等堵点难点问题，全方位护航企业发展。2025年，靖州成功获评全省营商环境优秀县（市、区），亲商、安商、富商、兴商的浓厚氛围全面形成。

优质平台、优良环境、特色链条，持续释放强大招商引力。靖州立足茯苓、楠竹、杨梅三大主导产业链，大力推行以商招商、延链招商、补链招商、精准招商，依托国药、上药、修正药业、领高新材料等龙头企业资源优势，精准对接上下游配套企业，不断完善产业生态。2025年，全县新引进产业项目27个，包含2个三类500强项目、10个湘商回湘项目，产业项目质效、招商成色持续提升。

立足山区特色，深耕绿色发展。靖州大胆探索生态产品价值实现新路径，创新推行林地“三权分置”和“林地经营权+”发展模式，有效盘活广阔山林资源，推动生态资源资产化、价值化、产业化，让绿水青山源源不断转化为富民兴县的金山银山。2025年，全县林下综合产值达58亿元，全产业链从业人员增至8万人，走出一条“生态优美、产业兴旺、群众增收”的山区绿色高质量发展之路。

聚焦联农带农，产业红利惠及万千苗侗群众

清晨时分，靖州茯苓科技产业园内务工群众有序上岗，48岁的村民吴桂英便是其中一员。“以前只能外出务工挣钱，顾不上家里老小。现在在家门口产业园上班，既能照顾老人孩子，每月还有稳定工资，日子越过越踏实。”在家门口实现就业增收的吴桂英满脸幸福。

如今，靖州超30%的群众从事茯苓种植、加工、销售、物流等相关产业，全链条直接带动7万余名群众稳定就业，“靖州茯苓工”成功获评湖南省十佳劳务品牌，成为山区群众就近就业、稳定增收的靓丽名片。

产业兴的最终目的是百姓富。靖州始终把联农带农、富民增收作为产业发展的根本落脚点，持续完善利益联结机制，大力推广“企业+基地+合作社+农户”模式，让广大群众深度嵌入特色产业链、稳稳端牢就业增收“饭碗”。

一颗杨梅红，一方百姓兴。在渠阳镇百灵杨梅种植示范基地，连片杨梅林郁郁葱葱、长势喜人。县农业农村局技术员胡晓金正调试智能温控、湿控设备，依托自主创新的“双膜控温+光温控湿”“人工诱雄与高效授粉”两大技术，彻底改写靖州杨梅集中成熟期短、上市集中、损耗偏高的历史难题，将杨梅鲜果供应期延长45天。

“以前杨梅十几天集中成熟上市，扎堆售卖价格上不去，遇上阴雨天气损耗更大。新技术落地后，上市周期拉长、果品品质更好、市场价格更高。”农技人员胡晓金介绍。目前，靖州杨梅种植面积突破10万亩，新技术全面推广落地，不少种植大户基地亩产值最高突破13.4万元，小小杨梅真正成为群众增收致富的“黄金果”“幸福果”。

立足湘黔桂交界区位优势，靖州主动融入怀化国际陆港建设、抢抓RCEP发展机遇，持续完善冷链物流、仓储配送、外贸服务配套，大力培育本土外贸市场主体，推动茯苓深加工产品、竹制环保产品、杨梅系列加工产品走出大山、远销海外。

同时，持续放大节会品牌效应，成功举办全国茯苓大会、靖州杨梅节等特色节会，推动苗侗民俗文化、乡村旅游与特色产业深度融合，丰富农文旅消费业态、拓宽群众增收渠道，实现产业增值、文旅增效、群众增收。

群山为基，特色为魂；链条为脉，富民为本。如今的靖州，正以久久为功的韧劲深耕特色产业链、拓宽富民增收路、激活全域发展势，在全省县域经济高质量发展赛道上持续争先创优、勇立潮头，奋力书写新时代山区县域发展新篇章。

编后：

作为湘黔桂交界的山区县，靖州没有照搬发达地区发展模式、不盲目跟风同质化赛道，而是立足自身资源禀赋，把山区资源优势转化为产业胜势、发展强势，走出了一条差异化、特色化、可持续的高质量发展之路。

山区不等于发展洼地，山区县同样能够争当发展优等生。靖州实践深刻印证：县域高质量发展，不在于规模比拼、模式复刻，而在于精准定位、扬长避短；不在于一时跃进，而在于久久为功、深耕细作；最终落脚点始终是惠民富民、共同富裕。