诗源溆浦再登高峰

——溆浦“十四五”经济社会高质量发展综述

怀化日报全媒体记者 苏明珠

枫香瑶寨

时间，是砥砺奋进最真实的刻度。

在向新而行、向高攀登的坐标上，2021年至2025年，注定是溆浦极不平凡的五年。

从机器轰鸣的红花园工业园到巍峨秀美的雪峰山，从溆水思蒙的碧波，到漫山遍野的橘园，溆浦完成了稳居全市第二的经济跃升，用实干书写了量质齐升的发展答卷。

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。

这五年，溆浦地区生产总值增长至236.3亿元；城乡居民可支配收入分别达到33564元、18570元，让群众的钱袋子实实在在鼓了起来。红花园工业园入园企业由54家增加至149家，全县新增市场主体2.7万户，总量突破5万户，工业发展质效持续凸显，“兴工强县”成为现实。

善弈者谋势，善谋者致远。

“十四五”以来，溆浦坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“五新四城”战略，大力实施“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，经济总量实现历史性突破，产业发展提质增效，城乡建设取得突破性成效，生态文明建设取得长足发展，人民生活幸福指数倍增，向全县百万群众交出了一份满意答卷。

兴工强县

——新质生产力成型成势

走进雨溆工业园17号栋厂房“雨溆·硅石创芯馆”，湖南新万润环保新材料有限公司石英砂高值化利用中试车间，工人们将普通的灰白硅砂置入1480摄氏度的高温中，迅速熔炼成晶莹剔透的“芯石”。

硅砂是溆浦的宝藏。这里硅砂远景储量100亿吨，是亚洲闻名的优质硅砂基地。这也让溆浦成为了发展硅砂工业的得天独厚之地。

五年来，溆浦大力实施“兴工强县”战略，因地制宜培育特色优势产业，不断破解发展瓶颈，夯实发展根基，走出了一条从传统农业大县向新型工业化主导县转型发展的新路子。

溆浦县把“兴工强县”摆在全县工作首位，充分发挥硅砂资源禀赋，实施硅砂矿权整合，全力以赴推动原国有企业湘维公司重振复产，构建以硅材料精深加工为主导、化工新材料为特色、文创体育用品和金属制品为辅助的“1+1+2”产业生态圈。

同时积极推动硅砂产业转型升级，围绕产业链条精准招商，聚焦关键环节锁定核心企业、上下游配套企业。2022年，该县引入湖南鸿新实业有限责任公司，投资32.1亿元，在溆浦建设年产300万吨精制砂、年产400万吨硅砂提纯、年产100万立方米装配式建筑结构件、建筑屋顶光伏发电、现代物流等五大项目。

“能落地投产，离不开当地优秀的营商环境和县委、县政府的悉心帮助。”湖南鸿新实业有限责任公司负责人郑晓鸿介绍。

五年来，溆浦加快园区厂房建设，完善道路、给排水、电力等基础设施配套，构建便捷高效的交通物流网络。做好土地及标准厂房要素储备，实现项目签约即供地、签约即入住。开辟融资绿色通道，实现银企良性互动。

与此同时，该县不断优化营商环境，提升服务效能，出台涉企服务直达部门负责人、联企走访、助企纾困等一系列制度，打造“一件事一次办”帮办代办服务，确保企业发展中的各类问题得以快速响应、高效解决，全力推动企业由小到大、由弱到强发展。

截至目前，全县共计培育高新技术企业33家，专精特新中小企业27家，规模工业企业38家，营业收入过亿的企业达31家。

强农富民

——乡村新图景加快绘就

黄的柑橘，绿的猕猴桃，白的山银花，青的茶叶……溆浦特色农业，红橙黄绿，多彩绚丽。

五年来，溆浦县以乡村振兴为引领，大力推动农业现代化蓬勃发展。

全县聚焦“一特（柑橘）两辅（中药材、茶叶）”定位，统筹发展制种产业，推动产业集聚发展。

柑橘种植面积达20.1万亩，总产量达16.8万吨，综合产值达15亿元。中药材种植面积达20.95万亩，综合产值突破22亿元。溆浦瑶茶种植面积达3万亩，成为山区群众增收的重要来源。

杂交水稻制种面积3.89万亩，年综合产值达1.3亿元。溆浦鹅、生猪、白丝糯、油茶等特色产业持续壮大，产业链不断延伸。

诗源溆浦，历史名城，文旅大县。

在溆浦，16家文旅主体、8个A级景区、9个乡村旅游重点村、10个星级乡村旅游点星罗棋布，共同交织着灿烂的文旅前景。“十四五”期间，溆浦全县累计接待游客2680万人次，实现旅游总收入248.7亿元。

五年来，溆浦强化文化赋能，文化主题活动火爆出圈。持续举办“屈子行吟·诗歌之源-湖南怀化爱国怀乡诗歌节”、怀化市传统龙舟赛、村BA等活动，吸引50余万人次参与活动，“诗歌之源”文化IP持续擦亮。群众文体活动活跃，全面丰富旅游业态。大力推进非遗辰河目连戏进景区，创排《天官赐福》《大开五荤》《孙学辰》等剧目，深受游客欢迎。

依托山水风光优势，溆浦成功创建思蒙碧水丹霞4A级景区，助力雪峰山获评“世界旅游名山”，雪峰山索道获评“中国休闲度假文旅标杆项目”。精心培育“云端花瑶”“诗源溆浦”等特色IP，多条线路入选全国乡村旅游精品线路，枫香瑶寨、星空云舍等民宿斩获全国大奖，走出了一条文化兴、生态美、百姓富的融合发展新路。

千里沃野，新景绘就。

五年来，溆浦始终牢牢把握全省重点帮扶县的机遇，把巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴作为头等大事来做，全县35114户121591人脱贫人口实现稳定脱贫，无一人返贫致贫。

用好产业帮扶和就业帮扶两大关键“法宝”，该县支持群众发展家庭农场、庭院经济等特色产业。全县现有家庭农场726家；全县脱贫人口（含监测对象）务工规模稳定在5.7万人，开发乡村公益性岗位2675个，累计认定帮扶车间108家，带动4279人就业，2025年农村居民可支配收入达到18570元，更多群众在家门口过上了“好日子”。

农村人居环境持续提升，“十四五”以来，建成农村无害化厕所19315座，实施148个重点村生活污水治理项目，建成垃圾中转站45座，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，成功建设省级美丽村庄4个，市级和美集镇3个、市级和美村庄41个，昔日“脏乱差”的村庄变成了宜居宜业的家园。

如今的溆浦，既有了“稳得住”的兜底保障，更有“能发展”的强劲动力，和美乡村的画卷正在接续奋斗中越绘越浓。

宜居宜业

——老百姓生活越过越好

城市不仅是现代化建设的着力重点，也是展现追赶发展成效的重要窗口。

五年来，溆浦大力实施城市更新行动，基础设施进一步完善，环境品质进一步提升，人民城市建设成效显著。

老旧小区改造和棚户区改造扎实推进。82个老旧小区“焕新颜”，受益居民逾2万户。棚户区改造703套，筹建保障性租赁住房400套，群众居住条件显著改善。

城市生态品质持续提升。新增修建休闲广场和绿地42处，打通“断头路”15条，新增公共停车位128个，实现了城市建设的宏观决策与“急难愁盼”的民生小事同频共振。

生态保护与修复成效显著。森林覆盖率稳定在67.8%，湿地保护面积达5400公顷。修复治理历史遗留废弃矿山115.92公顷，建设绿色矿山11座。建设生态廊道1500亩，森林抚育2.45万亩，修复退化林6.34万亩。让“绿水青山”真正变为“金山银山”。

建造人民城市，最终的目的是让人民共享成果。

五年来，溆浦始终把让老百姓过上更好日子作为一切工作的落脚点，将80%的一般公共预算支出用于民生领域，用一件件实事回应群众期盼。

教育发展优质均衡。全县新建和改建中小学60所、幼儿园15所，新增学位3260个、园位2190个，学前教育实现乡镇公办幼儿园全覆盖，普惠性幼儿园覆盖率96.85%。教育质量持续提升，稳居全市第一方阵，努力让每个孩子都能在家门口“上好学”。

群众就医高效便捷。该县着力构建优质高效医疗卫生服务体系，县人民医院、县中医医院创建为三级医院，建成低庄镇、龙潭镇、大江口镇3家县域医疗次中心。在全市率先开通村卫生室医保定点报销服务。县域内住院率提升至86.7%，群众就医满意度达98%。基本公卫服务连续三年排名全省同类地区第一。

就业空间稳步拓宽。该县突出抓好重点群体就业创业，打造村级劳务经纪人、人社驿站、零工驿站，获评全省促进就业真抓实干督查激励表彰。开展职业技能培训1.7万人，建成车间108家，带动4279名劳动力就近就业增收。

社会保障坚实可靠。全县基本医保参保率稳定在95%以上，养老保险参保人数达60.19万人，基本实现医疗保险、养老保险应保尽保。养老服务体系加快完善，整合公办养老机构16所，建成农村互助养老服务站309个。

跃动的数字、增长的态势，来自于溆浦全体党员干部坚持不懈转作风、提效能、优环境，形成心齐气顺、风清气正的政治生态和干事创业环境。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

砥砺奋进的五年，每一个数据的背后都凝结奋斗的汗水，每一处变化都承载着群众的期盼，每一位溆浦儿女都是这段发展历程的亲历者、参与者与共享者。

如今，一个更具活力、更有温度、更富潜力的新溆浦，正以昂扬向上的姿态，在高质量发展的道路上勇毅前行，向着更加幸福美好的未来阔步迈进。