奋楫扬帆势贯虹 港产城旅绘新篇

——辰溪县“十四五”高质量发展纪实

怀化日报全媒体记者 刘田

12月4日，“怀化‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会辰溪县专场如期举行，一组组亮眼数据、一个个鲜活案例，串联起辰溪五年来锚定“港产城旅”融合发展战略、奋力书写幸福答卷的坚实足迹。

五年来，辰溪地区生产总值从2020年的117亿元跃升至2024年的154亿元，年均增长6.4%，成功摘得“全省县域经济先进县”“全省深化‘放管服’改革持续优化营商政务环境优秀县”等多项殊荣，一幅高质量发展的壮美画卷在沅江之滨徐徐展开。

强港兴产：陆港赋能 开放之门越开越大

“十四五”期间，辰溪牢牢把握怀化国际陆港建设的战略机遇，加快推进辰溪港区园区建设，将“强港”作为开放发展的突破口。沅辰高速的建成通车，辰凤高速、辰绥高速、通用机场、沅水鱼潭航运枢纽、蓝伯铁路专用线等开工在即，“公铁水空”多式联运体系雏形初显。

走进怀化国际陆港辰溪港区，铁路专用线工程暨仓储物流中心的建设现场一片繁忙，起重机长臂挥舞，施工人员加班加点推进项目建设。

据了解，该项目建成后，该港口的年吞吐量将远期达到490万吨，整体综合物流处理能力更是将超越千万吨级别，不仅推动辰溪深度融入怀化国际陆港体系，更将加速建成辐射五省边区的物资集散转运基地，为武陵山片区经济协同发展提供坚实的物流支撑。

港口的崛起，带动了产业的集聚。在辰溪产业开发区，旭联科技的生产车间里，自动化生产线高速运转，一颗颗精密电子元器件源源不断产出，产品远销东南亚、欧洲等地；而在位于辰溪县孝坪镇的享辰箱包厂房内，工人们正在赶制出口订单，这家湘商回归企业，基地总投资6亿元，已形成从面料生产到成品组装的完整产业链。

“选择辰溪，就是看中了这里的港口优势和营商环境。”湖南享辰箱包配件有限公司董事长牟晓峰说，企业落地后，政府全程代办手续，还协调解决了用工、物流等难题，企业目标是2025年带动产业链总产值突破50亿元，2027年冲刺百亿级产业集群。

五年来，辰溪累计引进“三类500强”企业项目15个，签约“湘商回归”项目52个，培育壮大外贸经营主体14家，进出口总额年均增长42%，获评全省深化“放管服”改革持续优化营商政务环境优秀县，开放型经济实现跨越式发展。

兴产提质：三产融合 发展动能持续强劲

“我们是生态种养，一水两用，一田多收。以前种稻谷，一亩地纯收入也就千把块，现在搞稻渔种养还套种油菜，一亩地能收50公斤稻花鱼，加上稻谷和油菜，纯收入能到6000元以上！”在辰溪县田湾村的田垄上，村民谢久好擦了擦额角的汗珠，望着田水间嬉戏的稻花鱼，语气里满是自豪。他打理的这片田地，曾是只产稻谷的“薄收田”，如今成了“鱼肥稻香、油花满畦”的“金土地”。

五年来，辰溪大力发展稻渔综合种养，建成15.8万亩标准化种养基地，引入刘少军院士工作室搭建技术支撑平台，辰溪获评全国稻鱼综合种养示范县，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，并荣获“中国稻花鱼之乡”称号。

农业的提质增效只是辰溪产业升级的一个缩影。五年来，辰溪全力构建现代化产业体系，三次产业结构优化为17.2%、33.4%、49.4%，“四上”企业突破200家。工业领域，在全市率先完成园区社会事务剥离，产业开发区“一区三园”调区扩区至335.67公顷。蓝伯化工作为省级化工重点监测点，通过技术改造实现稳产满产，年销售额突破5亿元；云箭集团（辰溪）数智表面处理中心即将投产，绿色矿业、机械装备“一主一特”重点产业链持续升级。

商贸消费领域更是亮点纷呈。连续三年承办的全国、全省和美乡村篮球大赛（村BA），让辰溪彻底“火”了起来。2025年全国和美乡村篮球大赛（村BA）南部赛区期间，198家媒体集中报道、48.71万人次游客球迷涌入辰溪县孝坪镇观赛，县城及周边的酒店、民宿一房难求，60余个名优农副特产展位前人头攒动，辰溪稻花鱼、脐橙、土猪腊肉等产品销量暴增。

“三年累计流量突破34亿次，直接拉动消费12.4亿元。”辰溪县文旅广体局局长张玲介绍，借助村BA的热度，辰溪顺势推出“体育+旅游+商贸”融合模式，“以赛兴旅、以赛兴贸”的乘数效应持续释放。

融城焕新：城乡蝶变 宜居家园愈发靓丽

“以前进城要绕半个多小时，现在走沅水三桥，10分钟就到了！”家住辰溪县锦滨镇的村民李女士，每天开车经沅水三桥到县城上班，便捷的交通让她直呼“太方便了”。

五年来，辰溪以新型城镇化建设省级试点为抓手，全力推进“一城五镇”发展格局，县城建成区面积扩大至10.25平方公里，常住人口12万人。沅江北岸基建推进，沅水南北两岸6.2公里沿河路、沅水三桥建成通车，形成贯通沅江、辰水的“两环三纵五横六桥”城区交通体系，“两江三岸”的美丽画卷正逐步显现。

城市功能持续完善，让居民生活更有质感。城区防洪闭合圈建成投用，“五厘米”的精细防护守护着一城安澜；2292套棚户区改造安置房拔地而起，83个老旧小区完成改造，5709户居民告别“老破小”，住进了“新家园”；城南汽车站启用运营，城区生活污水集中处理率达96%，城市面貌焕然一新。

“以前小区路面坑坑洼洼，下雨天积水严重，改造后不仅修了柏油路，还装了路灯、健身器材，环境比以前好多了！”家住辰溪县东风东路老旧小区的王大妈，说起小区的变化满脸笑容。

乡村振兴的步伐同样坚实有力。五年来，新改建农村公路228公里、旅游资源产业路79公里，全面完成城乡客运一体化和220个农村寄递物流综合服务站建设，“工业品下乡、农产品进城”的通道更加畅通。黄溪口镇打造县域副中心，孝坪镇建设兵工特色小镇，一个个特色城镇竞相发展；44座山塘水库除险加固、22公里岸坡治理完成，农村人居环境整治“六自”模式入选全省乡村振兴十大典型案例，195个美丽乡村示范村星罗棋布，沅江流域美丽乡村示范带初步建成。辰溪县柿溪乡溪口村，凭借优美的生态环境和完善的基础设施，成了网红打卡点，村民们办起了民宿、农家乐，吃上了“旅游饭”，日子越过越红火。

活旅绘景：文旅融合 千年古县焕新姿

今年8月，随着全国“村 BA”南部赛区决赛在辰溪孝坪镇打响，这座湘西南小城的文旅热度仍在持续发酵。赛场内外，来自五湖四海的游客举着相机记录精彩瞬间，赛后又涌向船溪驿站、孝坪兵工营等景点打卡，非遗展演现场座无虚席，瑶乡民宿一房难求。

五年来，辰溪以“一点一线两翼”为布局，深耕文旅融合赛道，成功跻身 “文旅新秀” 行列，怀化市第五届旅游发展大会顺利落户。作为核心IP的“村BA”连续三年火爆出圈，今年全国“村 BA”南部赛区决赛更是创下 18亿+全网流量、5994万人次直播观看量的佳绩，为相关话题贡献超5亿热度，赛事期间全县景区客流量环比暴涨300%，“篮球之乡”品牌深入人心。

与此同时，辰溪坚持“一点一线两翼”谋篇布局，成功创建国家4A级旅游景区1个、3A级景区3个、省级五星级乡村旅游点7个。仙人界森林公园获评省级森林康养基地，孝坪镇爱国村入选全国农民体育健身活动示范基地。在船溪驿站，修复后的明清古建筑古色古香，游客们身着汉服漫步其间，仿佛穿越回古代驿站；在1938孝坪兵工营，红色历史与工业遗址有机融合，成为开展爱国主义教育的重要基地；罗子山瑶乡生态旅游区里，瑶乡美食、民俗表演吸引着八方游客，年接待游客超10万人次。

绿色生态是辰溪最宝贵的财富。五年来，辰溪成功创建省级生态文明建设示范区，水环境质量和城市空气质量综合指数改善幅度稳居全市前列，沅水辰溪段、辰水水质达标率100%，森林覆盖率达61.83%。沅水三个河段入选湖南省幸福河湖，浩瀚山庄、麻溪民宿度假村等一批生态旅游项目建成运营，“一山好水”正成为辰溪文旅的“最美名片”。

惠民固本：民生福祉 幸福底色愈发厚重

“孩子在家门口就能上好学，我们做家长的太放心了！”辰溪县育才学校的操场上，家长们看着孩子们在阳光下奔跑嬉戏，满脸欣慰。五年来，辰溪投入5.5亿元改善办学条件，建成育才学校、中职学校，完成56个学校改薄项目，县一中“从入口看出口”提升幅度排名全市第一，教育质量持续提升。

医疗服务能力的提升，让群众就医更有保障。县人民医院、妇保院新院建成投用，新增床位500余张，引进CT、核磁共振等先进医疗设备，卫生总费用中个人卫生支出占比降减率居全市首位，成功获评省级儿童健康综合发展示范县。“以前看病要去怀化市区大医院，现在县医院就能做微创手术，医疗水平高，又方便又省钱。”刚出院的患者陈大爷说。

就业是最大的民生。五年来，辰溪新增城镇就业20887人，农村劳动力转移就业21887人，易地搬迁“三办五快”服务机制纳入省级后扶工作指引，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。来自辰溪县仙人湾瑶族乡的易地搬迁户杨小山，通过政府组织的技能培训，进入当地一家电子企业工作，月工资4000余元，实现了“家门口就业”。

连续十五年保持全省平安县殊荣，乡镇应急救援队伍实现全覆盖，民生支出较“十三五”增加32.2亿元……一项项民生实事、一串串民生数据，彰显着辰溪对“以人民为中心”发展思想的生动践行，让人民群众的幸福感、获得感、满意度持续提升。

潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。

站在“十五五”的新起点，辰溪将继续锚定高质量发展航向，持续深化“港产城旅”融合发展，奋力谱写中国式现代化辰溪新篇章，为怀化高质量发展贡献更大力量！