初冬的沅陵，暖阳和煦。在太安社区，从借母溪乡搬迁而来的居民谢叶青脸上满是笑意：“以前在老家愁生活、愁收入，现在只要肯做，大把事做！”这声感慨，道出了众多搬迁群众的共同心声，也折射出沅陵县“十四五”期间乡村振兴的扎实成效。五年来，沅陵县严格落实“四个不摘”要求，累计投入财政衔接资金8.65亿元，筑牢防返贫堤坝，推动3869户监测对象得到精准帮扶，在武陵山腹地绘就了一幅产业兴、乡村美、百姓富的生动图景。

筑牢防线，民生底线“兜得牢”

太安社区，这个占地面积居全省首位的易地扶贫搬迁安置区，如今已成为沅陵县巩固脱贫攻坚成果的生动缩影。

五年来，沅陵县构建起严密的防返贫监测体系，通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警、社会信息监测“四途径”，织密监测网。累计发放政策“明白纸”54.4万份，走访农户13.6万户，处置预警信息25064条，确保不漏一户、不落一人。

在精准识别的基础上，沅陵县创新实施“五步法”画像，综合研判农户收入、支出、困难与应对能力，实现帮扶政策的精准滴灌。截至目前，全县共有监测对象3869户10445人，其中未消除风险1832户4810人。对每户监测对象实行“一户一策”帮扶，综合运用政策支持、产业发展、稳岗就业等六大措施，户均享受帮扶措施4.5个，高于全市平均水平。

“我们不仅要让人吃得饱、穿得暖，更要让人人有盼头、户户有希望。”沅陵县乡村振兴局负责人表示。通过规范退出程序，全县已稳定消除风险的监测对象共2037户5635人，占比53.95%，实现了从“输血”到“造血”的良性循环。

教育是阻断贫困代际传递的关键。在二酉苗族乡，送教上门的老师每月都会如期到访残疾少年儿童家中。五年来，全县累计发放各类学生资助资金1.3亿余元，惠及学生29.5万余人次，让知识的阳光照亮每个角落。

住房安全是民生底线。在官庄镇，856户危改户住进了安全舒适的新居。“政府不仅帮我们改造房子，还延续了脱贫攻坚时期的政策，让我们心里特别踏实。”村民李大爷感慨道。五年来，全县完成856户危房改造计划，拨付资金1642.35万元，每年对3万余户脱贫户开展住房安全“回头看”，牢牢守住了农户住房安全底线。

医疗保障网越织越密。在全县355个行政村，416支家庭医生签约服务团队奔走在乡间小路，为14356名慢性病患者提供贴心服务。脱贫人口参保率达到100%，2021年以来资助参保金额超过1800万元。困难对象大病保险累计补偿16792人次，金额4591.12万元；医疗救助31.16万人次，金额7085.44万元，切实减轻了群众就医负担。

饮水安全工程润泽万家。五年来投入3.4亿元实施城乡供水一体化项目，建成水厂11座，供水规模达2.66万立方米/天，让清泉流入千家万户。在借母溪乡，新建的水厂不仅解决了8200余名群众的饮水问题，还为当地旅游开发提供了有力支撑。

就业当家，产业赋能“路子宽”

走进太安社区的电子厂，工人们在流水线前忙碌着，一个个精密元件在他们手中诞生。“一个月能挣3000多元，还能照顾家里，比在外打工强多了！”从深溪口镇搬迁来的张大姐笑着说。

这样的乡村车间，目前全县共有69家，吸纳3085人就近就地就业，其中吸纳脱贫人口744人。五年来累计发放稳岗补贴347.4万元。在安置区创办的32家乡村车间里，1645人实现了“家门口”就业，人均月增收约3000元。

就业是最大的民生。沅陵县创新实施防贫预警监测机制，精准掌握脱贫人口就业情况，推动企业用工需求与脱贫人口就业需求精准对接。目前，全县脱贫人口务工总量达5.46万人，2024年发放一次性交通补贴1287万元，惠及3.6万人，实现务工交通补助应发尽发。

公益性岗位发挥兜底保障作用。五年来，全县累计开发乡村公益性岗位18959个，安置脱贫人口18959人次，发放岗位补贴11655.53万元，确保“零就业”家庭动态清零。“有了这份工作，生活更有保障了！”在清浪乡担任保洁员的脱贫户王大叔说。

产业发展遍地开花，为乡村振兴注入强劲动能。全县茶园种植面积达18万亩，茶叶产量1.39万吨，产值21.98亿元。“碣滩茶”品牌价值达38.63亿元，在全省绿茶类县域品牌中排名第一，2024年荣获福布斯“中国茶行业年度茶区域公用品牌”荣誉。

中药材产业成为新的增长点。全县中药材种植面积达25万亩，产量2.5万吨，综合产值2.16亿元。“沅陵黄柏”被收录于第三批全国名特优新农产品名录，钩藤“三无一全”基地通过国家核查评审，为乡村振兴增添了新的亮色。

油茶产业绿了山坡，富了百姓。全县油茶种植面积达14.64万亩，油茶果产量3.6万吨，茶油产量2251吨，综合产值3.59亿元。在麻溪铺镇，连片的油茶林不仅改善了生态环境，更带动了当地群众增收致富。

乡村旅游焕发新活力。借母溪村、界亭驿村、胡家溪村等一批乡村旅游网红打卡点吸引游客纷至沓来。2024年接待游客597.2万人次，实现旅游收入55.4亿元，同比分别增长8.8%、9.3%。“现在村里环境美了，游客多了，我们的日子也越过越红火。”借母溪村一家农家乐老板开心地说。

易地搬迁后续扶持成效显著。全县4534户易地扶贫搬迁人口实现产业委托帮扶全覆盖。太安社区配套建设了集“现代生态农业产业园+休闲文旅城市花园+华大基因现代农业科技示范园”于一体的产业园，投资1.6亿元建成基地1500亩，发展多年生水稻、红缨子高粱、金湘玉黄桃等产业，实现了现代农业与新型城镇化的深度融合。

治理创新，乡村焕发“新活力”

在明溪口镇，村民们正在参加每月的“积分制”评比活动。“遵守村规民约就能获得积分，可以到爱心超市兑换物品，大家都特别积极！”村支书介绍说。

这正是沅陵县创新探索的“党建引领、群众主体、产业融合、数字赋能、协会管理”乡村治理新模式的一个缩影。在60个先行先试的行政村，这种新模式正焕发出强大生命力。

村规民约成为乡村治理“金钥匙”。按照“搜集群众建议—广泛征求意见—统一村民思想—召开村民大会—村民签字表决—监督试用落实”的“六步法”，各村制定出接地气、有生机的“一村一规”。通过“三上三下”方式，让村民从政策接受者变为政策制定者，群众知晓率达到100%。

幸福协会汇聚多元共治力量。全县试点村共筹集幸福基金2000余万元，累计开展各类帮扶活动800余次，合规使用幸福基金60余万元。在乌宿镇，幸福协会不仅帮助困难群众，还支持村民发展产业，充分发挥了慈善资金第三次分配作用。

群团组织联合会搭建服务桥梁。共青团、妇联、老年协会等村级组织联合起来，为孤寡老人、留守儿童、残障人员等特殊群体提供关爱服务，提升群众的幸福感和归属感。“有了组织的关心，感觉生活更有依靠了！”太常村一位留守老人感动地说。

经济协作组织夯实共富根基。通过“村企联营”“产业联盟”，将村域内专业合作社、企业、种养大户等市场主体组织起来，让农民更多分享产业增值收益。在凉水井镇，“村集体经济+企业+农户”的联农带农机制，带动了当地果蔬产业发展，助力农民增收。

人居环境整治让乡村焕新颜。全县围绕国、省、县道沿线和市州交界点打造了6个片区“和美乡村”示范区。2021年以来共建设176个村，和美乡村建设率达45.6%。通过“生态文旅+和美乡村”“农业产业+和美乡村”等模式，实现村庄清洁与产业振兴相得益彰。

在筲箕湾镇，曾经的荒山坡变成了层层梯田，种植着优质水稻和特色水果。“现在村里环境美了，产业旺了，年轻人也愿意回来了！”村民们的笑脸，是对乡村振兴最好的诠释。

五年来，沅陵县先后获批中央财政支持国家普惠金融示范区、全国首批农村能源革命试点县、第七批国家生态文明建设示范区。2023年获得省政府九项真抓实干督查激励，平安建设工作连续三年综合考评全市第一，成功获评全省“平安县”金字招牌。

站在“十五五”新起点，沅陵县正以更加昂扬的姿态，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加速建设和美乡村，全力打造重点帮扶示范县和乡村振兴奋发赶超示范区。

（怀化日报全媒体记者  张鸿鹏 车永忠 通讯员 毛晶 瞿云 邓嘉利 佘琴）