李琴代表：

您在市五届人大三次会议大会期间提出的《关于政府引进液化气燃气公司的建议》（第19号建议）已收悉，现将有关意见答复如下：

一、怀化市燃气经营企业概况：怀化市城区现有4家合法经营的民用燃气企业，其中瓶装液化气企业3家，分别为怀化铁路经济技术开发有限公司液化石油气站、怀化市液化气供应公司和湖南中民燃气有限公司，其中两家企业为国企，一家企业为上市公司,另有搬至现政府规划的十个配送点的74家液化气经营户；管道天然气企业一家，为怀化新奥燃气有限公司，怀化新奥燃气有限公司是由新奥能源控股有限公司与怀化市城市建设投资有限公司共同出资组建的合资公司，怀化新奥燃气作为怀化市首家由政府招商引资的管道燃气专业运营商，享有怀化市区30年管道燃气特许经营权，现在怀化市区有7万多用户。怀化市区燃气企业的布局符合怀化市人民政府所制定的《怀化市城市燃气专业规划（2005年-2020年）》规划要求及相关文件规定，而并非只有中民燃气一家燃气公司。

二、安全方面：燃气行业属于高危（易燃易爆）行业，安全是保证行业发展的前提。2010年，由市政府主导，中民燃气和怀铁液化气站一次性出资6000万资金将怀化市区的报废瓶、螺丝钢瓶置换成合格钢瓶，市区74家液化气经营户搬离至政府规划的十个配送点，解决了怀化市区瓶装燃气行业的巨大安全隐患，改变了当时市场混乱、安全隐患严重的现实，形成了当前怀化市区燃气市场基本规范和十几年来液化气零事故的安全稳定局面。

三、终端服务管理方面：为彻底解决液化气市场终端管理混乱和液化气特殊行业管理复杂现象，怀化市液化气供应公司、怀铁液化气站借用中民燃气在国内液化气先进管理模式，和中民燃气终端实行“统一管理、统一形象、统一呼叫、统一配送”的全新管理模式，员工持证上岗，定期安检，以达到为用户提供周到的服务和安全保证。而并非大家认为的哪家燃气公司垄断经营。

四、零售价格方面：瓶2016年以前，我市装液化气市场零售价一直执行政府指导定价，实行价格公示等程序。2016年2月1日，国家放开瓶装燃气价格管理定为市场调节价，但是政府仍要求瓶装燃气企业严格按照相关核价文件进行调整，公司价格调整须报请相关部门审核并备案。当前国际液化气气源市场不稳定，国内原油提炼液化气越来越少，气源紧缺，中民燃气公司、怀铁液化气站、怀化液化气公司为了保证供应，在采购价格和运费上涨的情况下，大多气源采购于进口的液化气，当前价格的调整是在可控范围内，12公斤液化石油气每瓶/125元是包含送气费的，其中送气费为7元/瓶（据了解，周边同等级城市价格：贵阳市12公斤液化气每瓶125元、昆明市12公斤液化气每瓶130元、娄底市14.5公斤液化气每瓶145元）。

综上所述，怀化市区目前按照规划已经有三家液化气经营企业，随着管道燃气用户的不断增加（新楼盘开发和旧楼盘的改造及长输管线2019年底将进入怀化），瓶装液化气用户将逐年减少，并向乡镇发展，天然气将主导未来怀化市区民用燃气。如若再增加瓶装液化气企业，势必将引起产能过剩，导致恶性竞争，爆发行业安全隐患，打破当前怀化市区液化气行业相对规范、稳定、安全的局面。

最后，衷心感谢您对我市住房城乡建设和燃气工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

怀化市住房和城乡建设局

                             2019年6月13日

承办科室：市燃气办

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