局机关有关科室，局属有关单位：

根据全市建议提案交办工作会议的统一部署安排，市五届人大二次会议建议和市政协五届二次会议提案办理工作已开始，现将我局承办的建议和提案分发给你们，请按要求认真做好答复办理工作。

一、办理分工

截至4月10日，我局共接收建议提案40件（主办件12件、会办件28件）。其中市人大代表建议共20件（主办件8件、会办件12件）；市政协委员提案共20件（主办件4件、会办件16件）。具体任务分解详见附件1。建议提案内容主要涉及新型城镇化建设、装配式建筑、农村生活垃圾处理、集镇人居环境改造、燃气安全、特色小镇建设、“厕所革命”等方面。

二、办理时间

（一）交办阶段（2018年4月上旬）。召开会议分解建议提案办理任务，部署办理工作。

（二）协办件答复阶段（2018年5月8日前）。由各承办科室拟定书面答复件，经牵头责任领导审核后将纸质档和电子档报办公室（联系人：赵岗飞  电话：18163995872邮箱：1019652172@qq.com)。

（三）调研办理阶段（2018年4月中旬至5月初）。由各承办科室（单位）就建议提案内容展开相关调研并与代表委员进行办理前沟通，征求其对办理工作的意见和建议，初步拟定办理意见。

（四）主办件答复阶段（2018年5月30日前）。由各承办科室（单位）拟定书面答意见，经牵头责任领导审核后将纸质档和电子档报办公室，最后由办公室行文上报（答复格式详见附件2）。

三、办理要求

（一）深化责任意识。各承办科室（单位）要高度重视建议提案的办理工作，切实增强办理工作的责任心，加强组织领导，做好任务分解、抓好责任落实。牵头责任领导要亲自部署办理工作，亲自主持办理活动，亲自带队与代表委员见面，亲自审核签发答复意见。各承办科室（单位）在各牵头责任领导的指导下，安排好具体办理工作，有关办理情况和问题要及时向分管领导汇报。局办公室负责建议提案的交办、催办、督查、汇总、报送和协调、服务工作。

（二）强化沟通联络。一是注重纵向沟通。办理前，要认真梳理代表建议内容、整理相关资料，及时与代表取得联系、进行沟通并填写沟通情况再填写答复件（具体包括何时与代表取得联系、电话联系几次、见面几次、在什么地方见面等均要详细记录，有条件的尽量拍照上传信息平台，便于人大对我局办理建议评价）；办理中，通过上门走访、开会座谈、邀请视察等多种形式，加强分析研判，找准问题的结症所在，对重点建议适当增加面商次数，并及时汇报办理进程和进度；办理后，寄送《办理意见反馈表》，认真征询代表委员对办理工作的意见，实现面商率、办结率和满意率100%。二是注重横向联络。注重“提、办”之间的良性互动，每一件主办件的办理都必须由牵头责任领导亲自带队上门面谈；注重“主、协”之间的协调和联系，对本局承办的主办件，主办科室（单位）要加大协调力度，加强与协办单位沟通，对本局承办的协办件，协办科室（单位）要从本单位角度给出明确中肯的建议供主办单位参考。三是注重分梯次推进。对建议提案所提的问题，凡应该解决且有条件解决的，要抓紧解决；对应该解决，但因目前条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，努力创造条件逐步解决；对涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取得到上级支持；对因条件限制确实难以解决的，应实事求是地向代表或委员解释清楚，取得理解，真正做到从“答复型”向“落实型”转变。

（三）规范办理程序。各承办科室（单位）要严格按照规定程序和规范格式，答复内容要简练、充实，符合法律法规、有关政策和我市住建工作的实际情况；语言要流畅、明确、有针对性，力戒空话、套话；答复措词要注意体现对代表委员的尊重。所有答复意见形成后，须先经科室（单位）负责人审核签字，协办答复意见报牵头责任领导审核签字，主办答复意见在分管副局长审核签字后报局长签发。答复格式要以样张的文件格式、以正式文件答复。复文要在右上角处作出不同标记：A（解决或基本解决）、B（部分解决或已明确列入计划解决）、C（因条件限制留作参考或不可行）。

（四）创新办理方法。将2018年建议提案办理工作纳入对各科室（单位）年度目标管理考核的重要内容，对因自身原因，导致影响全局市人大民主评议和法律监督、市政协民主监督、年度绩效考核等的，局党组将严肃问责。各承办科室要将建议提案办理与业务工作、作风建设统筹谋划、一并推进，对好的建议提案要认真研究并形成调研报告，落实到全市住房城乡建设工作中去。特别是2018年市人大代表建议实行网上办理，所有答复件必须以电子文档形式上传“怀化人大信息工作平台”，人大代表通过信息平台查阅后给予确认是否“满意”。同时，要认真进行总结归纳本年度建议提案办理的特点、办理工作的做法、体会、经验及存在的问题等，进一步提升今后办理水平。

 

附件：1.市住建局2018年市人大代表建议和市政协委员提案任务分解表

2.建议提案答复格式                       

 

 

 

 怀化市住房和城乡建设局办公室

                        2018年4月12日

 

 

 

 

 

怀化市住房和城乡建设局办公室         2018年4月12日印发

                                              （共印22份）

附件1：              市住建局2018年市人大代表建议任务分解表

（共20件，其中主办8件、会办12件）

序号	建议标题	领衔代表	手机	代表团	通讯地址	办理责任单位及责任人	牵头责任领  导	主办单位	协办单位
1	05号，关于加快推进我市装配式建筑产业发展的建议	杨煊	13907451827	会同代表团	怀化市建设工程监理有限公司	房建科 陈振宇	熊 明	市住房城乡建设局	市国土资源局、 市规划局
2	24号，关于拉通怀化城区断头路的建议	戴永忠	17607450016	新晃代表团	中国铁塔股份有限公司怀化市分公司	城镇科 姜 伦	熊 刚	市规划局	市住房城乡建设局、市城市管理和行政执法局、市交警支队
3	73号，关于出台落实推进装配式建筑发展相关政策的建议	王丽	13974537322	洪江市代表团	洪江市经信局	房建科 陈振宇	熊 明	市住房城乡建设局
4	75号，关于农村生活垃圾处置的建议	易锦梅	13807456212	洪江市代表团	洪江市政协岔头乡联工委	村镇科 梁 勇	李显军	市住房城乡建设	市编办、 市财政局
5	103号，关于修建舞水路路段地下通道的建议	曾祥云	13874528550	鹤城代表团	怀化市二中校长	办公室 李仕国	范积辉	市住房城乡建设局	市城投、鹤城区政府
6	194号，关于加强建筑节能材料监管和促进可持续性发展的建议	杨春嫦	18674560695	中方代表团	中方县：湖南兴龙环境艺术工程有限公司	设计科 易 鑫	杨琛飞	市住房城乡建设局
7	247号，关于怀化市加快推进装配式建筑发展的建议	贺康	15074517999	鹤城代表团	怀化市鹤城区建设投资管理中心	房建科 陈振宇	熊 明	市住房城乡建设局
序号	建议标题	领衔代表	手机	代表团	通讯地址	办理责任单位及责任人	牵头责任领  导	主办单位	协办单位
8	236号，关于完善《怀化工程造价》的建议	刘志秀	13974588878	鹤城代表团	怀化市鹤城区审计局建设项目审计中心	造价站 徐志辉	陆安智	市住房城乡建设局
9	01号，关于加快怀化市中心城区应急水源工程建设的第三次建议	易重辉	13974512268	辰溪代表团	怀化市人大	城镇科 姜 伦	熊 刚	市发改委	市财政局,市国土资源局,市住房城乡建设局,市水利局,市环保局,市规划局
10	16号，关于支持会同林业特色小镇建设的建议	唐森	13874542017	会同代表团	会同县坪村镇人民政府	村镇科 梁 勇	李显军	会同县政府	市住房城乡建设局
11	43号，关于加大对乡镇污水设施的规划和建设投入的建议	曾  蓉	13762949777	辰溪代表团	辰溪县桥头溪乡党委	村镇科 梁勇	李显军	市城市管理和行政执法局局	市住房城乡建设局
12	48号，关于修建怀邵衡铁路隧道建设抛弃矿渣综合利用的建议	黄霞	18574589966	辰溪代表团	辰溪县中医院人力资源管理部	设计科 易 鑫	杨琛飞	市环保局	市国土资源局、 市住房城乡建设局
13	61号，关于推进不动产登记为突破口加快解决怀化市城区房地产	肖茗崧	13974566580	靖州代表团	怀化市人大	房建科 陈振宇	熊 明	市国土资源局	市住房城乡建设局,市房产局,市规划局
14	191号，关于在舞水河上架一座人行大桥的建议	汤朝春	13907450803	中方代表团	怀化华汉茶业有限公司	设计科 易 鑫	杨琛飞	市规划局	市住房城乡建设局、市城市管理和行政执法局
序号	建议标题	领衔代表	手机	代表团	通讯地址	办理责任单位及责任人	牵头责任领  导	主办单位	协办单位
15	201号，关于办理鹤城区双村新农村建设历史遗留问题	黄萍国	15386279906	溆浦代表团	怀化市人大	质监站 丁仁清	谌业贵	鹤城区	市住房城乡 建设局 市规划局
16	211号，关于麻阳县黄桑乡集镇人居环境改造的建议	张青洪	13874513205	麻阳代表团	麻阳苗族自治县黄桑乡空石溪村党支部	办公室 李仕国	陈和平	麻阳县政府	市住房城乡 建设
17	217号，关于支持江口墟镇江口社区背街小巷道路硬化的建议	余红星	13787406388	麻阳代表团	麻阳苗族自治县江口墟镇党委	办公室 李仕国	陈和平	麻阳县政府	市住房城乡 建设
18	223号，关于支持麻阳县吕家坪集镇实施立面改造的建议	黄春霞	13874497620	麻阳代表团	麻阳苗族自治县吕家坪镇木江溪村5组	办公室 李仕国	陈和平	麻阳县政府	市住房城乡 建设
19	264号，关于政策性引导和鼓励优先采购使用本地产品建议	王茂卿	13974578888	辰溪代表团	怀化市高新区：湖南湘鹤集团电缆科技有限公司	建工科 文勇	谌业贵	市财政局	市发改委,市科技局,市住建局,市执法局
20	267号，关于提高全市电视节目覆盖率的建议	戴三兵		辰溪代表团	辰溪县船溪乡赵家村	建工科 文 勇	谌业贵	市文体广新局	市住房城乡建设局

市住建局2018年市政协委员提案任务分解表

（共20件，其中主办4件、会办16件）

序号	提案标题	领衔委员	手机	通讯地址	办理责任单位及责任人	牵头责任领导	主办单位	协办单位
1	67号，关于打击非法燃气 阻断安全隐患的建议	丁金平	13100216578	怀化市锦溪北路238号民主党派怀化市委机关	燃气办 张  英	陆安智	市住房城乡 建设局
2	75号，关于加强怀化城区建筑材料和工程质量管理的提案	罗立安	15974049766	市民服务中心A栋17楼	质监站 丁仁清	谌业贵	市住房城乡 建设局	市质监局
3	78号，关于把“厕所革命”作为怀化重要民生工程的建议	张丙文	15074573099	沅陵县马底驿乡人民政府	厕所革命办 梁  勇	蒋铭	市住房城乡 建设局	市城市管理 和执法局
4	80号，关于扩城强镇推进新型城镇化的建议	邓  玲	15869920975	麻阳县黄桑乡政府	城镇科 姜  伦	熊刚	市住房城乡建设局
5	56号，关于大力开展青少年研学活动，激活我市旅游的建议	朱朝义	15386282818	会同县奥林匹克花园1栋206室	城镇科 姜  伦	熊刚	市教育局	市旅游外侨局、市住建局、 团市委
6	65号，关于农村学校推进“厕所革命”的几点建议	易健君	13170459161	洪江市芙蓉小学	厕所革命办 梁  勇	蒋铭	市教育局	市住建局、 会同县政府、洪江市政府
7	69号，关于完善市政府周边市政基础设施尽快启动岩门公园建设并增建岩马湖的建议	唐  刚			城镇科 姜  伦	熊  刚	市城建投	市规划局、 市住建局、 市城管执法局

 

序号	提案标题	领衔代表	手机	通讯地址	办理责任单位 及责任人	牵头责任领导	主办单位	协办单位
8	76关于提升怀化城区怀北路道路通行能力缓解交通拥堵的提案	李勇进	13707454811	市公安交警支队	城镇科 姜  伦	熊  刚	市交警支队	市住建局、市城建投、市交建投、鹤城区政府
9	79号，关于支持会同林业特色小镇建设的建议	谢宗生	13974529588	会同县隆诚置业 有限公司	村镇科 梁  勇	李显军	会同县政府	市住房城乡建设局
10	92关于推进小区图书馆建设的建议	杨  华	13974543995	麻阳住建局	办公室 李仕国	范积辉	市文体广新	市规划局 市住建局 市财政局
11	98号，关于对怀化市境内重要历史建筑开展调查摸底并加以保护利用的建议	徐  剑	13807452585	怀化市政协 民宗法委	办公室 李仕国	范积辉	市文体广新局	洪江市政府 市党史研究室 市住建局 市旅游外侨局
12	100C号，关于怀化城区公厕建设的建议	吴群芬	13787582853	市教育局普通话 培训测试站	厕所革命办 梁  勇	蒋铭	市城市管理和行政执法局	市住建局
13	131号，建议在大汉龙城一期西南路口和二期三期之间设置地下通道的提案	罗力安	15974049766	市民服务中心 A栋17楼	设计科 易 鑫	杨琛飞	市规划局	市城建投、 市住建局
14	132号，城市建设要有文化	江月卫	13973084858	市民服务中心 市文联	办公室 李仕国	范积辉	市规划局	市住建局、 市文体广新局
15	133号，关于加快推进“多规合一”	张必忠	13762909000	辰溪县政协	设计科 易 鑫	杨琛飞	市规划局	市住建局、 市国土资源局局
16	140号，加强沿河风光带建设，提升城市形象	蒋  荣	15074598381	怀化市职业技术 学院考研产业处	建工科 文 勇	谌业贵	市城建投	市住建局 市城管执法局
序号	提案标题	领衔代表	手机	通讯地址	办理责任单位 及责任人	牵头责任领导	主办单位	协办单位
17	169号，关于加强农村群众素质的建议	蒲生源	13787575313	洪江市大崇乡 人民政府	村镇科 梁 勇	李显军	市委宣传部	市司法局 市住建局
18	175号，关于推进怀化乡村振兴战略实施的建议	蒲学刚	13707454366	民建怀化市委	村镇科 梁  勇	李显军	市农业委	市住建局、市规划局、市扶贫办
19	211号，关于加强电梯运行监管，保障人民出行安全的建议	韩  佳	13907450478	怀化市鹤城区 人民南路46号 怀化移动公司	质监站 丁仁清	谌业贵	市质监局	市规划局、市住建局、市房产局、市工商局
20	256关于加快城区城市公园规划建设的建议意见	袁晓峰	13974522878	鹤城区活动小组	设计科 易 鑫	杨琛飞	市规划局	市住建局

 

附件2：建议提案答复格式

 

市人大代表建议答复格式（主办）

A（B、C）类

是（否）同意公开

 

怀化市住房和城乡建设局文件

 

×× 建复字〔××××〕×号

对市  届人大  次会议第    号建议的答复

 

××××代表：

您提出的关于×××××××××××的建议收悉。现答复如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

 

                       主办单位（单位印章）

                    年  月  日

联系部门：

联 系 人：

联系电话：

                

抄送：市人大常委会联工委，市人民政府办公室。

县（市、区）人大常委会（工委）。                                       

＊＊＊（办理单位办公室）                  年   月  日印发

注：由党委部门、检察院、法院主办的建议不需抄送市人民政府办公室。

市人大代表建议答复格式（会办）

A（B、C）类

是（否）同意公开

 

怀化市住房和城乡建设局文件

 

×× 建复字〔××××〕×号

 

对市  届人大  次会议第    号建议的会办意见

 

主办单位：

××××代表提出的关于××××××××××××的建议已收悉。现将我单位意见函告如下，请一并答复代表：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

 

                       会办单位（单位印章）

                       年  月  日

联系部门：

联 系 人：

联系电话：

                

抄送：市人大常委会联工委，市人民政府办公室。

县（市、区）人大常委会（工委）。                                        

＊＊＊（办理单位办公室）                 年   月  日印发

注：由党委部门、检察院、法院主办的建议不需抄送市人民政府办公室。

提案答复件样式

市政协提案格式（主办）

怀化市住房和城乡建设局文件

                                                   

市②案复字〔2018〕③号④类

对市政协五届二次会议第⑤号提案的答复

 

⑥ 委员：

您提出的关于“⑦”的提案收悉。经认真研究，并于⑧月  日当面征求提案人意见，现答复如下：

 

⑨

 

以上答复，您如有什么意见，请填好《提案办理征求意见表》，寄市政协提案委员会。感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：⑩

承办科室及联系电话⑾：

 

主办单位（单位印章）

⑿     年  月  日

                                                    抄送：市委办公室(市政府办公室)(2份)，市政协提案委员会(3份)。

注：

①指承办单位名称。

②指承办单位行文简称。

③指提案答复件编号。

④指提案中建议落实情况分类。共分为A、B、C三类。A类为已经解决或采纳；B类为列入计划拟解决；C类为留作参考。

⑤指提案号。

⑥指提案人姓名。二人以上的，就打上领衔委员(即署名的第一人)姓名如“×××等委员”。是党派、团体、委组的提案，就打上党派、团体、委组的名称。

⑦指提案的标题。

⑧指承办单位在正式答复提案人前，当面征求提案领衔委员意见的时间。

⑨指提案承办单位对提案答复的内容正文(注意，内容不受此空间限制)，包括提案接收后单位研究部署情况、提案的建议意见（简要概括）是什么、承办单位采取了哪些具体办理措施，取得了什么成效四个方面内容。

⑩指承办单位的主要负责人即一把手姓名。

⑾指具体办理落实提案的科室及电话号码。

⑿指提案答复件印发的具体时间。

市政协提案格式（协办）

 

怀化市住房和城乡建设局文件

 

市× 案复字〔2018〕× 号× 类

对市政协五届二次会议第××号提案的

会  办  意  见

 

主办单位：

××××委员提出的关于××××××××××××的提案已收悉。现将我单位意见函告如下，请一并答复代表：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

 

                     

承办科室：

联 系 人：

联系电话：

 

 

                    会办单位（单位印章）

                     年   月  日

怀化市政协五届二次会议

提 案 办 理 征 求 意 见 表

 

提案号				提案人姓名
				提案人单位
提案标题
承办单位
对办理情 况的评估		满 意			不满意
对提案办理的具体意见：                                 签名：                                                                                                年    月    日
备注	此表可复印。