局机关各科室、局属各单位：

现将《怀化市住房和城乡建设局“人情风”专项整治实施方案》的通知印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

中共怀化市住房和城乡建设局党组 

               2018年4月25日

怀化市住房和城乡建设局

“人情风”专项整治工作实施方案

 

为贯彻落实党的十九大精神,大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统，引导全局党员干部职工抵制人情歪风，推动移风易俗和社会风气持续好转，着力构建住建部门风清气正、正气充盈的良好政治生态。根据《中共怀化市委办公室关于印发〈怀化市“人情风”专项整治工作方案〉的通知》（怀办发电〔2018〕32号）精神，经局党组决定在住建系统开展“人情风”专项整治工作，具体实施方案如下：

一、整治原则和目标

1.坚持局党组领导，分级负责，局机关各科室、局属各单位全力协作，全体人员参与的原则；

2.坚持谁主管、谁负责的原则；

3.坚持教育劝导与惩处相结合的原则。

通过专项整治，使庸俗人情风得到有效遏制，切实增强住建系统党员干部节俭意识和党纪意识、法纪意识，树立婚丧喜庆活动简办新办意识，在系统上下形成传递正能量、培育新风尚的浓厚氛围。

二、组织领导

成立市住房和城乡建设局“人情风”专项整治工作领导小组，由局党组书记、局长李建国任组长，其他局领导任副组长，局机关各科室和局属单位负责人为成员。领导小组办公室设局机关纪委，局机关纪委书记易君明任办公室主任，领导小组办公室负责对全局系统操办宴席工作的指导、监督、检查和问责，组织局机关纪委、办公室、人事科对局机关各科室、局属各单位工作落实情况进行监督、检查。

三、整治对象

市住建局机关及局属各单位全体党员干部职工。

四、整治内容

除按规定操办结婚、丧事宴席外，其他宴席一律视为违规操办。

1.违规操办婚丧嫁娶以外喜庆事宜的问题（涉及本人和配偶及直系亲属的生日、小孩满月、参军、升学、乔迁等喜庆事宜）；

2.邀请现任职岗位的管理对象、服务对象以及与行使职权存在利害关系的人员参加婚丧喜庆事宜的问题；

3.不按程序申报、超范围和规模操办、借他人名义操办、逃避查处“化整为零”操办婚丧嫁娶事宜的问题；  

4.违规参加亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）之外人员操办的各种喜庆事宜的问题；

5.参加违规宴席，包括赴宴、送礼、帮忙、收礼、接待客人等行为的问题；

6.单方举办婚宴超过20桌（200人），男女双方合办超过30桌（300人）的问题；

7.只收礼金不办酒席等隐形操办喜庆事宜的问题；

8.收送高额礼金的问题。亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）以外人员是国家公职人员的以任何形式收送礼品礼金的问题；

9.在操办或参与婚丧喜庆事宜过程中使用公车，或者婚礼车队和殡葬车队规模超过8辆的问题；

10.在操办婚丧喜庆事宜过程中存在扰民堵道、占道搭灵堂、灵棚、高音播放哀乐、大量燃放烟花爆竹、污染环境等违规行为的问题；

11.局机关各科室、局属各单位负责人不履行主体责任或履行主体责任不到位，导致科室或部门内出现大操大办、违规操办、参与等情况，造成较大社会影响的问题。

五、工作步骤

（一）宣传动员（2018年4月底前）

局机关各科室、局属各单位要组织专题学习，将本方案精神传达到每一个党员干部职工，教育引导党员干部严格执行相关纪律规定，并签订《抵制“人情风”承诺书》（详见附件1）通过承诺书、短信、宣传栏等形式大力宣传，让所有党员干部职工知晓“婚事新办、丧事简办、其他禁办”的相关要求。

（二）专项整治（2018年5-12月）

1.切实履行主体责任。局机关各科室、局属各单位负责人要进行事前预防提醒。严格落实党员干部操办婚丧嫁娶事宜报告制度，党员干部操办婚丧喜庆事宜的，在事前15日一律要填写《党和国家工作人员操办婚礼事前报告表》（详见附件 2）、在事后10日内一律要填写《党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表》（详见附件 3），并报局机关纪委备案。

2.切实履行监督责任。局办公室、机关党委、人事科、计财科、机关纪委和相关科室一起，进一步深化党员干部违规操办、参加各类婚丧喜庆事宜的专项治理，设置举报平台，对违反规定操办和参与宴请的党员干部，一经查实，按照干部管理权限，给予相应的纪律处分和组织处理，同时追究单位和科室负责人责任。各单位和科室负责人要认真履行监督职责，调查摸清本单位和科室人员的情况，发现苗头性问题，要及时进行谈话提醒并上报局机关纪委。

3.建章立制。要紧紧抓住制度建设这个根本,把整治“人情风”问题与建章立制有机结合起来 针对存在问题、关键环节,完善长效机制,扎紧制度的 “笼子”。一是建立健全信息预警机制。结合升学、参军、节假日等高发时段，加强预警提醒，将“大操大办”遏制在萌芽状态。二是建立健全监督举报机制。设立和公布“人情风”专项整治监督举报电话（局办公室：0745-2238759，局机关纪委：0745-2713459），并通过相关渠道向社会公示，自觉接受社会各界监督。三是建立健全责任倒查机制。建立“人情风”整治责任追究体系，在出现大操大办时，实行责任倒查。

六、工作要求

1.压紧压实责任。局机关各科室、局属各单位要高度重视专项整治，加强组织领导，抓好工作落实，扎实推进专项整治工作。

2.发挥表率作用。党员干部尤其是党员领导干部要率先垂范，以身作刚，带头不大操大办、滥办婚丧喜庆事宜，带头执行《湖南省关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，要发挥好典型引领作用,大力倡导科学、健康文明的生活方式,带动和影响身边的群众弘扬时代新风。

3.严肃监督问责。要把“人情风”专项整治作为执纪监督和督查工作的重要内容,加大监督问责力度。对发现的问题,实行限期督办、严肃问责，要把责任追究贯穿于专项整治的全过程，加大对违规行为的查处力度，对于在集中整治活动开展后不收手不收敛的，从重从严查处，严肃追究当事人和相关领导的责任。

4. 强化考核评估。建立奖惩机制,考核评估结果与绩效奖金、干部选拔任用等挂钩。国家公职人员违规操办宴席经纪检监察机关核查属实的, 不仅追究当事人责任,还将在绩效考核中扣除单位相应分值。

附件1

 

怀化市住房和城乡建设局

党员干部职工抵制“人情风”

承  诺  书

 

根据《中国共产党廉洁自律准则》和《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件要求，我现就自觉抵制“人情风”郑重承诺：

一、带头抵制“人情风”，决不参与他人违规操办的人情事项；

二、不违规操办婚丧喜庆事宜以外的人情事项；

三、从简办理婚丧嫁娶事宜，不搞封建迷信，不宴请和通知下属单位工作人员、管理对象、服务对象等亲属以外人员；

四、严格执行相关规定，在操办婚丧喜庆事宜中不使用公物、公车。

如违反以上承诺，自愿接受组织处理。

 

单位（科室）及职务：

承诺人：

年    月     日

附件2

党和国家工作人员操办婚礼事前报告表

报告时间：     年   月   日

	姓  名	性  别	工作单位及职务
婚 礼 相 关 当 事 人	当事人	姓  名	工作单位及职务
	婚礼男方
	婚礼女方
	男方父亲
	男方母亲
	女方父亲
	女方母亲
婚 礼 具 体 事 宜	拟办时间		拟办地点
	拟用车数		车辆来源
	宴请桌数		宴席标准	元/桌（含酒水）
	拟邀对象	亲戚人数
		非亲戚人数及邀请范围
承 诺 事 项	本人承诺严格遵守相关纪律，执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。不收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品，不由任何单位或者个人支付应由本人承担的操办费用，不违规运用公务用车。按规定报告操办情况。                                                        报告人签名：                                            年   月   日

附件3

党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报告表

                                         报告时间：   年   月   日

报 告 人	姓 名		联系电话
	工作单位 及职务
婚丧事宜具体操办情况	操办事由
	操办时间		操办地点
	车队规模		车辆来源
	宴请桌数		宴席标准	元/桌（含酒水）
	来客情况	亲戚人数
		非亲戚人数
收受非亲戚礼金和贵重礼品情况	礼金	收受金额（元）
		退回金额（元）
		上交金额（元）
	贵重礼品	礼品名称	处理情况（退回/上交）
遵守规定/承诺 情况		报告人签名： 年  月  日
单位纪检监察 机关（机构）意见		盖章： 年  月  日