各县市区住房和城乡建设局，怀化经开区住房和城乡建设局、怀化高新区建设局，局机关各科室、局属各单位：

为切实做好 2017 年元旦、春节及省、市“两会”期间各项工作，根据市委政法委2016年12月27日召开的全市信访维稳工作会议精神及市政府应急办《关于切实加强元旦、春节及“两会”期间值守应急工作的通知》（怀应急办发〔2016〕12号）要求，现将有关事项通知如下：

一、全力排查化解行业不稳定因素。要充分认识做好当前信访维稳工作的重要性和紧迫性，认真分析当前住房城乡建设领域信访维稳工作的复杂形势，积极开展矛盾纠纷大排查大管控大化解，特别是对当前较为突出的企业改制、房地产开发历史遗留问题、建筑领域工程质量纠纷、建筑工程经济合同纠纷、拖欠农民工工资等可能在“两节”、“两会”期间到市赴省进京非正常上访的信访热点问题进行重点排查，及时掌握第一手信息，采取措施加以处置，千方百计把各种不稳定因素解决在萌芽状态。如发生信访事件，各相关单位要按照属地管理原则，由单位领导牵头接访劝访，重要信访事项主要负责人必须亲自抓，依法依政策及时解决好上访群众的合理合法诉求和实际问题，从源头上预防信访事件的发生。

二、切实加强建设施工安全生产监管。一是各责任单位要严格按照湖南省人民政府办公厅《关于开展坚决遏制钢铁煤炭等行业违规新增产能严厉打击“地条钢”等违法违规生产经营专项行动的紧急通知》（湘政办明电〔2016〕152号）要求，对全市在建工地所用建筑钢材进行全面清理检查，对不合格产品坚决予以清理。二是各责任单位要严格按照“全面检查、突出重点、责任明确、严格标准”原则，排查关键岗位人员到岗履职、脚手架、模板支撑体系、吊装及拆卸、基坑支护、边坡等危险性较大的部分项工程以及临边防护、临时用电、结合冬季施工特点落实安全生产责任主体情况，对市本级和县市区所有在建工地起重设备、脚手架支模架、深基坑高边坡等可能存在坍塌风险的重大危险源进行拉网式、地毯式检查，对存在安全施工隐患的施工单位立即下发停工整改通知书，整改合格通过验收方可开工。三是局建工科、市质安监站、市城建支队要与市发改委（市重点办）主动对接，摸清市本级重点项目和市政工程项目底子，对在建的重点项目和市政工程的基本建设程序、人员到岗履职、质量、安全等情况进行排查，对存在问题、不按方案、不按规范要求执行的项目，一律下发整改或停工整改通知，并进行动态跟踪，建立动态跟踪落实机制，要求整改后须经行业主管部门验收方可复工。

三、加强城镇燃气安全生产管理。市燃气办要积极统筹，督促全市各燃气企业认真排查，协同全面开展危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、使用、运输安全大检查。各县市区燃气主管部门重点检查城镇燃气站、输配气站、中低压管网的运行、维修、养护情况，液化石油气钢瓶、燃气器具的使用情况，消防器材、应急设备等配备情况；查看安全管理制度、岗位安全操作规程、事故应急救援预案、应急演练等落实情况，主要负责人和从业人员安全培训、持证上岗等情况，确保城镇燃气领域安全，督促各燃气企业储备充足气源，确保市场供应稳定。

四、全面排查风景名胜区安全隐患。要做好风景名胜区重点安全防护设施及游乐设施的检查和加固修缮，景区基础设施和游乐设施,凡达不到安全运行要求的一律停止运行，景区内的游览观光车、缆车、索道等交通工具,要严格按照运行条件、标准和规程运营,严禁超容量载客,不得带病运行，确保景区消防设施、消防制度完善,在游客集中、易发生意外的地段,要有醒目的安全警示标志，并及时制定人员紧急疏散、防止踩踏事件等应急预案。

五、协调做好农民工工资支付工作。春节即将来临，进入农民工返乡的高峰期，要进一步提高认识，充分认识解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资问题的重要性、必要性和紧迫性，进一步加大工作力度。各责任单位要协同人社、劳动仲裁等部门，对本辖区内在建项目的工程款和农民工工资支付情况逐项排查，对存在拖欠的工程项目，要实施重点监控，全力化解。同时，要积极引导施工企业和农民工通过正常渠道解决拖欠问题，确保不发生群体性事件和恶性事件。对恶意拖欠农民工工资的行为，要积极会同公安等部门严厉打击。

六、全面开展大清扫大清洗大清除活动。要结合文明卫生城市（县城）创建，全面提高机关单位庭院环境卫生质量和机关管理水平，提升对外形象，要集中开展一次机关环境卫生大清扫大清洗大清除活动，对单位办公场所及机关庭院、员工食堂环境卫生进行一次全面、彻底、规范的清扫清除，进一步健全保洁制度，营造节日氛围。

七、积极开展送温暖及慰问活动。各单位要认真开展送温暖献爱心、走访离退休干部、慰问困难干部职工和党员等活动，将住建部门的温暖和关怀送到困难职工。要严格遵守中央、省、市党风廉政建设和作风建设有关规定，过一个廉洁、祥和、文明的春节。

八、做好值守应急工作。要强化应急值班值守工作，坚持领导带班值班制度，落实专人24小时值班值守，严格岗位责任制，确保值班工作的正常运转和联络畅通。要坚持重大事项报告制度，遇有紧急、重大突发事件，要严格按程序向有关部门报告，故意迟报、漏报或瞒报、谎报的，将严肃追究责任。

 

 

怀化市住房和城乡建设局办公室

     2016年12月29日