为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实国务院安委会和省委省政府、市委市政府相关工作部署和要求，深刻汲取长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5·4”特别重大烟花爆竹爆炸事故惨痛教训，推动安全生产治本攻坚三年行动圆满收官，确保“坚守好防风险保安全底线”工作落地落实、见行见效，决定从5月13日起，在全市深入开展安全生产风险隐患大排查大整治。

通知要求，要按照“有力度、有深度、有成效”总要求，在全市范围内开展“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的风险隐患大排查大整治，做到“零容忍、严执法、重实效”，通过“排查治理一批重大事故隐患、严厉查处一批违法违规行为、关闭退出一批不具备安全条件企业、问责曝光一批责任不落实的单位和个人”，督促压实安全生产属地管理、部门监管、企业主体责任，着力提升隐患排查整治质效，坚决杜绝重特大事故，坚决扭转安全生产被动局面。

通知明确，工作分3个阶段，5月15日前为动员部署阶段，各级各有关部门要结合本地区、本行业领域实际，研究制定具体、可操作的实施方案，迅速动员部署，广泛发动企业常态化开展自查；5月16日至12月31日为排查整治阶段，督促企业按规定将自查发现的重大事故隐患进行报告，及时采取技术、管理措施消除隐患，按照“ 三查一曝光两闭环”要求，对辖区内生产经营单位开展地毯式、滚动式排查，对发现的问题隐患实行清单化管理、销号式整改；2027年1月1日起为常态推进阶段，对前期大排查大整治工作进行总结，固化好的经验做法，健全长效机制，常态化开展风险隐患排查整治。

烟花爆竹行业：重点排查批发企业超量储存，违规跨区域销售，销售非法产品、专业燃放类产品，分包转包、违规储存运输等违法行为；特种作业人员持证上岗情况；库区人员出入管理制度落实情况。零售店“下店上宅、前店后宅”、安全距离不足，店外摆放，吸烟明火，违规试燃试放，无证经营，不具备条件资质人员经营，超量储存，销售非法产品等。安全生产规章制度和操作规程执行情况；用普货车非法运输，寄递企业违规收寄，运输未经许可等；未经许可举办大型烟火燃放，禁放区域和时间燃放等；储存超规格、超药量、假大空产品，储存违禁品、专业燃放类产品等。工信、公安、生态环境、交通运输、市场监管、邮政管理等部门开展烟花爆竹生产、经营、运输、储存“全链条”整治工作情况；县乡人民政府开展烟花爆竹“打非”工作情况。

危险化学品行业：重点排查化工园区内外安全间距、周边人员密集区域风险防控情况；重大危险源在线监测、实时监控、24小时值守管控情况；动火、有限空间、盲板抽堵等特殊作业现场管理情况；储罐围堰、防泄漏、防爆电气设备运行状况；危化品公共管廊日常巡护、占压破坏、泄漏风险排查情况；生产工艺安全运行、设备联锁保护、危化品分区分类存放管理情况；打着合法企业“幌子”，非法违法生产化工产品情况。

非煤矿山行业：重点排查已明令淘汰和禁止使用的设施设备、地下矿山透水、冒顶片帮、提升运输、中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、运输安全、爆破作业、尾矿库溃坝、设施设备检测检验、出具虚假报告等风险隐患。

自然资源领域（废弃矿洞）： 重点排查废弃矿洞底数不清、台账不全、封堵不彻底、巡查空转、警示缺失、三级洞长责任虚化、非法盗采中毒窒息等风险隐患。

工贸行业：重点排查金属熔融、有限空间、涉爆粉尘等关键生产部位、仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烧、触电和防火、防爆等风险隐患。

水上交通领域：重点排查渡口、客运企业资质；船员证书和船员配备情况；船舶证书、关键设施设备安全技术状况、驾驶行为、通航和现场管理秩序、安装和使用智能监控情况；航运、港口企业资质、安全生产责任制、管理人员配备、管理制度制定和落实情况；港口货物存储、作业人员安全防护、作业人员资质情况；重点渡口渡船签单发航机制、汛期停泊船舶防走锚等措施落实、停航停运船舶管控情况。

道路交通领域：重点排查“两客一危一校”、重型货车、农村客运班车、农用车等重点车辆冒险运输、涉险运营、技术状况情况及所属企业，超载、超限、超速、疲劳驾驶，临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道安全设施缺失等风险隐患。汽车客运站安全查危制度落实及司乘人员系安全带情况；“三客一危”车辆智能监管工作完成率及智能监管“五有”工作制度落实情况。

建筑施工领域：重点排查在建房屋市政工程、农村建房等建设项目，现场深基坑、高边坡、高支模、临时用电、拆除/暗挖等危大工程，以及脚手架、支模架、基坑边坡、起重机械设备、临边洞口防护、高处作业等重大危险源的管控情况。

城镇燃气领域：重点排查企业经营、输送配送、用户使用等重要环节，餐饮、医院、学校、养老机构等人员密集场所，燃气管道被第三方施工破坏、被违规占压、穿越密闭空间、老化锈蚀严重等问题，“黑窝点”“黑气瓶”等情况。

消防领域：重点排查高层建筑、大型综合体、群租房、“三合一”场所、医院、养老院、学校、教育培训机构等人员密集场所，消防设施、疏散通道、安全出口、管道井状态，动火作业管理，消防控制室持证在岗和多业态混合经营场所明确各方消防安全管理职责等情况。

特种设备领域：重点排查危险化学品相关特种设备，大型游乐设施和客运架空索道，电站锅炉范围内的压力管道等特种设备；学校，医院，车站，宾馆酒店，商场，公园景区等人员密集场所电梯等特种设备以及在建重点工程（两“工地”除外）使用的特种设备。

文旅领域：重点排查旅行社包车落实“五不租”（不租无证、无运输证、无定位装置、无责任险、无合同车辆）情况；景区安全生产制度执行情况；高风险项目设施设备的检查维护情况；水上运动、热气球、蹦极、魔毯、滑翔伞等高风险旅游项目安全管理情况；旅游景区超过最大承载量和防拥挤踩踏应急预案制定和演练情况；A级景区未完成安全评估即开放情况。体育赛事活动审批报备及规范举办情况；文物建筑火灾危险源管控及违规用火用电管控等情况。

教育领域：重点排查学校门口防冲撞设施、安防建设4个100%落实情况；校园内人车分流情况；学校教学楼、宿舍、食堂、图书馆等重点场所电气线路、消防设施、疏散通道、逃生窗口、电动自行车违规停放充电等隐患；学校实验室危险化学品采购、储存、使用、回收处置全流程闭环管控情况；校车检修、驾驶人管理、随车照管、行驶路线全链条监管情况。

商贸领域：重点排查大型商业综合体、商场超市、农贸市场、住宿场所、餐饮场所的消防通道、安全出口畅通、消防值班值守、安装燃气泄漏报警装置情况；加油站合法经营、安全设施设备、安全制度健全等情况；报废汽车回收拆解企业是否存在违规拆解等情况

民政领域：重点排查民政机构消防验收备案、消防通道畅通、消防值班值守；食品安全、机构人员、设备安全管理，在建项目施工安全，动火作业手续；排查临坡、临崖、临水、临沟等容易引发地质灾害的民政服务机构防汛相关措施是否落实情况。

卫健领域：重点排查医疗机构消防安全管理、生命通道畅通，避难间未被占用、消防控制室值班情况，麻精药品管理和危化品存放管理、医疗废物的处置，特种设备定期检验和日常管控，建筑施工的管理和动火作业审批情况，后勤后勤燃气管理和电动车管理等风险隐患。

农业农村领域：重点排查农业机械年检、持证、非法改装等违规情况；排查畜禽养殖圈舍结构、消防用电、粪污处理及沼气池有限空间作业安全情况；排查沼气运维及防火防中毒安全情况。排查渔业执法船舶证照、救生设施配备隐患情况。

水利领域：重点排查水库（特别是病险水库）、水电站、水闸、泵站、堤防等水利水电工程安全度汛工作；在建水利工程高边坡、深基坑、高支模、围堰、爆破、隧洞、起重吊装等事故易发多发重点部位管控，工地防汛安全责任制、度汛方案、超标准洪水应急预案、应急队伍物资储备、暴雨洪水预警接收及响应落实情况；山洪灾害防御情况。

民爆领域：重点排查民爆企业是否存在资质证资质合格情况；是否存在超许可数量、品种、超时超规作业；是否存在超量储存、混存危险品、超定员组织生产经营；是否擅自变更建筑用途、配方、违规使用设备、工艺生产；是否存在安全距离不达标；是否存在防爆、防火、防雷设施缺失的问题等情况。

其他行业领域：民航、铁路、电力等行业领域主管部门要结合实际，对照重大事故隐患判定标准，针对安全生产薄弱环节、可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作。

通知强调，要加强组织领导和作风建设，建立党政领导包保联系安全生产机制，加强督促指导和工作协调，采取“超常规、长牙齿”的硬措施，推动风险隐患排查整治取得实际成效。要强化问题整改和验收闭环，实行“谁排查、谁签字、谁负责”，对排查出的事故风险，要及时采取人防、物防、技防措施消除或降低风险，对排查出的重大事故隐患，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，采取限期整改、停产整顿等措施，切实做到不安全不生产。各负有安全监管主管职责的部门要按照“市级复核、县级全覆盖”的验收要求，强化问题隐患整改的现场核实。要严格监管执法和行刑衔接，坚持零容忍、严执法，紧盯各行业领域重大事故隐患判定标准，紧盯企业实际控制人这个关键少数，加大“一案双罚”力度，对检查中发现的各类非法违法行为，必须严格依法处理。要强化社会监督和责任追究，全面落实企业事故隐患内部报告奖励机制和群众举报奖励制度，及时兑现奖励，加大反面典型案例曝光力度，对因工作失职、敷衍塞责导致重大事故隐患应当发现而未发现的，实行责任倒查；对隐患久拖不改或虚假整改的，启动事前问责；导致发生事故的，从重追究责任。