2026年，在市委市政府的坚强领导和市人大的有力监督指导下，我局始终将人大代表建议办理工作作为接受人民监督、回应社会关切、推动文旅广体事业高质量发展的重要抓手，精心组织，狠抓落实，圆满完成了各项办理任务。现将有关情况总结如下：

 一、基本情况

本年度全局共承办市级人大代表建议46件，其中主办件26件、协办件20件，含市级重点建议1件，较上年增长70.37%。从内容分布看，建议紧扣全市文旅发展核心议题，覆盖面广、针对性强：一是历史文化保护类，聚焦高庙文化研究发掘、世界文化遗产申报、沅水文化带建设、古遗址与古城古镇活化利用；二是全域旅游提质类，涵盖旅发大会后半篇文章、景区等级创建、中医药康养、农文旅融合、山地旅游开发；三是文体赛事融合类，围绕“怀BA”、村BA、传统龙舟、民族地区全民健身等体旅融合发展；四是公共文化民生类，涉及基层图书室建设、少数民族非遗传承、群众文化活动开展；五是行业规范与配套发展类，包含文旅市场监管、文旅基础设施、跨区域文旅一体化建设。

按照全市统一时限要求，我局实行分类分阶段推进，5月30日前全部完成20件协办件调研会商、出具规范协办意见并移交主办单位；6月30日前完成26件主办件调研会商、书面答复等全流程工作。全年46件建议全部按期办结、件件书面答复、逐项沟通反馈，无逾期、无遗漏，圆满完成年度承办目标。

 二、主要做法

 （一）压实层级责任，构建闭环管理体系

局党组第一时间专题研究部署建议办理工作，建立“主要领导负总责、分管领导分线包保、业务科室牵头承办、综合科室统筹督办”四级责任体系。对照任务分解表，对46件建议逐一建档立卡，细化分管领导、责任科室、办理时限、落实举措，实行挂图作战、动态销号。对旅发大会、高庙申遗等重点建议，落实主要领导领办机制，亲自带队调研协调。严格执行三级审核制度，答复文稿承办科室起草、分管领导审核、主要负责人终审。

 （二）严守时限节点，分类高效推进办件

区分主办、协办两类事项差异化施策，精准把控时间节点。针对协办件，提前对接各主办单位，主动作为，结合文旅职能出具详实、可落地的协办材料，确保5月20日前形成意见、5月30日前全部移交到位。针对主办件，倒排调研、会商、答复时间表，6月22日前完成全部代表会商沟通，预留充足时间打磨答复方案，6月30日前全部完成正式答复送达。安排专人每日跟踪台账进度，临近节点开展专项督办提醒，全程实现零拖延、零超期。

 （三）坚持开门办案，畅通双向沟通渠道

变“文来文往”为“人来人往”，严格落实办前对接、办中会商、办后回访工作机制。办前主动联系领衔代表，摸清建议提出背景与群众真实诉求；办中针对景区创建、文化遗产保护、特色赛事打造等重点议题，邀请人大代表共同深入一线实地调研，充分吸纳合理化建议优化落实方案；办后组织局领导上门回访，当面解读政策、通报项目推进情况，收集后续改进意见，26件主办件实现代表面对面回访全覆盖，有效提升代表认可度与满意度。

 （四）突出以办促干，推动建议成果落地转化

始终坚持答复与落实并重，把代表建议转化为推动行业发展的具体行动。围绕高庙文化系列建议，统筹推进考古发掘、品牌塑造、国家考古遗址公园申报、沅水文化保护工程；紧扣全域旅游相关建议，有序推进洪江古商城5A、芷江和平湖国家级度假区、雪峰山山地旅游、通道药旅康养基地建设；依托体旅融合建议，持续做强“怀BA”、村BA、传统龙舟等特色赛事IP，完善城乡全民健身配套；落实公共文化类建议，持续推进基层图书室提质、偏远少数民族地区非遗保护传承。对涉及多部门协作、中长期实施的建议，全部纳入全市“十五五”文旅发展规划，建立长效跟踪落实清单，分步推动落地见效。

 三、下步打算

一是持续压紧压实办理责任。提前谋划下一年度建议承办工作，优化台账动态管理机制，常态化落实领导领办、专项督办制度，进一步规范办理流程、提升答复深度，夯实工作基础。

二是健全代表常态化联络机制。结合文旅项目调研、景区视察、群众文体活动等契机，常态化邀请人大代表参与，变年度集中办件为全年常态化倾听民意，提前吸纳基层发展良策。

三是强化办理成效跟踪问效。建立建议办理“回头看”机制，对分阶段实施的文旅项目，定期向代表推送阶段性进展，着力破解“重答复、轻落实”问题，切实保障代表诉求落地生根。

四是深化办理成果转化运用。系统梳理年度共性建议，转化为年度重点工作与专项行动，统筹历史文化传承、全域旅游升级、文体融合发展、公共文化惠民各项工作，以高质量建议办理助力怀化文旅广体事业高质量发展。

怀化市文化旅游广电体育局    

2026年8月7日