2024年，怀化市文旅广体局深入学习贯彻习近平法治思想，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落地落实，把法治建设融入业务工作全过程，为推进文旅广体高质量发展提供了坚强法治保障，现将相关情况总结报告如下：

一、工作开展情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实，组织召开党组理论学习中心组（扩大）会议专题学习法治内容2次、党组会第一议题学法13次，让法治学习成为领导干部的“必修课”，不断筑牢“关键少数”法治意识。制定本系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，通过局党组会、支部三会一课，组织完成30项重点法规学习；本系统干部职工如法网学法考法完成率通过率均达100%。

2.压实法治建设工作责任。形成法治建设一把手负总责，分管领导具体抓，其他班子成员协同抓的齐抓共管良好局面。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局党组重要议程和年度工作重点。全年带头研究法治工作5次，周密部署本系统2024年度法治建设工作、“一规划两纲要”法治督察反馈意见整改及执法队伍能力建设等工作。落实领导干部述法制度，党政主要负责人按要求向市委依法治市办作了述法报告，2024年度本系统18名市管干部述职报告中均进行了述法。严格落实“三重一大”集体决策机制，全年召开局党组会20次，对196项“三重一大”事项进行了民主、科学、依法决策。

3.扎实推进科学立法。加快革命文物保护立法，推动出台《怀化市革命文物保护利用若干规定》（以下简称《规定》）。完成立法调研，起草《规定（草案）》，并根据社会及各相关单位意见修改完善《规定（草案）》，目前已通过就业政策一致性评价和公平竞争审查，经司法局合法性审查、市政府常务会议审议后，将按程序报市人大常委会审议、表决。

4.持续优化法治营商环境。深化放管服改革，本局50项可办事项纳入鹤中一体化专窗，实现“三区一县”无差别受理、同标准办理；市本级全年按时办结行政许可240件、行政确认325件。规范涉企行政执法检查，制定并落实《怀化市文化市场涉企行政执法检查内部管理制度》，避免重复检查、随意执法；推出怀化市文化旅游广电体育局涉企行政合规指导清单，引导企业依法合规经营。

5.严格规范公正文明执法。积极推动文化市场执法改革平稳过渡，实现主城区一支队伍执法。加强执法队伍能力建设，全年组织开展2次线下集中培训、案卷评查活动，1次全市执法队伍岗位练兵技能竞赛活动，并组队集中封闭培训，在全省文化市场执法技能竞赛中获得2个团体单项奖和1个个人二等奖。部署开展“利剑护蕾”、不合理低价游等系列整治行动，全年立案查处181件，省文旅厅和市司法局案卷评查中无不合格案卷，1个案卷入选全省优秀案卷，3个案卷入选全省规范案卷，无行政复议和行政诉讼案件。

6.主动接受各界监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。持续推进政务公开，形成决策、执行、管理、服务、结果公开常态化，全年主动向社会公开信息1115条。办理人大代表建议38件、政协委员提案55件，办结率、满意率均达100%，有效解决群众关心的热点难点问题；办理反馈司法建议书、检察建议书2份，落实4项整改措施全面压实娱乐场所管理主体责任和监督责任；完善社会监督和舆论监督，及时回应群众诉求，全年办理市长热线74件，办结率100%、满意率84%，办理旅游投诉80件，办结率、满意率均为100%。

7.创新开展社会面普法宣传。丰富法治文化供给，全年新创作法治文艺作品10个、法治主题公益广告作品31个、禁毒文创作品102个，创建完善线下法治文化阵地43个，制作《旅游法》《博物馆条例》等线上普法宣传小课堂69期。深入推进“法治进文旅场馆”特色普法活动，我局获评湖南省八五普法中期先进集体，在全省第四届“诗和远方·与法同行”演讲比赛中，获得一等奖、三等奖。

二、存在问题

1.部分干部法治思维有待强化。一些同志缺乏对法治建设重要性的深刻认识，对打基础、管根本、利长远的法治建设缺乏积极性、主动性，在实际工作中，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力还需进一步加强。

2.法治专业化水平有待提升。局机关虽指定了政策法规和执法监督科牵头负责法治建设工作，但缺乏专业、系统的培训，科室无国家法律职业资格持证人员，专业化水平有待进一步提升；文化市场执法队伍老龄化严重，法律专业人才十分紧缺，执法能力水平亟待提高。

3.新业态执法监管不够到位。部分法律法规和行业标准更新滞后，新业态在发展过程中面临法律和标准的空白，出现查处难、监管难的问题。如旅游新兴业态项目、电竞酒店、网络直播等，监管责任、边界不够清晰，造成不敢管、不想管，监管乏力。

4.普法宣传实效有待加强。普法宣传中大多以相关法律法规条文的宣传解读为主，缺乏与实际案例的结合，特别是与身边案例的结合不够到位，形式较为单一，导致普法效果不够理想。

三、下一步打算

2025年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省委省政府和市委市政府关于法治建设的各项决策部署，推动文旅广体系统法治建设工作再上新台阶。

1.深入学习贯彻习近平法治思想，提升干部法治素养。持续用好局党组理论学习中心组、党组会、支部“三会一课”、干部职工教育培训等载体，强化法治学习，进一步树牢正确政绩观和执法为民理念，推动干部职工运用法治思维和法治方式提升依法行政水平。

2.充实法治工作力量，优化执法队伍结构。加强对法治业务科室人员的专业培训，鼓励参加法律职业资格考试，提高科室专业化水平。积极汇报衔接，争取招录一批法律专业人才，充实执法队伍力量，优化执法队伍结构。

3.加强衔接配合，完善新业态监管机制。加强与上级部门和相关部门的汇报沟通，积极推动法律法规的修订和完善，明确新业态监管责任和执法依据。加强与市直相关部门的协作配合，对相关新型业态进行联合监管，形成监管合力。

4.创新内容和形式，提高普法宣传实效。加强对执法案例的收集、整理和分析，选取身边典型案例或行业内重大案件进行深入剖析，通过以案说法的方式，向群众普及法律知识。创新普法宣传方式，利用新媒体平台、短视频等方式，制作生动有趣、通俗易懂的文旅广体普法宣传作品，增强普法宣传质效。

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