2023年，市文旅广体局将深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于文化、旅游、广电、体育的系列批示指示精神，全面落实市委六届四次全会精神和市委经济工作会议精神，抢抓历史机遇、奋起二次创业，深入实施“五新四城”战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游深度融合发展，以满足人民精神文化需求、增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品，做强文化旅游产业，推动广播电视和网络视听高质量发展，加快体育强市和健康怀化建设，持续提升文旅广体优质供给水平，以举办好全市文化艺术节、旅游发展大会、体育赛事，承办好省级节会赛事，推进好“旅游金三角”等重点项目建设，完善好文旅体全产业链为抓手，叫响“一粒种子，改变世界——中国怀化”城市形象品牌和“怀化，一个怀景怀乡怀味的地方”旅游宣传口号，奋力建设全国一流旅游度假目的地，为全市经济社会高质量发展贡献文旅广体力量。

主要预期目标：成功举办第二届怀化市旅游发展大会、第二届市艺术节等重大活动；承办好2023年湖南省（春季）乡村旅游节；完成送戏下乡演出600场次；至少创建1个以上国家4A级景区、1个省级旅游度假区、1家四星级及以上旅游饭店，争创一批国家级、省级旅游民宿。力争全年接待游客人次突破5000万人次，实现旅游总收入470亿元，分别同比增长5%、11%，住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业全口径税收恢复至2019年水平。

为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，加强党的全面领导，夯实管党治党政治责任

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。用好党组理论学习中心组、干部职工教育、基层党支部等平台，抓好抓实理论学习研讨交流，用党的最新理论成果武装头脑，指导文旅广体工作实践，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于文旅广体工作的系列指示批示精神和中央、省、市决策部署在全市文旅广体系统落地落实。立足行业特色，组织好二十大精神主题创作、展演、展示等活动，动员文艺轻骑队和广大群众开展歌舞、曲艺、美术、书法等文化文艺活动，以群众喜闻乐见的形式推动党的二十大精神宣传走深走实。（牵头单位：机关党委，责任单位：机关各科室、局属各单位、各县市区局）

2.积极构筑具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。全面落实意识形态工作责任制，把践行社会主义核心价值观、弘扬中国共产党人精神谱系融入文旅广体工作全过程。重点抓好文旅广体阵地建设和管理，特别是抓好广播电视安全播出、产品内容监管、文艺创作主题和文旅体活动导向把控、红色景区升级指导、文旅微信公众号、视频号监管等工作，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。（牵头单位：机关党委，责任单位：机关各科室、局属各单位、各县市区局）

3.加强基层党建工作。扛牢党建主体责任，大力打造“四强”党支部，持续深化支部标准化规范化建设，积极争创标杆党支部，抓好“三会一课”、主题党日活动、基层党组织书记述职评议；认真履行联点帮扶责任，推动联点村实现五个振兴；用好本地革命文物资源及红色文化资源，推进特色党建品牌建设。持续深化“机关支部联基层”，拓展在职党员进社区、结对帮扶、党员志愿服务等活动。深化党内关怀帮扶。评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层支部。（牵头单位：机关党委，责任单位：局属各单位党支部，文物保护科、资源开发科，各县市区局）

4.一刻不停推进全面从严治党。深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神；坚定落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义；落实重大事项请示报告制度；强化“三重一大”事项监督，依法决策，依法履职，开展岗位廉政教育、警示教育，推进作风建设常态常效。持续保持反腐败高压态势，营造风清气正政治生态，构建“亲清”政商关系。一体推进“清廉怀化”“清廉机关”“清廉文化”“清廉家庭”“模范机关”创建。（牵头单位：机关纪委，责任单位：机关各科室、局属各单位、各县市区局）

5.强化干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，选优配齐配强干部队伍。完善干部考核评价体系，抓好年轻干部培养。提升人才队伍素质，加强文旅广体专业人才培育，推荐专业人才参加各类专业培训。加强引进文旅广体方面领军人才，开展第二轮柔性专家人才引进工作。加强与本土专家人才的联系，完善领导联系专家制度，鼓励专家建言献策，发挥专家智囊和参谋作用。（牵头单位：人事科，责任单位：机关各科室、局属各单位、各县市区局）

二、以人民为中心，繁荣发展社会主义文化事业

6.推进公共文化服务体系高质量发展。配合推动市本级“三馆一院”（图书馆、博物馆、规划馆、怀化剧院）城市文化地标项目建设。指导推动新建、改扩建居民住宅区配建公共文化活动站。推动县市区公共文化服务场馆提质升级。促进公共文化服务社会化发展，建立健全政府向社会购买公共文化服务机制，激发社会力量参与基层公共文化服务体系建设。打造一刻钟便民生活圈，持续开展“文旅驿站”项目建设和怀化市“以美育人 以文化人”志愿服务系列创评活动。扎实推进文化馆图书馆总分馆制建设，建全县、乡、村三级服务网络。探索建立公共文化服务和产品精准供给，创新实施文化惠民工程，开展送戏下乡、俏媳妇五个一起来等文旅志愿服务活动。（牵头单位：文艺科，责任单位：市文化遗产保护中心、市文化馆、市图书馆、各县市区局）

7.突出精品创作生产。紧跟文艺创作、文化传播方式和表现形式的变化，加强内容和产品研发，推动戏剧、音乐、舞蹈、美术、动漫、工艺美术等文化产品创作生产，丰富文化供给。抓好重大题材创作，围绕党的二十大、奋进新征程等主题，重点举办好怀化市第二届艺术节；深度挖掘特色活动，举办铿锵号子山歌擂台赛和“怀化有戏”群众文艺技能大比拼；积极参加“贯彻二十大·百团百角唱新歌”全省文艺院团竞演活动；加强对县市区各类品牌活动的指导和宣传力度，积极引导创作富有“泥土味”和“菜根香”的文化产品。服务国家、省、市重大战略，运用文化文艺讲好中国故事、怀化故事、五溪故事、国际陆港故事，推动怀化更好走向世界。（牵头单位：文艺科，责任单位：市文化馆、各县市区局）

8.加强文物保护利用。实施文物考古和保护工程、湖湘文化保护传承工程、革命文物保护传承工程、让文物活起来工程、文物数字化工程、文物人才队伍建设工程等文物保护利用“六大工程”。配合建设好长征国家文化公园和长江国家文化公园（怀化段）；以“通道转兵”“芷江受降”“杂交水稻发源地”“革命名人故里”“湘西剿匪”为抓手，打造我市革命文化品牌。完善黔湘桂三省区侗族村寨联合申遗沟通协调机制，更新确认进入申遗侗寨名单，启动湖南侗族博物馆陈列布展项目。拟定高庙遗址保护利用计划，启动高庙遗址保护利用相关项目，筹建高庙遗址博物馆。鼓励建设数字博物馆，筹备开展文物数字化信息采集工作。鼓励文化文物单位依托馆藏资源，开发各类文化创意产品。（牵头单位：文物保护科，责任单位：市文化遗产保护中心、各县市区局）

9.提升非物质文化遗产系统性保护水平。挖掘、激发五溪文化内涵和时代活力，抓好五溪文化生态保护区申创国家级文化生态保护区工作，加大五溪文化生态保护（实验）区区域整体性保护力度。做好2023年非遗工坊非遗村镇非遗街区省、市级示范点创建。持续完善四级名录体系，组织开展第六批省级非遗代表性项目、第五批省级非遗代表性传承人推荐申报和第七批市级非遗代表性传承人评定工作。开展形式多样的非遗主题宣传展示推广活动，继续办好非遗购物节，实施“非遗进景区”、“非遗进校园”活动。（牵头单位：文物保护科，责任单位：市文化遗产保护中心、各县市区局）

三、做强做优文旅产业，全面提振文旅消费活力

10.科学规划全国一流旅游度假目的地建设。全力落实省委省政府《关于加快建设世界旅游目的地的意见》及其三年行动计划，制定出台《加快建设全国一流旅游度假目的地三年行动方案》，按照“一核一心、四极三轴、多区联动”文旅产业发展空间新格局，全力推动旅游金三角核心区、鹤中一体文旅消费中心做大做强，培育溆浦雪峰山山地旅游度假胜地、沅陵中国历史文化传承展示地、芷江中国红色文化创新示范地、通道侗民俗风情沉浸体验地四大旅游增长极和千里沅江自然人文风情体验轴、张吉怀桂世界级旅游精品观光轴、沪昆高铁文旅产业创新发展轴，打造麻阳石羊哨湖山温泉旅游度假项目、辰溪天鹅湖温泉度假项目、新晃龙溪古镇、会同粟裕故里、靖州飞山等县域旅游增长点，推动县市区制定落实行动方案。（牵头单位：产业科，责任单位：机关各科室、局属各单位、各县市区局）

11.持续扩大文旅体产业投资。坚持“项目为王”，凝聚一切力量推进市县两级文旅体产业重点项目建设，建立健全全市重点文旅体重点项目库、文化旅游体育产业融资白名单，实施文旅体重点项目巡检制度，积极推动《湖南省旅游企业信贷融资风险代偿补偿实施办法》落地见效，把文旅体打造成投资的重点。做大做强市文旅投资集团，推动湖南雪峰山生态文化旅游有限公司上市。鼓励旅游企业“升规入统”，积极引进引进优质企业投资开发怀化文旅资源，每个县市区确定1个文旅产业重点招商项目，重点引进高端酒店品牌、旅游景区运营龙头企业等，大力推进文化旅游业税源提升行动。（牵头单位：产业科，责任单位：各县市区局）

12.聚力打造“怀化旅游金三角”核心引擎。推动成立高规格怀化旅游金三角发展领导小组，成立工作专班，编制《怀化旅游金三角旅游业高质量发展总体规划及重要节点建设规划》《怀化旅游金三角旅游发展三年行动计划》。持续做好高庙遗址创建国家考古遗址公园、洪江古商城创建国家5A级旅游景区、安江杂交水稻国家公园申报全国农业文化遗产、黔阳古城创建省级夜间文旅消费集聚区、安江镇申报国家历史文化名镇、洪江市-洪江区创建国家级及省级文化产业和旅游产业融合发展示范区等品牌创建工作。推进国际杂交水稻纪念园、高庙遗址文化保护传承、洪江区沅水商道文化保护传承、黔阳古城旅游基础设施等项目建设。加快怀洪旅游干线建设，提质洪安及洪黔等路网,构建旅游金三角快进漫游通道。（牵头单位：产业科，责任单位：资源开发科、文物保护科、各县市区局）

13.精心筹办第二届怀化市旅游发展大会。总结提升好首届怀化市旅游发展大会的办会经验，超前谋划、着力办好第二届怀化市旅游发展大会，创意举办大会开幕式文艺演出、产业推进会、农产品展销、精品文旅项目观摩等品牌活动。继续锚定“办会兴城”，坚持“立标打样”，全力推进沅陵辰州古城、借母溪、二酉山、龙兴讲寺、胡家溪等第二届旅发大会重点观摩项目建设，培育一批旅游新业态产品，实现规划引领、大会内容、旅游环境、管理服务、旅游营销、招商引资和文明程度“七个提升”。持续推动“1+12”办会机制落地见效，遴选好第三届、第四届怀化市旅游发展大会承办地，建立健全县级旅游发展大会备案制，加大对县级旅发大会督导（市、县级旅游发展大会原则上每年11月前举办完毕），避免扎堆举办、平均用力。（牵头单位：产业科，责任单位：各县市区局）

14.全力推动文旅消费复苏。举办高水平文旅节会活动撬动消费。创新承办好2023年湖南省（春季）乡村旅游节，尝试“一地举办 多地联动”办会方式，扩大怀化文旅影响力，拉动文旅消费。加强业态融合，创意策划开展怀化“森”呼吸徒步健康游、5·19中国旅游日暨怀化文旅消费季、通道大戊梁歌会、黔阳古城国际半程马拉松、洪江区八月天天乐、山背丰收节、雪峰山冰雪节等节事活动。多层次开展文旅惠民活动鼓励消费。策划开展“美食节”“年货节”“采摘节”“非遗购物节”等文旅惠民消费主题活动，加大“嗨游怀化”文旅消费一卡通优惠销售力度，大力支持和指导各县市区、重点景区、文旅小镇开展特色文化、旅游、体育活动，促进文旅体消费。积极拓展旅游客源市场拉动消费。依托怀化市旅游营销联盟和张吉怀旅游共同体，在广州、上海、东北设置怀化旅游营销办事处，全力拓展省内外重点客源市场。支持文旅“夜经济”带动消费市场。培育以洪江古商城、黔阳古城、沅陵辰州古街区、芷江索子街、新晃龙溪古镇、鹤城悦麓里为重点的夜间文化和旅游消费集聚区。积极培育文旅网红经济。主动适应“网红经济”发展趋势，推动“一部手机游怀化”上云用数赋智，加快培育全市文旅行业网红队伍，推出一批文旅网红餐厅、书吧、民宿和网红旅游打卡点，拓展网上消费新场景。推进文旅数字化建设，推出“嗨游怀化”一机游怀化平台。（牵头单位：产业科，责任单位：推广传播科、文艺科、群体科、各县市区局）

15.深入推动文旅融合发展。强化文化研究。推动成立五溪文化研究中心，深度挖掘稻作文化、屈原文化、侗苗文化、商道文化等怀化五溪文化内涵，促进文旅融合发展。促进非遗与旅游深度融合，大力开展非遗进景区活动，推进非遗工坊、村镇、街区创建，推动非遗产品转化，加快“怀化非遗出海”项目建设。大力发展文旅演艺。推动旅发大会开幕式文艺演出市场化转化，提质《千年洪商》《戊梁恋歌》《妞子花开》等特色旅游演艺节目。推进茶旅融合。以茶为切入点，推进沅陵碣滩茶、会同宝田茶、中方华汉茶等茶旅融合发展，建设茶文化研学旅游基地。促进旅游美食文化。挖掘舌尖上的文化，举办“寻味五溪”美食大赛，推出怀化“文化主题宴”和具有地方辨识度的预制菜。大力发展健康文旅产业。推动6家省级中医药康养旅游基地文旅线路产品开发。开发设计文旅商品。积极开发旅游文创品，举办“怀品文创设计大赛”，推出一批“怀化有礼”旅游商品。（牵头单位：产业科，责任单位：推广传播科、市文化遗产保护中心、市文化馆、各县市区局）

16.着力推动文旅品牌创建。创建产业品牌，积极创建国家级及省级文化产业和旅游产业融合发展市区、文化和旅游消费试点示范城市、夜间文化和旅游消费集聚区、研学旅游示范基地、文旅新业态基地。创建旅游品牌。推动芷江抗战胜利旅游区、洪江古商城等创建国家5A级旅游景区，雪峰山（怀化）、和平湖、清江湖、万佛山等创建省级旅游度假区，力争安江农校杂交水稻纪念园、芷江唯楚酒庄观光体验园成功创建国家4A级旅游景区，华泰凤凰酒店创建国家五星级旅游饭店，支持省级乡村旅游重点村镇建设。创建文化品牌。加大怀化五溪国家级文化生态保护实验区创建力度，加大国家非遗工坊创建力度。（责任单位：产业科、资源开发科、市场管理科、文物保护科、市文化遗产保护中心、各县市区局）

17.创意策划文旅宣传推广。加大品牌形象广告宣传。以“一粒种子 改变世界——中国·怀化”为城市总体品牌，以“怀化，一个怀景怀乡怀味的地方”为旅游形象口号，摄制高水准城市形象宣传片和广告视频，争取在中央电视台、湖南电视台投放怀化文旅宣传广告，并在市县两级主流媒体及重大经贸、文化、旅游、体育等活动中统一使用、推广。加大新媒体宣传力度。进一步深化、拓展与百度等新媒体的合作，加强与抖音、快手、小红书等流量媒体合作，实施精准定向宣传；充分发挥怀化文旅官方微信公众号“怀化文旅”、官方抖音号“嗨游怀化”影响力，携手省内外合作媒体，策划选题，集中发声，形成全媒体宣传推广的集群效应。推动更多景区、度假区、民宿、文旅街区等市场主体在抖音、快手等短视频平台发力。（牵头单位：推广传播科，责任单位：各县市区局）

18.大力发展文旅产业赋能乡村振兴。繁荣发展乡村文化。均衡配置城乡公共文化资源，推动优质公共文化服务向基层延伸。推进公共文化服务“门前十小”工程，开展“最美潇湘文化阵地”创建、乡镇综合文化站示范点创建评选。适时推广溆浦“农家庭院健身工程”经验，加强“补短板”项目建设，不断配套补齐农村体育设施器材。对已配套的健身器材进行全面维护维修，消除安全隐患。利用乡村农家书屋、文化长廊、体育场地、健身庭院等阵地，培育乡村特色文化，培育文明新风。深入开展“乡村村晚”“送戏曲进乡村”“乡村球赛”“乡村运动会”等乡村群众文体活动，大力开展乡村文化活动年，提升乡村群众精神文化生活质量。壮大乡村文旅产业，推动农文旅深度融合。推动乡村旅游高质量发展，支持国家、省级和市级乡村旅游重点村镇建设，打造一批乡村旅游精品民宿聚集区、精品营地、精品村、精品廊道和文化产业赋能乡村振兴示范点等，创建一批非遗工坊、非遗村镇、非遗街区示范点，推进省级非遗示范点和省级特色文旅小镇提质升级，推动形成一批“农文旅”融合赋能乡村振兴的示范样本，擦亮怀化“一粒种子改变世界”农耕文化名片。（责任单位：文艺科、群体科、产业科、资源开发科、市场管理科、文物保护科、市文化遗产保护中心、各县市区局）

四、加快推动广播电视和网络视听高质量发展

紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主线谋划推进广播电视和网络视听工作，不断提高服务党和政府中心工作能力，提升服务广大人民群众水平，围绕内容、安全、服务三个重点讲好怀化故事，传播好怀化声音。

19.持续推动广播电视和网络视听事业产业发展。落实广播电视公共服务标准化要求，提升基层广播电视公共服务保障能力，运用多种手段保障广大群众基本收视权利。做好“空中讲堂－潇湘文明实践村村响计划”，完成应急广播“村村响”各项宣传任务。加快升级改造县级“村村响”平台，落实《关于做好2023年老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设有关事项的通知》要求，完成任务县应急广播体系建设。做好广电事业发展资金申报，完善高山台站基础设施建设。积极探索广电媒体融合发展，致力破解融合发展难题。发挥市县两级广电媒体贴近群众的优势，坚持“小制作、大情怀、正能量”的创作方向，开展节目创新创优和公益广告创作，继续组织举办全市广播电视公益广告大赛和原创网络视听节目大赛，力争多出精品佳作。（牵头单位：广电科，责任单位：各县市区局）

20.提高安全播出保障能力。修订和编制《怀化市广播电视安全播出应急预案》和《怀化市广播电视网络安全事件应急预案》，指导市、县安全播出责任单位修订完善安全播出制度和应急预案。提高我市广播电视监测水平，推动市广播电视监测中心开展常态化监测工作。加大安全播出业务培训力度，组织参加总局、省局开展的业务培训和广电业务能手比武活动，提升技术队伍的业务能力。（牵头单位：广电科，责任单位：市广播电视监测中心、各县市区局）

21.规范广播电视行业管理。加强境外电视传播秩序专项整治工作，发挥好联席会议工作机制的作用，扎实做好非法卫星地面接收设施整治工作。加强对广播电视广告管理，开展商业广告播出情况专项监测，做好导向隐患排查工作，督促播出机构严格落实“三审制”。加强广播电视执法工作，严厉打击“黑广播”、未经许可传输广播电视节目和网络视听内容的行为。（牵头单位：广电科，责任单位：市文化市场综合行政执法支队、各县市区局）

五、坚持健康中国战略，加快体育强市和健康怀化建设

22.推进群众体育工作。广泛开展群众体育活动。推进“体旅融合”，结合“全民健身月”和文旅节庆活动，在旅游景区点等开展群众基础广、参与度高的群众体育活动；支持打造“洪马”等本土品牌群众赛事；市本级全年开展群众体育赛事活动12次以上，各县市区不少于10次。积极推进健康怀化行动。全市经常参加体育锻炼人数达39%以上，城乡居民国民体质测定合格以上人数比例达到92%以上。推动公共体育场馆（地）建设。加快推进溆浦、沅陵县级体育中心建设，力争早日落地；推进鹤城区社区全民健身活动中心项目建设，完成87个社区体育锻炼场地建设。2023年底，全市人均体育场地面积力争达到2.1平方米/人。推进健身步道建设。主动与发改部门对接，积极申报潇湘步道怀化段建设项目，促进项目落地建设。做好公共体育场馆免费或低收费开放工作。加强资金申报，力争2023年沅陵县、芷江县、麻阳县通过省级免费或低收费开放资金申请，督促全市各公共体育场馆按免费或低收费开放要求全面做好开放工作。发挥好体育行业协会作用。完成市体育总会换届工作，加强对各单项体育协会业务管理，充分发挥好各单项体育协会的桥梁助手作用，2023年市单项体育协会达到38个以上，县市区单项体育协会达到30个以上。（牵头单位：群体科，责任单位：市全民健身服务中心、各县市区局）

23.加强竞赛训练工作。深化体教融合。联合市教育局共同举办全市青少年田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球等项目竞赛，各县市区结合实际联合开展青少年体育竞赛活动。加强重点项目建设。市体校要以举重、游泳、体操、蹦床、摔跤、田径等项目为重点，全力做好保障；鹤城区的射击、麻阳县的皮划艇要加强对基地的管理和投入，要创造条件为申报新周期省级体育后备人才基地做好准备；辰溪县要恢复赛艇训练，新晃县射箭基地、中方县的水上基地要在今年建成。加强业余体校建设。健全完善全市业余训练网络,从小学到初中、高中,从区县到市,让体育特长生接受完善系统的训练。各县市区业余体校要开展青少年田径和1个以上特色项目日常训练，要有专职教练员，有固定的训练场地（馆）、有相应的训练经费投入。加强教练员队伍建设。市县两级业余体校特别是射击、皮划艇、赛艇、田径、摔跤等重点项目要引进一批有实战经验，在国家级赛事活动中有突出成绩的高水平退役运动员充实教练员队伍。加强青少年体育选才工作，组队参加省青少年体育锦标赛，积极参加省市举办的各项竞技体育活动，为我市体育后备人才储蓄力量。启动备战第十五届省运会工作。深刻总结第十四届省运会得失，突出优势项目和人才引进，制定并实施第十五届省运会备战方案。（牵头单位：竞训科，责任单位：市体育学校、各县市区局）

六、严格依法行政，促进文旅广体行业安全规范有序

24.持续抓牢安全生产、平安建设工作。扎实履行文旅专安委职责，开展文旅行业安全生产督查，继续开展安全生产专项整治三年行动。落实安全生产等工作局领导联县制度。加强安全生产宣传、教育培训和应急演练工作，重点抓好暑期、汛期、节假日等重点时段，公共文体场馆、文化娱乐场所、热门景区、文物保护单位、广电播出机构等重点部位的安全风险防控，坚决杜绝重特大安全事故、遏制较大安全事故，防范自然灾害导致游客伤亡事故。（牵头单位：市场管理科，责任单位：机关各科室、局属各单位、各县市区局）

25.强化市场服务监管。深入贯彻落实习近平法治思想，全面依法履职，提升文旅广体行业治理体系和治理能力现代化水平。组织旅游饭店服务技能大赛、导游大赛等赛事，提升行业服务水平。进一步优化营商环境，提升行政审批服务效能，主动为企业提供快递、微信推送等服务。加强法制宣传和法制教育，深化拓展“法治进文旅场馆”活动，推进文旅广体行业信用体系建设，开展专题培训，推广信易游；扎实做好“双随机、一公开”工作。加强平安文化市场建设，组织开展系列文旅广体市场专项整治行动，在行业监管服务中落实社会治安综合治理、禁毒、扫黑除恶、交通顽瘴痼疾整治、污染防治、防非处非、打击治理电信网络诈骗犯罪和文旅领域养老诈骗、城市创建等职责，助力怀化提名全国文明城市。鼓励支持社会组织发挥作用，全力打造健康有序的文旅市场经营环境。全力加快旅游纠纷仲裁试点工作，努力打造旅游仲裁怀化样板。加强文化执法队伍建设，开展文化市场综合行政执法培训、技能比武及案卷评查等活动，促进严格规范公正文明执法。大力开展文明旅游创建行动。（责任单位：市场管理科、政策法规科、广电科、市文化市场综合执法支队、各县市区局）

26.扎实做好各项保障工作。推进政务效能系统应用，改进调查研究，提高统计数据质量，加强内控管理，提高资金使用效能，加大资金申报力度，抓好政务公开、信息调研和建议提案办理工作，做好信访、档案、保密、工会、妇联、共青团和老干等工作。（责任单位：办公室、人事科、计划财务科、政策法规科、机关党委、机关工会，各县市区局）