在新近发布的《2018湖南县域旅游经济增长质量报告》上，人们惊讶的发现，发展旅游起步较晚的鹤城区，在“增长效率最高”的前十榜单上超过凤凰县，位居全省第四。

这份由湖南省县域经济研究中心研究出台的权威报告，选取省内旅游产业和国民经济相关统计数据比较完整的100个县（市、区）作为研究对象，通过对6个二级指标、24 个三级指标的具体计算，分别对旅游经济增长效率、旅游经济社会贡献、旅游经济资源环境三大维度进行定性和定量分析，形成了“综合指数前20强”“增长效率最高前10名”“社会贡献最优前10名”“资源环境最佳前10名”四大榜单。鹤城区因为三项数据亮眼，首次荣登榜单：一是旅游投资增长快，2018年完成全域旅游投资近20亿元，三年计划的旅游项目“双百工程”一年就实施46个；二是旅游收入增长猛，接待游客1693万人次，实现旅游收入152.5亿元，同比增长32.6%；三是旅游投入高产出，九丰现代农博园、山下花海等着名景区开园就成热门，黄岩生态旅游区常年人流如织，全区旅游收入增长率在投资增长率的两倍以上。

“鹤城旅游起步较晚，在体现历史积累的综合指数排名上不占优势。但我们有融合发展的优势，项目投资与效益提升两手抓，实现增长高质量。”鹤城区旅游部门负责人荆杨芝告诉记者，鹤城旅游之所以能在短时间内产生巨大的增长效率，关键是通过融合发展形成比较优势。

城旅融合布局谋篇。鹤城是怀化唯一的市治主城区，是贯通东西南北的高铁和高速公路汇合点，游客“从全国出发、到鹤城落地”，鹤城是名副其实的“大湘西地区旅游会客厅”，区位优势显著；鹤城还是全国少有的近城高山台地，群山苍翠、溪河密布、山水融城，环绕主城区的自然风光、秀美生态凸显出显著的旅游资源优势。谋划鹤城旅游发展的区委、区政府对此了然于胸，积极对标怀化市委、市政府关于打造“全市全域旅游核心示范区”的发展要求，不断解放思想、创新理念，确立了“以城市经济带动旅游市场、以旅游开发促进城市发展”的城旅融合发展思路，科学谋划全区旅游。以“五线有景”布局“全域十美、多彩鹤城”建设，以“一核三区七板块”布局黄岩生态休闲旅游区、大凉山生态风景名胜区、城中城郊乡村观光休闲区建设，打造国内一流、独具特色和最具影响力的城旅融合品牌，环城“半小时到达”的旅游经济圈迅速成型生效。

“旅游+3”产业融合创高效。在城旅融合的大框架下，以“避免同质化竞争、形成差异化优势”的思路锐意创新，探索创建“旅游+休闲”“旅游+农业”“旅游+文化”的产业融合发展模式。一是以黄岩生态休闲区为龙头大力发展休闲旅游，精心打造怀化大峡谷、滑草场、攀岩、溜索、玻璃栈道、松子屋、地球仓等休闲娱乐项目，大力开发溶洞温泉、叠翠兰亭温汤，带动休闲旅游提质升级。二是以九丰现代农博园为龙头大力发展农业旅游，利用现代高科技农业技术和管理理念，精心打造智能观光大棚、连栋多功能大棚、农业技术培训中心、海洋科普馆等项目，创造全新的农业体验，吸引城区居民消费体验。三是以山下花海快乐谷为龙头，大力发展新型文化旅游，精心打造银河花海、麦咭密室、麦咭欢乐营、快乐大本营快乐嘉年华体验馆、火星情报局美食街等以综艺IP为核心的乡村文化旅游项目，精心打造氵舞水夜游、城市记忆、尽远古村等文旅项目，突出地方特色，创建旅游核心吸引物。在产业融合的撬动下，九丰现代农博园、山下花海迅速成为旅游经济新增长点，开业首周接待游客突破10万人次；黄岩景区新业态新跨越，2018年黄金周接待游客突破 20 万人次，成为怀化全市最热门的景区之一。

旅游发展，游客认可才是硬道理。2018年经过330万网友票选、全国11家省级媒体数据库数据分析，全国百名旅游媒体主编、旅游知名专家、全国百强旅行社老总和资深驴友共同评分，中国旅游网络媒体联盟发布“中国十佳避暑胜地口碑榜”，鹤城区以城旅融合的显著优势当选“十佳避暑康养小城”。（稿件来源：鹤城区旅游外事侨务民族宗教局）