怀化市生态环境局

反馈问题

土壤环境质量方面，矿区周边耕地土壤重金属污染问题比较突出，大量腾退工业地块风险管控面临较大压力。此外，矿涌水、尾矿库、废弃矿山等历史遗留问题对环境质量都构成较大风险隐患。

整改目标

1.强化农业面源污染治理，完成36.3万亩污染耕地治理，其中31.8万亩轻中度污染耕地落实安全利用措施，4.5万亩严格管控耕地全部落实风险管控措施，受污染耕地安全利用率达到91%。

2.严格供地指标管控，强化土壤重金属污染治理，确保地块依法依规开发利用，重点建设用地安全利用指标达100%。

3.加快尾矿库污染防治工作，对整改不到位的进行全面摸排，建立责任清单；按照“一库一策”，编制整治方案，严格按方案进行整改，确保规范管理，消除环境风险。

4.到2025年底，全市涉重金属重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降7%以上，重金属环境管理能力进一步增强。

整改措施

1.深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，排查整治涉镉等重金属关停企业及矿区历史遗留固体废物，推进完成重点县市区受污染耕地土壤重金属成因排查，组织开展土壤污染源头风险管控。严格腾退工业地块开发利用准入管理，加快推进腾退工业地块土壤污染风险管控和治理修复。

2.持续推进尾矿库整治工作，将尾矿库整治列入“利剑”行动、“夏季攻势”等专项行动重点任务，高标准推进尾矿库污染治理。采取及时交办、每月调度、定期通报等多项措施，加快污染治理进度，确保问题整改到位，环境风险隐患及时消除。根据《尾矿库环境监管分类分级技术规程(试行)》(环办固体函(2021)613号),督促尾矿库核实相关信息及环境监管等级；对照《尾矿库污染隐患排查治理工作指南(试行)》(环保部公告2022年第10号),对辖区内尾矿库全面开展污染隐患排查，建立排查问题清单，并完善尾矿库污染防治方案，持续推进问题整治。

整改时限

持续推进强化土壤重金属污染和农业面源污染治理，2023年底前完成尾矿库整治工作

整改完成情况

1.印发了《怀化市2023年受污染耕地安全利用工作方案》，受污染耕地集中的县市区均已编制安全利用方案。截至11月15日，全市安全利用农艺措施面积338295.78亩、严格管控区落实种植结构调整全面退出水稻生产面积48095.655亩，合计386391.435亩，分别完成年度任务面积的106.38%、106.88%、106.44%。目前正在开展受污染耕地安全利用区稻谷抽样检测工作，市级受污染耕地安全利用率评估核算将于12月初完成，预计本年度受污染耕地安全利用率达到91%以上。配合省生态环境厅按时序推进溆浦县受污染耕地土壤重金属成因排查工作。“十四五”以来共计实施开展土壤污染源头风险管控项目5个，其中2个已完成，3个正按时序进度实施。

截至11月15日，我市用途转变为“一住两公”的地块共有11块，其中7块已上报省厅备案，均依法开展了土壤污染状况调查，未出现违法违规开发利用情况，安全利用率100%；4块正在开展场地调查工作。

今年我市共有优先监管地块污染管控年度任务9个，截至11月15日，8个地块已完成风险管控；1个地块已完成场地调查，且经场地调查后确定为未超标。

2.一是经省生态环境厅与省应急管理厅全市共58座尾矿库认定，其中41座需进行污染治理，目前41座尾矿库已全部按照“一库一策”的要求完成了污染防治任务，其中新、改、扩建截洪沟渠32503米，渗滤液收集设施40个(套)，总容量为11866.51立方米，废水处理设施9套(处)，总处理能力29050吨/日，设置地下水监测井125个。二是根据《尾矿库环境监管分类分级技术规程(试行)》(环办固体函〔2021〕613号)的要求已建立全市尾矿库分级分类监管清单，

3.结合我市实际，在充分征求相关部门意见的基础上，联合发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源和规划局、农业农村局、应急管理局、林业局、市场监督管理局等9个部门制定下发了《怀化市重金属污染防控工作方案（2023-2025年）》，确定了我市“十四五”重金属污染防控的总体目标、实施范围、工作任务及职责分工等，还将我市“十四五”重金属污染物减排任务进行了具体分解，进一步强化我市重金属污染物排放控制，有效防控涉重金属环境风险。

下一步

工作计划

持续深入推进各项行动

公示时间

2023年11月20日-11月25日（5天）

意见反馈渠道

市生态环境局，联系电话：18074374927；电子邮箱:hhsthjtktxy@126.com