怀化市生态环境局

    今年以来，我局环境应急管理工作按照上级要求，以强化基层环境应急管理工作为重点，以提升环境应急保障水平为基础，强化环境风险防范，妥善处置突发环境事件，严守环境安全底线，全面提升了环境应急管理水平。现将上半年工作总结如下：

一、开展的主要工作

1.扎实开展“利剑”行动隐患排查工作。4月19日，怀化市生环委召开全市防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动动员部署会，研究全市“利剑”行动方案，落实“利剑”行动18个相关市直部门工作责任。4月22日，怀化市生环委印发《全市防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》，明确5大类17项具体任务，并一一明确牵头单位和配合单位，层层压实责任。前后累计召开“利剑”行动工作推进会两次，通报前期工作开展情况，部署下阶段工作重点。“利剑”行动启动以来，累计排查问题多处，针对排查过程中发现的严重违法违规行为及时立案查处。

2.妥善处置通道县“5.12”对氯甲苯运输车侧翻泄露事故。2021年5月12日，一辆运输对氯甲苯的运输车在通道县境内发生侧翻事故，我局认真按照上级的指示和安排，积极开展应急处置工作，局长亲自部署、跟踪调度，并要求将事故地周边不受污染影响放在第一位，妥善处置泄露物质，确保涉及地域的水和土壤安全。分管副局长第一时间带领应急工作人员赶赴现场，全程组织协调当地政府和相关部门开展污染防治和危废处置。经共同努力，本次事件因响应迅速、处置得当，未造成不良影响，不列入突发环境事件等级。

3.进一步加强环境应急预案备案管理。根据省厅《关于加强突发环境事件应急预案管理的通知》，加强重点企业、各类工业园区及饮用水源保护区突发环境事件应急预案编制、备案情况的调度，督促相关企业及县市区及时编制或修订应急预案。

4.强化值班值守，落实信息报送制度。一是在元旦、春节、清明、五一、端午等重大节假日、重要敏感时期，及时排班安排人员做好应急值守，接到突发环境事件信息后，及时通知并组织相关应急处置人员第一时间赶赴事故现场。二是做好信息报送。严格按照等级突发环境事件的报告程序上报。对发生在敏感区域、敏感时间、敏感地点和敏感性的事件，不受分类分级报告限制，边核实、边报告、边处置、边报告，做到了及时跟踪续报工作，同时做好突发环境应急事件月报台账和全市综治情况统计信息的报送工作。

5.加强极端天气下的环境安全工作。2022年1月27日，我局为确保春节、全国两会等重大节会和低温雨雪极端天气、新冠疫情等突发情况下的环境安全，制定《怀化市生态环境局积极应对低温雨雪极端天气等突发环境事件应急工作方案》，并组织分局开展环境风险隐患排查工作。

2022年6月3日，我市发布暴雨橙色预警并启动Ⅱ级应急响应，我局在第一时间下发了《关于做好汛期环境安全防范工作的通知》，要求各分局、局机关各科室、直属单位组织涉环安全隐患排查工作，市局派出工作人员赶赴汛情严重的辰溪、新晃、溆浦、麻阳等地。

6.组织开展应急预案编制工作。针对今年应急工作的重点任务，提前谋划，制定工作方案，明确牵头科室、分局，紧盯重点环境敏感目标，开展舞水、巫水河、溆水、平溪河、平坦河等5条河流的突发水污染环境事件 “一河一策一图”方案编制，并通过生态环境部环境应急指挥平台信息填报系统，及时上传环境应急响应方案及环境应急空间与设施等信息。根据我市突发环境事件应急预案的情况开展突发环境事件应急预案修订工作，组织制定我市流域蓝藻水华防控应急预案，健全工作机制，明确各部门工作职责，增强应对能力。

二、存在的问题

1. 环境安全隐患排查治理不彻底。有些县市区环境安全隐患排查治理不彻底，工作成效不明显，有些企事业单位排查不彻底，有些环境安全隐患排查出来没有得到有效治理。

2.应急管理工作被动应付，主动计划欠缺。由于我局及各县市区分局没有独立的应急机构，环境应急与环境执法是合署办公，没有专职的应急管理人员，且环境执法工作千条万絮，临时性的工作任务较多，平时大部分时间是忙于环境执法工作，在应急管理工作中，被动应付的多，主动计划和作为的少。

3.应急预案备案管理不规范。有些县市区存在应急预案备案管理不规范现象。主要表现为：一是备案时把关不严，对备案材料审核没有统一规范要求。二是备案档案管理较混乱，有些分局对备案档案未进行统一管理。

三、下步工作打算

1.进一步规范环境应急预案备案管理。严格按照上级文件精神，加强规范全市企事业单位环境应急预案编制、评审、备案管理工作。对各县市区环境应急预案备案管理情况进行抽查。对辖区内企事业单位未开展环境应急预案备案工作的进行督查督办。

2.积极组织市本级以及各分局、工业园区在11月底前至少开展一次突发环境事件应急演练，并及时开展应急演练的方案、脚本、影像等资料的整理归档工作。

3.进一步开展隐患排查工作，消除不利的环境安全因素。加强各部门之间的联动，联合城管、市场监督、林业、公安等职能单位，进一步明确加强生态环境保护联合执法的“五个一”措施，即成立一个工作专班、开展一次联合执法、侦破一批大案要案、公示一批典型案例、建立一个长效机制。

4.按时完成相关应急预案修编、编制任务。进一步加强调度，加大力度争取财政资金，修编市、县市区突发环境事件应急预案，编制完成怀化市蓝藻水华防控、五条河流的“一河一策一图”环境应急预案。

怀化市生态环境局   

2022年7月10日