关于建立怀化市环境突发事件应急处置专家库的通知

发布时间：2016-04-22 09:32 信息来源：怀化市环保局

怀环函[2016]36号

怀化市环境保护局

关于建立怀化市环境突发事件应急处置

专家库的通知

各县市区环境保护局，局机关各科室、各直属单位，专家库成员所在单位及企业：

为提高应对环境突发事件的快速反应和应急处理能力，最大限度地降低因处置不当所造成的损失和环境污染，为环境突发事件和环境污染防范提供技术指导和应急处置技术支持，保证环境安全，结合我市实际，建立怀化市环境突发事件应急处置专家库（以下简称“专家库”）。现就有关事项通知如下：

一、专家库成员的构成

按照专业分类对口、就近调用的原则，专家库由应急管理、环境工程管理、化工、环境监测、环境影响评价、采矿、冶金工程、农业、水利、地质、气象等各个领域的66名专家组成（附件1）。

二、专家库成员的任务

参与制定环境突发事件应急处置方案，为现场应急处置提供技术支持；研究分析事件情况演变和应急处置技术措施，为应急处置决策、防范和恢复生产提出意见和建议；为预案审查、演练等提供技术支持。

三、专家库成员的聘任条件

（一）专家库成员主要从我市企事业单位、政府有关部门的专业技术人员和管理人员中推荐聘任。

（二）拥护中国共产党的基本路线、方针和政策。坚持原则、作风正派、廉洁奉公、遵纪守法，具有良好的学术道德。

（三）熟悉环境突发事件应对和环境保护法律、法规、政策和标准，了解环境应急管理工作及基本程序，能以科学严谨、认真负责的态度履行职责，能积极参加突发环境事件应急处置或其他环境应急管理工作，为环境应急管理工作提出技术指导和政策咨询。

（四）具有相关专业大学本科以上学历或中级以上专业技术职称，实践经验丰富，具有较强的业务、管理水平和工作能力。

（五）身体健康状况良好，能够保证正常地参加各类环境应急咨询、技术支持工作和相关活动。

四、专家库成员的管理

（一）怀化市环境应急与事故处理中心（以下简称应急中心）按照《怀化市环境突发事件处理专家管理规定（试行）》（附件2）要求，负责专家库的管理、联络服务工作。主要职责为：专家的聘任、发证、召集等工作；制定专家库管理办法并组织实施；组织专家开展有关工作。

（二）环境应急专家库实行动态管理制度，根据工作需要可及时更换、增加专家库的专家。

（三）环境应急专家实行聘任制度，县环境应急专家由怀化市环境保护局决定聘任或留用，并对所聘专家颁发聘书。

附件：1.怀化市环境突发事件应急处置专家库名单

2.怀化市环境突发事件应急处置专家管理规定

怀化市环境保护局

2016年4月12日

怀化市环境保护局办公室　　2016年4月12日印发

附件1

怀化市环境突发事件应急处置专家库名单（排名不分先后）

编号	姓名	单位职务/职称	性别	出生年月	学历/专业特长	工作年限	单位电话	手机号码
环境应急处置类
1	粟云平	怀化市消防支队副支队长	男	1973.10	本科/消防工程	23	2209505	13787541973
2	章进	怀化市消防支队参谋长	男	1973.10	本科/法律	22	2209511	15874563999
3	曾翔舟	市环境应急和事故调查中心主任、高级工程师	男	1973.05	本科/环境工程	23	2230035	18574599568
4	戈钦永	通道县环保局应急中心主任	男	1978.06	本科/环境工程	13	2600961	13974547658
5	张洹	沅陵县环保局应急中心主任、工程师	男	1977.01	本科/环境工程	23	4322344	13874447111
6	滕沧桑	靖州环保局应急中心主任、工程师	男	1969.09	专科/环境管理	30	8222786	13974527716
7	李振宇	新晃县环保局监察大队副大队长	男	1977.03	本科/环境工程	20	6222876	13874401866
环境工程管理类
8	杨胜	市环境监察支队支队长、高级工程师	男	1973.11	本科/环境工程	21	2717761	13974531709
9	蒋孟璇	市环境监察支队副支队长、高级工程师	女	1977.01	本科/环境工程	24	2713819	13787556699
10	曾令和	市环境监察支队副支队长	男	1977.07	本科/环境工程	10	2713819	13467418387
11	邓晓曲	鹤城环保分局副局长、高级工程师	女	1979.03	本科/环境工程	19	2249595	18974509989
12	尹文秀	鹤城环保分局高级工程师	女	1970.09	本科/环境工程	20	2249595	13874568915
13	马仁明	鹤城环保分局局长、工程师	男	1976.04	本科/环境工程	21	2253037	1387451515607

怀化市环境突发事件应急处置专家库名单（排名不分先后）

编号	姓名	单位职务/职称	性别	出生年月	学历/专业特长	工作年限	单位电话	手机号码
14	唐碧	怀化市环保局副科长	男	1983.06	本科/环境科学	12	2837376	18274595777
15	祝安娜	市环境保护局高级工程师	女	1965.09	本科/财会	32	2715624	13034893387
16	黄潇	市环境保护局高级工程师	女	1984.04	本科/环境工程	14	2717852	15807414977
17	曲啸兵	经开区环保分局副局长	男	1970.07	本科/经济管理	27	4322344	15074575666
18	林勇	会同县环保局股长	男	1988.02	本科/环境工程	6	8850589	13469349599
19	瞿学群	市环境保护局副科长、高级工程师	女	1975.01	本科/环境工程	26	2710821	15874581255
20	储艳林	靖州县环保局监察大队大队长	女	1980.04	本科/环境工程	18	8222786	13548997358
21	叶昌胜	辰溪县环保局股长、工程师	男	1980.04	本科/环境工程	8	5224666	15115197054
22	刘淑蓉	麻阳县环保局副局长、工程师	男	1974.10	大专/野生植物	20	2172803	18974531656
23	贺永娅	芷江县环保局股长、工程师	女	1978.02	本科/环境管理	19	2158208	13607414070
24	补乐平	芷江县环保局高级工程师	男	1964.10	本科/环境工程	31	2158208	15096285866
25	杨英海	中方县环保局副局长、工程师	男	1970.01	本科/环境工程	27	2812369	13787512999
26	黄建文	洪江市环保局高级工程师	男	1967.05	大专/环境工程管理	31	7731877	13874560127
27	彭甲秀	沅陵县环保局高级工程师	女	1965.09	本科/环境工程	31	4322344	13874526689
28	范早建	洪江区环保局副局长、工程师	男	1963.02	本科/信息技术	26	7637462	18074559319
29	候建呈	洪江区环保局工程师	男	1984.10	本科/环境工程	8	7637462	18074559331

怀化市环境突发事件应急处置专家库名单（排名不分先后）

编号	姓名	单位职务/职称	性别	出生年月	学历/专业特长	工作年限	单位电话	手机号码
30	王丹	市环境保护局科长、高级工程师	女	1967.10	研究生/环境工程	30	2715854	13307459561
31	张廷建	市环境保护局副科长、高级工程师	女	1962.09	本科/环境工程	35	2715854	13787508299
化工专业
32	杨文权	通道县环保局监测站长、工程师	男	1979.09	本科/化学	14	2600961	15974054235
33	王开云	湖南恒光科技股份有限公司经理、注册安全工程师	男	1967.01	化工工艺专业	28	7695064	13517455239
34	王盛权	中方县环保局监察大队副大队长、工程师	男	1983.09	研究生/生物化及分子生物学	6	2812369	15111569988
35	罗安文	辰溪县环保局监察大队大队长、工程师	男	1968.06	本科/化学	28	5224666	13787450038
36	郑光伟	麻阳县环保局副局长、高级工程师	男	1964.10	大学/分析化学	29	2172803	15874502677
37	龙建新	市环境监测站副科长、高级工程师	女	1974.03	研究生/化学	20	2711839	18944923993
38	黄丽萍	市环境保护局环科所副所长、高级工程师	女	1972.04	本科/环境工程	21	2719310	13787453162
39	周锟鹏	湖南骏泰浆纸有限责任公司副总工、高级工程师	男	1964.05	本科/制浆造纸	30	2837009	18075986860
环境监测专业类
40	邹华笑	市环境监测站站长、高级工程师	男	1963.05	本科/环境工程	33	2710413	13974511320
41	李剑炜	市环境监测站副站长、高级工程师	男	1974.05	本科/环境工程	22	2711048	13974528890
42	袁慧	市环境监测站副站长、高级工程师	女	1968.09	本科/行管	27	2711848	13974552279

怀化市环境突发事件应急处置专家库名单（排名不分先后）

编号	姓名	单位职务/职称	性别	出生年月	学历/专业特长	工作年限	单位电话	手机号码
43	唐青山	市环境监测站副站长、高级工程师	男	1975.07	本科/环境工程	19	2713623	13973087996
44	邹静霞	市环境监测站总工程师、高级工程师	女	1964.11	本科/环境管理	31	2715290	13973090503
45	易利萍	市环境监测站科长、高级工程师	女	1973.09	本科/环境工程	24	2713964	13874428550
46	李彪	洪江区环境保护局监测站站长、高级工程师	男	1963.08	本科/环境工程	36	7622484	13874416323
47	姚健	新晃县环保局监测站副站长	男	1981.06	本科/环境工程	10	2515915	13787263949
48	王爱华	会同县环保局监测站站长、工程师	女	1969.12	大专/环境监测	26	8850589	13807421236
49	舒煜胜	溆浦县环保局监测站工程师	男	1969.02	本科/环境工程	28	3224931	1897595758
50	向迎	溆浦县环保局监测站站长、工程师	男	1968.04	大专/农业环保	27	3220708	15111541929
51	黄海燕	洪江市环保局高级工程师	男	1974.08	本科/环境工程	23	7731877	13874559035
环境影响评价类
52	刘挺	市环境保护局科长、高级工程师	男	1975.01	本科/环境保护	21	2719310	15907459777
53	谢吉迅	市环境保护局环科所所长、注册环评师	男	1975.11	本科/环境科学	17	2719310	13787532721
54	舒贤生	市环境保护局注册环评师	男	1978.07	本科/工业管理	18	2712269	13107452889
55	赵俊玲	市环境保护局环科所高级工程师	女	1975.09	研究生/环境工程	22	2719310	18874515568
采矿、冶金工程专业类
56	滕建军	怀化市安监局三级安全评价师	男	1975.03	安全工程化工机械	22	2238985	13407456205

怀化市环境突发事件应急处置专家库名单（排名不分先后）

编号	姓名	单位职务/职称	性别	出生年月	学历/专业特长	工作年限	单位电话	手机号码
57	胡寒桥	怀化市安监局注册安全工程师	男	1985.08	安全/采矿工程专业	4	2247697	15274561205
58	曾广兵	怀化市国土资源局工程师	男	1972.08	本科/环境工程	24	2720010	13974509332
59	李军	湖南辰州矿业有限责任公司工程师	男	1983.08	本科/冶金工程	12	4643255	13874554740
农业、水利专业
60	甄达福	市水利局副局长、高级工程师	男	1963.09	本科/农水专业	30	2712493	13807456652
61	张洁	市农业委农业环境保护站站长、中级农艺师	男	1981.11	本科/农学	12	2720160	13789298845
地质专业类
62	郭爱国	湖南省建设工程勘察院副院长、高级工程师	男	1963.12	本科/资源勘查工程	34	2223171	13607410647
63	王向华	湖南省建设工程勘察院总工程师、高级工程师	男	1967.08	本科/水文地质与工程地质	28	2222752	13974522926
64	龙艳魁	怀化市国土资源局	男	1984.09	研究生/地质工程	3	2281056	18107458278
气象专业类
65	陈国华	怀化市气象局工程师	男	1966.11	本科/天气动力	26	2713929	13874565194
66	王强	气象局气象台副台长/天气预报工程师	男	1984.06	本科/海洋气象	9	2713929	13974521495

附件2

怀化市环境突发事件应急处置专家

管理规定（试行）

第一条为充分发挥环境应急专家在环境应急管理工作中的作用，保障环境应急专家有效开展工作，规范环境应急专家的遴选和管理，根据《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护部环境应急专家管理办法》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《怀化市突发环境事件应急预案》的有关要求，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条怀化市环境突发事件应急事件处置专家（以下简称“专家”）是指入选怀化市环境突发事件应急事件处置专家库（以下简称“专家库”）的专家。

第三条怀化市环境保护局负责专家库的建设和管理，决定专家的聘任和离任，委托专家开展工作，并为专家开展工作提供场地、经费保障。

怀化市环境应急与事故处理中心（以下简称“市环境应急中心”）具体负责专家库的建设及专家的联络管理等日常工作，具体工作如下：

（一）审核专家后备人选信息，记录专家的环境应急工作，更新专家信息；

（二）负责办理专家聘任、离任手续；

（三）组织工作例会、研讨会等日常工作；

（四）组织和协助专家完成怀化市环境保护局委托的环境应急管理咨询工作；

（五）组织专家开展学术交流和有关培训活动；

（六）联络专家，处理其他相关事宜。

第四条环境应急专家由应急管理、环境工程、环境监测、化学化工及其相关专业等领域的专业技术人员组成。

第五条环境应急专家应当具备以下基本条件：

（一）拥护中国共产党的基本路线、方针和政策。坚持原则、作风正派、廉洁奉公、遵纪守法，具有良好的学术道德。

（二）熟悉突发事件应对和环境保护法律、法规、政策和标准，了解环境应急管理工作及基本程序，能以科学严谨、认真负责的态度履行职责，能积极参加突发环境事件应急处置或其他环境应急管理工作，为环境应急管理工作提出技术指导和政策咨询。

（三）具有相关专业大学研究生以上学历或中级以上职称，实践经验丰富，在环境应急事件救援领域享有一定声誉，具有较强的业务、管理水平和工作能力。

（四）身体健康状况良好，能够保证正常地参加各类环境应急咨询、技术支持工作和相关活动。

第六条环境应急专家聘任程序：

（一）专家库成员主要从我市企事业单位、政府有关部门的专业技术人员和管理人员中推荐聘任。

（二）各有关单位、环境应急专家库成员向市应急中心推荐专业领域专家的后备人选名单，推荐应当事先征得被推荐人同意。

（三）市应急中心根据被推荐人的具体情况，决定入选专家库的人员需报市环保局批准。

（四）经批准后的环境应急专家名单将以怀化市环境保护局文件的形式公示。

第七条环境应急专家实行聘任制，由怀化市环境保护局颁发专家聘书，聘任期3年，可连聘连任，任期届满，自动离任或重新办理有关手续。

第八条环境应急专家因身体健康、工作变动等原因不能继续参加环境应急咨询等相关工作的，由本人向市环境应急中心提交申请，经市环保局批准，可退出专家库。

在个人因外出或其它原因暂时不能承担专家义务时；或在个人联络方式、工作单位、专业领域等信息发生变动时，及时向市环境应急中心备案。

连续两次无正当理由不参加怀化市环境保护局组织的有关环境应急活动或任务的，视为自动离职。

对违反国家法律、法规或不遵守本管理办法规定的专家，怀化市环境保护局有权解聘。

第九条专家应当积极参加专家库日常工作，专家库的日常工作包括：

（一）定期召开专家库成员代表会议，分析全市环境应急管理工作，讨论决定年度工作计划。

（二）组织有关行业或领域的专家座谈或会商，开展学术交流或案例分析，研究有关环境应急管理专项工作。

（三）受怀化市环境保护局委托开展其他专项工作。

第十条环境应急专家应当认真履行工作职责，按照本办法，积极参加各类环境应急工作，为全市环境应急管理工作提供切实可行的决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。

受怀化市环境保护局委托，环境应急专家参与的环境应急咨询工作包括：

（一）协助处理环境突发事件，指导和制定应急处置方案，必要时到事发现场参加应急处置工作，提供决策建议；

（二）参与环境突发事件的环境污染调查和损害评估；

（三）参与环境应急管理重大课题研究，参与环境应急相关预案、方案、规划的制定和评估；

（四）参与环境应急管理体系建设，对环境安全隐患排查、应急管理制度制定、应急能力建设提出建议。

（五）参与环境应急预案评估。

（六）参与环境应急管理教育培训及相关学术交流与合作；

（七）就日常工作中发现的环境安全隐患及机制体制缺陷，提出处置建议。

（八）承担其它与环境应急有关的工作。

第十一条环境应急专家应积极开展环境应急技术理论研究，参与相关学术交流与合作。

第十二条未经怀化市环境保护局同意，环境应急专家参加环境应急咨询工作提出的意见或建议，不代表怀化市环境保护局的意见或建议。

专家以怀化市环境应急专家名义对外发布具体突发环境事件信息的，应事先征得怀化市环境保护局或委托单位同意；因特殊情况事先无法联系的，应在事后向怀化市环境保护局或委托单位备案。

第十三条环境应急专家应严格执行保密制度，保守国家秘密和被调查单位的商业和技术秘密。违反有关规定的，一经查实取消专家资格，如造成损失，将视具体情况，依法追究相关责任。

对有特殊保密要求的，环境应急专家在不担任专家之后，需按有关要求不得泄露担任专家期间获知的被调查单位的商业和技术秘密，违者由当事人承担由此引发的相关法律责任。

第十四条怀化市环境保护局或其他单位在委托专家参与环境应急咨询时，应当同时通知专家所在单位。专家接到任务通知后，应如期抵达指定地点执行任务，专家如不能承担任务或不能按时到达，需及时说明。

第十五条怀化市环境保护局或其他单位在委托环境应急专家参加环境应急咨询工作时，应当为专家提供必需的安全措施，保障专家人身安全；提供真实可靠的信息和法律、法规、标准和政策的相关规定供专家参考；提供一定的工作条件和待遇保障。

第十六条环境应急专家所在单位应积极支持专家参加专家库的各项活动。

第十七条环境应急专家受委托执行环境应急咨询任务或参加有关会议和培训等相关工作。

第十八条市应急中心负责联络市环保局、市政府应急管理办公室及各市（区、管委会）环保局，获取相关专家信息，拓展专家专业领域。

第十九条各县市区环保部门可根据需要联系专家库中的专家进行环境应急咨询。

第二十条本办法自发布之日起施行。

第二十一条本办法由怀化市环境保护局负责解释。

主办单位：怀化市人民政府办公室

承办单位：怀化市生态环境局

Tel: 0745-2714819 单位地址：湖南省怀化市鹤城区迎丰中路638号

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