怀化市生态环境局

项目名称

怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程

建设地点

怀化市沅陵县麻溪铺镇

建设单位

怀化旺源环保能源有限公司

环境影响评价机构

东天规划设计研究有限公司

项目概况

项目位于怀化市沅陵县境内。项目总投资28975.48万元，其中环保投资8470.39万元。工程建设内容包括：①厂区红线内建设内容：生活垃圾焚烧系统（含垃圾焚烧炉等焚烧发电设备），垃圾接收、贮存与输送系统（含垃圾接收、垃圾池、渗滤液收集与输送），预处理系统（含污泥干化系统、餐厨垃圾预处理间）和垃圾热能利用系统（含发电机组、余热锅炉）；配套建设焚烧主厂房、综合办公楼等建构筑物及相关设施；各生产设施厂房全封闭建设并安装臭气收集处理设施。②厂外工程建设内容：厂址外的取水管线、泵房和进场道路。③辅助工程建设内容:在荔溪岸边（麻溪铺桥附近）建设取水泵站（取水距离约3千米）；建设1座渗滤液处理站(日处理能力200吨)、1座渗滤液调节池（容积2100m²）、1座中水处理站（日处理能力240吨）、1座初期雨水池（容积不小于180 m²）；初期雨水定时定量输送进入渗滤液处理系统，后期雨水通过雨水管网外排。建设1台有效容积40m³的直接埋地卧式双层油罐及油泵房（内设2台供油泵，1用1备）。

本项目服务范围为沅陵县及辰溪县北部相关区域（县城、孝坪镇、田湾镇、辰阳镇、锦滨乡、潭湾镇、修溪镇、柿溪乡、谭家场乡、船溪乡）。工程配置1台400t/d(掺烧城市污水处理厂污泥、餐厨垃圾残渣各15t/d)的机械炉排炉，设计年入炉垃圾量为14.6万吨；配置1套10MW凝汽式汽轮发电机组，建成后年发电量为5500.58万kW·h，年上网电量为4592.98万kW·h。

该项目未依法经审批部门许可已开工建设部分工程，构成“未批先建”违法行为。鉴于你公司为初次违法，且违法行为轻微未造成环境污染危害后果，怀化市生态环境局沅陵分局已于2025年11月26日出具《不予行政处罚决定书》（怀环沅不罚〔2025〕1号），对公司免于行政处罚。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

项目建设及运营期间须重点做好下列工作：

（一）全过程贯彻清洁生产与循环经济理念。采用先进技术、工艺和设备，确保物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物产生量等指标达到国内清洁生产先进水平。

（二）严格落实施工期环保措施。严格按照扬尘防控“6个100%+2”要求，做好施工扬尘、噪声污染防治及水土保持工作。

（三）严格落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”的要求，规范建设废水收集、处理与回用系统。营运期产生废水（包括垃圾渗滤液、各类冲洗废水、预处理废水、初期雨水、车间清洁废水、锅炉排水、冷却排污水、净水设备排污水、废水处理系统浓水、化验室废水等）及生活污水均须有效分类收集、分质处理。本项目不设置废水排放口，仅设雨水排放口，生产废水全部回用，不外排。垃圾渗滤液、车辆及场地冲洗废水、生活污水、锅炉反冲洗排水、渗滤液处理系统浓水、化验室废水等，进入渗滤液处理站（处理能力200t/d，采用预处理+IOC高效厌氧反应器+A/O好氧系统+MBR生化处理系统+TUF化学软化系统+RO反渗透系统+DTRO浓缩装置工艺）处理，出水回用于生产，不外排。车间清洁废水、锅炉反冲洗排水、循环冷却水排污水通过管道进入生产废水处理站（处理能力50t/d，采用机械格栅+调节池+机械澄清池+多介质过滤器+TUF化学软化系统+RO反渗透工艺）处理，出水水质满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）相关标准后回用，不外排；化验室废水和生活污水通过管道进入生活污水处理站（处理能力20t/d，采用A/O好氧系统+MBR生化处理工艺）处理，出水水质满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）相关标准后回用，不外排；初期雨水收集后分批泵入渗滤液调节池，进入渗滤液处理系统处理，出水水质满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）相关标准后回用，不外排。

（四）严格落实大气污染防治措施。焚烧烟气（含颗粒物、SO₂、NOx、HCl、CO、Hg及其化合物、重金属及其化合物、二噁英、氨等）须经“炉内SNCR脱氮+余热锅炉烟气换热段急冷+半干式反应塔+干粉喷射+活性炭喷射+布袋除尘器”系统处理后，通过80m高排气筒（DA001）排放，并安装在线监测设施与生态环境部门联网，污染物排放须满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）表4及其修改单要求。垃圾贮坑、污泥预处理车间、餐厨垃圾预处理区、渗滤液处理站等产生的恶臭气体，正常工况下应经负压收集后，导入焚烧炉焚烧处置；非正常或停炉时须经备用活性炭吸附等装置处理，确保各类恶臭污染物排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新改扩建标准要求。飞灰暂存库氨气须经氨气吸收塔处理达标后排放。活性炭仓、消石灰仓、飞灰仓等产生的颗粒物经仓顶除尘器处理后排放，确保厂界无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。实验室废气、柴油储罐及氨水储罐废气等必须加强管控，确保厂界达标。若国家或地方发布新的大气污染物排放标准，须及时进行技改，确保达标排放。

（五）严格落实固体废物污染防治措施。按照“减量化、资源化、无害化”原则，规范处置固体废物。炉渣暂存于炉渣坑，外运综合利用；飞灰经螯合固化后暂存，定期交由怀化市金祥固体废物治理有限公司处置；污泥、废膜、废活性炭、废机油、废机油桶、废抹布及废手套、废布袋、动植物油脂、化验室废试剂、废试剂瓶、化验废液等危险废物须在符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的暂存间内暂存，定期交由有危险废物处置资质的单位处置。生活垃圾交由环卫部门处置。

（六）严格落实噪声污染防治措施。选用低噪声工艺和设备，采取隔声、消声、减振等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。

（七）严格落实地下水及土壤污染防治措施。按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”原则，落实重点区域防渗措施。按要求规范设置地下水监测井并定期监测，制定应急预案，发现水质异常立即采取措施并报告当地生态环境主管部门。

（八）严格落实环境风险防范措施。严格落实企业环保主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，制定并落实生态环境监测方案，确保环保设施稳定正常运行和污染物的稳定达标排放。按要求设置足够容积的初期雨水收集池与应急事故池，确保非正常工况及事故状态下，污（废）水得到有效收集和处理。加强企业环境风险防控、预警和应急体系建设，落实环境风险防控措施。及时制定、备案环境事件应急预案，配齐应急物资，定期开展应急培训与演练，严防突发环境事件。

（九）加强污染源监测与信息公开。按国家有关规定及监测规范要求制定并实施监测方案，重点做好二噁英和重金属监测。按规定公开环境信息，定期向社会公布污染治理设施运行情况和污染物排放数据，接受公众监督。

（十）严格落实污染物排放总量控制要求。项目主要污染物总量控制指标为：二氧化硫22.38t/a、氮氧化物95.74t/a，投产后，不得超过核定的总量控制指标。