怀化市生态环境局

半年PM2.5浓度降至历史同期最低，重污染天数首次清零，城区空气质量位居全省第二

——怀化联防联治守护“蓝天白云”

（蓝天白云成常态，繁花绿意满街头。城区小游园内百日菊正值盛放期，色彩斑斓的花带与澄澈天空相映成趣，城市生态底色愈发亮眼。）

PM2.5浓度降至历史同期最低、重污染天数首次清零......今年上半年，怀化主城区环境空气质量实现新突破：PM2.5年平均浓度25.8微克/立方米，位居全省第3，同比改善23.2%，改善幅度全省第2；优良天数比率达92.6%，同比提升5个百分点；综合指数同比改善19.05%；重污染天数首次清零。

数据背后，是怀化市创新构建的精准调度、闭环管理、联动攻坚“三位一体”大气污染治理体系在发力。用半年时间，完成全年近七成治理任务，怀化靠什么？答案就藏在“防突击、保质量、聚合力”三个关键词里。

防突击

——3392个任务“一表统管”，进度慢就约谈

大气治理最怕“年底突击”。怀化把全年目标拆解到周、责任压实到人，3392个大气重点治理任务全部纳入调度范畴，实行“一表统管、对账销号”。每周调度、每月通报排名，进度滞后的单位点对点发函提醒，连续落后的约谈负责人。

截至目前，全市3392个任务已完成2727个，完成率80.4%，较5月底提升60个百分点。7大类162项工业源2727重点项目按期收官。

保质量

——不搞“月底突击”，创新“自报+迎审”双轮驱动

任务完成不能只看数量，必须经得起检验。怀化创新“自报+迎审”双轮驱动机制——每月上旬集中自查自报，中下旬对标省级标准模拟迎审，提前查漏补缺，避免月底突击导致的返工退回。

“完成一个、规范一个、上报一个”，统一台账模板和材料清单，确保每个任务数据可溯、逻辑清晰、经得起查。7月以来新上报的819个任务已全面做好迎审准备。

聚合力

——“管行业必须管环保”，部门联动成常态

大气污染表现在天上，根子在地上。怀化市生环委明确各部门职责清单：住建管工地“六个百分百”，城管管餐饮油烟和渣土运输，公安管烟花爆竹和柴油货车限行，生态环境部门管工业源治理和综合协调——“管行业必须管环保”的责任闭环全面形成。

在此基础上，联合执法走向常态化。生态环境、公安、住建、城管等部门每月至少一次联合执法行动。仅城管部门上半年立案查处餐饮油烟案件6起，形成有力震慑。与此同时，217块裸土地块已完成208块排查整治；烟花爆竹管控建立“五见”机制，违规零售点削减88家；春节假期主城区综合指数排名全省第一。

在基层治理层面，鹤城区还构建起“区—街道—社区”三级共治体系，将巡查发现、问题上报、整改跟踪下沉到社区网格，问题发现在一线、解决在萌芽。

攻坚越到后半程，留下的越是硬骨头。下一步，怀化市生态环境局将紧盯9月底完成80%、11月底全部清零两个关键节点，以钉钉子精神抓好剩余665个任务的攻坚收尾，推动全市空气质量持续好转，让蓝天常驻、空气常新。