怀化市生态环境局

根据2024年度排污权管理工作报告，全市排污权有偿使用收入达720万元。这一突破性进展标志着怀化市在深化排污权交易改革、提升环境资源配置效能方面取得实质性进展。

强化征缴力度，清缴入库纾解容量

2024年，怀化市生态环境局通过完善排污权有偿使用费征缴机制，促进企业履行环保责任。针对长期拖欠费用的企业，依法依规启动“硬核”措施，对159家逾期两年未缴纳排污权有偿使用费企业的闲置排污权指标进行无偿收回并纳入政府储备。通过此次清理规范了市场秩序，并为政府储备新增了化学需氧量689．5吨、氨氮67．7吨、二氧化硫6333．9吨、氮氧化物629．4吨、铅255．4吨、镉26．5吨、砷129．3吨等关键污染物指标资源，有效缓解了环境容量约束压力。

政策刚性执行，激活环境资源价值

本轮排污权交易改革严格遵循《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》（湘政办发〔2022〕23号）及《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》（湘环发〔2024〕3号）等文件要求，明确企业需按年度缴纳有偿使用费，逾期两年未缴者将面临排污权无偿收回。政策落地不仅强化了企业“环境资源有价”意识，还通过市场化手段推动排污权向高效、绿色产业流动，助力产业转型升级。

深化制度改革，构建长效管理机制

一是完善交易平台。依托湖南省主要污染物排污权管理平台和湖南省国有资产资源交易平台，推动指标流转，提升资源配置效率。二是加强执法协同。联合税务、财政等部门建立“征缴－监管－执法”闭环，防范欠费风险。三是优化储备调控。统筹政府储备指标，优先支持战略性新兴产业和减排标杆企业，以环境资源杠杆撬动绿色高质量发展。

通过“征缴促改革、储备保发展”的实践，既彰显了生态保护的“刚性约束”，又释放了资源集约利用的“柔性活力”。随着排污权交易改革的持续深化，市生态环境局将以环境资源的高效配置为支点，书写生态优先、绿色发展的新篇章。