近日，怀化市行政争议实质化解“府院联动”座谈会在怀化铁路运输法院召开。市司法局、怀化铁路运输法院、鹤城区政府等单位负责人齐聚一堂，共商行政争议实质化解新路径，为法治怀化、法治政府建设按下“加速键”。

鹤城区委副书记、区长郑明明代表鹤城区政府感谢市司法局、怀铁法院长期以来在重大项目建设、复杂矛盾化解中提供的法律指导与司法服务。他指出，鹤城区正处于“五新四城”战略推进、鹤中一体化建设的关键期，行政争议多发，需以“府院联动”凝聚合力，从源头预防化解发展中出现的法治难题。为此，他希望与法院、司法行政部门建立常态互动和数据共享长效机制，在服务保障重大发展战略、规范行政执法上给予更强支持，运用诉前调解和解等方式促进行政争议实质化解，共同助力法治政府建设。

怀化铁路运输法院党组书记、院长刘珂称，该院今年通过创新运用　“多方联动　＋　诉前调解”　工作模式已成功化解多起行政争议。此次三方联动座谈会的召开，是坚定不移践行　“非诉机制挺在前面”　理念的具体实践，充分彰显了各行政机关主动担当的责任意识。他强调，要强化担当、深化联动、协同落实，持续深化“府院联动”机制建设，力求行政争议实质化解。

市司法局党组书记、局长张昊天指出，市区两级与法院共聚一堂，共商行政争议实质化解，展现了各方高度的责任意识与法治自觉。怀化已构建“事前预警、事中协同、事后总结”全流程府院联动机制，2024年设立“复议诉讼衔接窗口”，2025年推行“败诉风险提示函”与“负责人出庭应诉通知书”双向抄送，常态化开展诉前调解与信息共享。针对当前工作中存在的短板，他提出三点意见：一要聚集合力、同题共答，构建多元共治的法治共同体；二要强基固本、源头治理，推动工作重心“从救火向防火”转变。严把执法人员能力关、作风关、入口关，健全制度机制，明晰权责边界，全面提升执法行为规范化水平；三要抓在日常、久久为功，以钉钉子精神驰而不息推进法治建设，持续夯实治理根基，确保各项工作落到实处、取得实效。

2025年以来，怀化市通过持续深化府院联动机制与败诉风险提示双向抄送机制，已成功化解多起矛盾纠纷，其中包括人社部门工伤认定申请管辖问题、超龄农民工工伤认定等诉讼案件。市司法局与两级法院建立常态化协作机制，每月开展数据互通与信息共享工作，且定期对　“行政三率”　数据展开系统梳理、深度分析并及时通报。从以往的　“事后化解”　转向如今的　“源头防控”，从过去的　“分散应对”　升级为当下的　“协同共治”，此次会议正是将行政争议实质化解工作深度融入区域高质量发展大局的生动实践。

来源：行政复议应诉综合科

作者：瞿书娟

编辑：江　敏

二审：蒋金安

三审：吴　川