为进一步加强巡游出租汽车管理，依据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《交通运输部关于修改<巡游出租汽车经营服务管理规定>的决定》（中华人民共和国交通运输部2021年第16号令）等相关法律、法规，怀化市交通运输局制定了《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）。为广泛听取公众和社会各界的意见和建议，保障公众的意见表达，2024年12月4日，怀化市交通运输局召开了《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）听证会。现将有关情况报告如下。

一、听证会准备情况

2024年11月18日，怀化市交通运输局通过局门户网站发布《怀化市交通运输局关于召开<怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法>（征求意见稿）听证会的公告》，公布了听证会时间和地点、听证事项、参加听证会报名时间及报名方式等事宜。

2024年11月19日-12月3日期间，经申请人自愿报名及邀请人大代表、政协委员监督，符合听证参加人要求的申请人共20人，分别为:省人大代表1名、市政协委员1名、鹤城区人大代表1名、市直部门代表3名、鹤城区部门代表2名、企业代表6名、市民代表2名、市交通运输局代表4名。

二、听证会举行情况

2024年12月4日9：00，怀化市交通运输局召开了《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）听证会。听证会由怀化市交通运输局公职律师梁军担任主持人，市交通运输局工作人员吴梅艳、罗丝担任记录员。其他20名听证会人员按时参会。主持人首先介绍了参加听证会的人员、听证会的流程及有关事项，随后记录人宣布了听证会的纪律，怀化市道路运输服务中心就《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）起草进行了说明，其他听证参加人就《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）有关内容和条款提出问题并陈述了各自的意见建议，怀化市道路运输服务中心对听证参加人提出的问题和意见建议作出了回应。通过听证，达到了收集意见、凝聚共识的预期目标。

三、听证参加人主要意见和建议

听证参加人意见和建议主要归纳如下：

（一）巡游出租汽车运价调整不规范，建议办法明确巡游出租汽车出现临时性运价调整时应在有关媒体或网络进行公告；

（二）巡游出租经营表述需要增加经营方式的表述；

（三）巡游出租汽车经营申请条件有关取得经营权数量10个太低，不利于行业发展；

（四）巡游出租汽车驾驶人员符合条件表述不规范，及办法对巡游出租汽车前瞻性欠缺；

（五）办法有关巡游出租汽车责任险过高，应符合实际进行降低；

（六）鉴于目前怀化市城区巡游出租汽车管理实际，办法应该将鹤城区负责巡游出租汽车行政许可删除。

四、听证参加人主要意见和建议处理情况

听证会上，20名听证参加人共提出了16条意见建议，其中，采纳9条，未采纳7条。有关意见建议的具体采纳情况见附件。

五、听证会各方面争论的主要问题

听证会参加人主要就办法的行政许可、运价调整、企业管理等听证内容存在争论，并提出了相应意见建议。经解释说明后，听证参加人未再提出补充意见或建议。

六、听证结论

怀化市交通运输局将根据各方意见，尽快修改完善《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》（送审稿），加快报批工作，最终以部门规范性文件印发实施。

附件：《怀化市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)听证会反馈意见及采纳情况表

 听证会反馈意见及采纳情况表

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