一、出台《怀化市服务和促进外贸高质量发展的若干措施》的必要性

为深入贯彻省委、省政府外贸促稳提质工作部署及省政府办公厅《关于外贸促稳提质的实施意见》要求，全面落实市委市政府关于外贸工作部署要求。立足当前国际经贸环境复杂严峻、全球产业链供应链深刻调整的现实背景，充分发挥怀化国际陆港作为我省对接东盟战略门户的区位优势，推动我市外贸发展从“通道建设”向“产业集聚、贸易繁荣”转型升级，进一步推动外贸稳规模、优结构、增动能、提质效，我局牵头起草了《怀化市服务和促进外贸高质量发展的若干措施（送审稿）》（以下简称《若干措施》）。

二、起草过程

通过梳理借鉴广东、广西、重庆等地及长沙、永州等兄弟市州2025年下半年来出台的相关政策，重点研究《湖南省关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》等文件，并听取相关市直部门、各县市区、高新区及经开区意见建议，经过多轮修改完善，形成《若干措施（征求意见稿）》。于3月26日-4月25日进行了挂网公示。5月20日、5月26日，何唯英副市长对文稿进行了专题研究。6月2日，市委主要领导专题听取起草情况汇报并提出具体优化要求，我局对照指示全面进行了完善。6月19日，市政府副秘书长王富主持召开《若干措施（征求意见稿）》部门征求意见会，根据部门及部分外贸企业意见建议进行修改完善。6月25日，何唯英副市长听取了专题汇报，同意修改完善后按程序上报，在进一步听取相关部门意见后，提交市政府常务会议审议。

三、主要内容

《怀化市外贸高质量发展服务促进若干措施（送审稿）》主要内容共四项18条。一是支持外贸主体发展。归集商务、发改、工信、农业农村、林业、科技等部门现有政策，对外贸企业做大做强给予支持和帮扶。二是开拓多元化国际市场。从鼓励企业参会参展、空白市场开拓、给予贸易救济等方面，帮助企业稳订单、拓市场。三是提升通关便利化水平。通过建立外贸优质企业便利化服务白名单机制，提速通关、退税效率，优化口岸与物流服务以及提升内外贸综合服务水平等方面赋能企业发展。四是强化外贸全链条服务赋能。从常态化开展政银企对接、金融产品保障、企业帮扶、人才培育、优化营商环境、全渠道公益宣推等方面入手，护航企业行稳致远，提升企业品牌影响力和国际知名度。