完成82.65亿元债券降成本，年节约利息2.23亿元，融资成本控制在4%以下。三是盈利能力提升。市城发集团、港投公司、产投集团、怀运集团分别实现利润3.64亿元、4407万元、2680万元、500万元。文旅体集团运营五溪非遗园创收144.9万元，承办湘超联赛吸引8万余人观赛；农林集团完成1.2万亩制种订单，农产品检测平台获双认证；怀运集团定制客运线路12条、收入达2900多万元；港投公司开行班列1202列，建成仓储50万㎡，发运量居陆海新通道第二。

（二）服务发展大局，彰显国企担当。一是成功举办“国资国企走进怀化”专场活动。完成市人民政府与省国资委及7家央省国企签订战略合作协议，现场签约项目34个、金额646.37亿元（建设完工项目4个，涉及总投资额7.2亿元，完工率11.76%；正在施工建设项目18个，涉及总投资额571.41亿元，施工率52.94%；开工和完工率达64.71%；正在推进项目12个，涉及总投资额67.75亿元，占签约投资总额的10.48%。）。二是圆满完成旅发大会任务。市国资委机关高标准完成旅发大会和“黄埔论坛”期间高铁南站嘉宾的接待任务。指导城发集团建成榆树湾文旅综合体等20多个项目，文旅体集团演唱会营收2270.88万元，系统6个集体、30名个人获市级表彰。三是民生保障扎实。扎实推进“双欠”治理，未发生欠薪欠款问题；“双拥”落实到位，退役军人等免费乘公交；65岁老人及14岁以下儿童免费乘车政策惠，办卡超10万张；帮扶乡村振兴联点村七里村提质道路、发展产业，村集体经营性收入11万元。四是平安建设有力。 稳妥推进“壹线国际”棚改、16年未解决的首钢安置区等历史遗留问题处置；市国资经营集团支付600万解决宏源化工医保问题；办理人大建议2件、政协提案4件（满意率100%），有效化解信访问题；在市人大常委会工作评议10个单位中获第2名、“满意”等次。

（三）深化改革攻坚，激发发展活力。一是现代企业制度不断完善，组织120人专题培训，强化“三重一大”决策等制度执行。二是内部治理持续优化，完成平台公司压降任务，市城发集团减少法人单位29家，产投集团修订制度19项，市文旅体集团推行“精准高效工作体系”，项目响应效率提升40%。三是产业布局加快调整，推进“5+10”产业体系建设，培育新兴产业和未来产业，市城发集团、市产业集团、港投公司先后获AA+信用评级、怀运集团获AA信用评级，组建数产公司，建成省内首家低空服务中心。四是创新驱动成效显著，产投集团设立30亿产业母基金及3支子基金；港投公司设立7个海外仓，获批“4A级物流企业”，获物流科技进步二等奖；怀运集团光伏电站年发电20.4万度推进降本增效。

（四）强化严格监管，提升监管效能。一是资产监管不断强化，完成产权登记审核及怀运集团收购等项目评审，推行“一资一策”盘活闲置资产。二是投融资管控从严，审核新公司成立、股权收购等28项，完成16.5亿元融资审查。三是绩效考核导向鲜明，严格执行“2710”考核制度，强化效益与薪酬联动。四是安全环保底线筑牢，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全年无较大以上生产安全事故、重大环保事件和失泄密事件。

（五）坚持党建引领，筑牢发展根基。一是政治建设持续深化，严格落实“第一议题”等制度，扎实开展理论学习宣讲，在省委宣传部、省国资委联合举办的“弘理强企 典亮时代”、市委宣传部组织的“理响五溪”竞赛中分别获得三等奖，组织企业参加怀化市党员电教视频观摩活动，获一等奖2个，二等奖2个及优秀组织奖。指导企业开展意识形态研判14次，没有发生舆情。扎实抓好统战工作。二是组织建设扎实推进，开展党建述职评议，建立“书记联项目”联系点197个，设立党员先锋岗等733个，培训590人次，发展党员270人，表彰“两优一先”124个，涌现“中国好人”、全国劳模杨琪铭、省劳模张必好等先进典型。三是人才队伍不断加强，引进人才11人，招聘高校毕业生40余人，开展培训2841次、覆盖6.6万余人次，出台《怀化市市属监管企业员工队伍建设管理办法》。四是廉政防线巩固夯实，落实党风廉政建设主体责任，在国资系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育，专题学习研讨406次，发现并整改问题15个，积极处理问题线索49件，运用“四种形态”教育提醒54人次，廉政风气持续向好。

二、存在的不足

一是债务压力依然较大，监管企业带息负债高，偿债压力大；二是盈利能力有待提升，监管企业自身造血功能不足；三是产业转型步伐偏慢，新兴产业尚未形成规模，核心竞争力不强；四是队伍建设仍需加强，员工队伍规范化管理水平有待提升；五是平台公司转型困难，压减任务艰巨，资产流动性不足。

三、2026年工作打算

2026年，市国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实中央、省委、省政府和市委、市政府决策部署，紧紧锚定“三高四新”蓝图，持续实施“五新四城”战略，按照“抓改革、增活力，抓产业、提效益，抓监管、防风险，抓处遗、促发展，抓党建、强队伍”的工作思路，监督和指导国企聚焦主责主业，立足实体经济，持续优化国有经济布局，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，切实增强核心功能、提升核心竞争力，为奋力建设五省边际区域中心城市，贡献国资国企力量。重点实施“6557”工作计划。

（一）“6”是做到“六个当好”：1.当好经济社会发展的推进器；2.当好现代化产业体系建设的生力军；3.当好创新驱动发展的排头兵；4.当好服务国计民生的引领者；5.当好全面深化改革的先行者；6.当好加强自身建设的示范者。

（二）“5”是聚焦5项重点任务：1.聚焦“港、产、城、旅”四篇文章，明确企业主攻方向；2.聚焦“5+10”产业体系建设，优化企业产业布局；3.聚焦深化改革，提升企业的治理能力和水平；4.聚焦党的建设和业务经营高度融合，推动企业高质量发展；5.聚焦党风廉政建设，构建“党风廉政、业务经营、队伍建设”三维一体监督格局。

（三）“5”是破解5个难题：1.破解企业产业布局不优的难题；2.破解企业盈利能力不强的难题；3.破解企业债务风险较高的难题；4.破解企业遗留问题突出的难题；5.破解国资委监督和服务能力水平不高的难题。

（四）“7”是实施7项重点工作：1.提质增效完成全年的经济指标和重点项目建设任务；2.要实施新一轮国企改革提质行动和平台公司转型；3.推动财务管理升级提升行动；4.明确监管企业主导产业，提升企业核心竞争力；5.高标准制定好国资国企系统“十五五”规划编制；6.全力抓好安全风险防控行动；7.全力抓好党的建设工作。