附页1

评审因素和标准

序号	评审因素		分值	评分标准
1	磋商报价 （权值30%）		30	以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。 其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	技术部分 （权值32%）	咨询服务总体方案	24	根据投标人针对信息化项目建设方案编制招标文件要求对建设方案编制咨询服务总体方案进行阐述，包括但不限于：①咨询服务工作流程及程序；②咨询服务实施步骤；③咨询服务重难点分析；④咨询服务机构设置；⑤咨询服务进度计划及保障措施；⑥对本项目的合理化建议等，方案科学合理，先进性和可行性优的计24分，方案有缺漏项的每项扣4分，内容有不合理处或有欠缺处的每项扣2分；未提供方案的不计分。 注：内容有不合理处或有欠缺处是指符合以下任意一项：1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的服务方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与实际实施存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。
		咨询服务质量保证体系及保密措施	8	根据投标人针对本项目提供的①咨询服务质量保证体系；②保密措施，方案合理、可行性强的计8分，方案有缺漏项的每项扣4分，内容有不合理处或有欠缺处的每项扣2分；未提供方案的不计分。 注：内容有不合理处或有欠缺处是指符合以下任意一项：1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的服务方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与实际实施存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。
3	商务部分 权值38%）	认证体系	9	具有质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证，且认证范围包括相关信息技术服务的，每提供一种证书计3分，总分9分。（提供以上相关认证证书复印件并加盖投标人公章，未按要求提供的不计分）。
		综合实力	8	投标人具有工程项目风险评估系统、工程项目管理系统、工程项目投资评审系统、全过程咨询一体化管控平台的软件著作权证书，每提供一种证书计2分，总分8分。（提供与投标人名称一致的软件著作权证书的复印件并加盖投标人公章，未按要求提供的不计分）。
		项目负责人	10	拟任职本项目负责人除持有注册咨询工程师（电子、信息工程）证书外，满足下列情况： 1、具有信息系统项目管理师资格证书的计3分； 2、具有注册一级造价工程师证书的计3分； 3、具有软件设计师资格证书的计2分； 4、具有软件测评师资格证书的计2分。 注：提供技术资格证书（必须是国家相关部委或人力资源和社会保障部或省级及以上人事部门颁发的，培训证无效，不予计分）、担任类似工程咨询设计项目经理的相关证明材料和投标人为其缴纳的近半年内（2025年1月-2025年6月）的社保证明文件复印件，注册证必须是注册在投标人，否则本项不计分。
		项目团队人员	6	拟任本项目的人员中，除项目负责人外其他成员满足下列情况： 1、具有信息系统项目管理师资格证书的计3分； 2、具有注册一级造价工程师资格证书的计1.5分； 3、具有软件测评师资格证书的计1.5分。 备注：提供技术资格证书（必须是国家相关部委或人力资源和社会保障部或省级及以上人事部门颁发的，培训证无效，不予计分）。如一人多证，只能一证参与打分，累计不超过6分；提供人员名单、相关资格证书复印件，及投标人为其缴纳的近三个月内（2025年3月-6月）任意一个月的社保证明文件复印件，注册证必须是注册在投标人，否则本项不计分。
		类似业绩	5	投标人自2022年6月来（具体时间以合同签订时间为准），具有类似咨询设计业绩的每个计2.5分，累计不超过5分；  注：须提供合同复印件等有效业绩证明材料并加盖投标人公章，同一单位业绩不重复计分。
合计			100

 

 

 

 

第三章 采购需求

一、采购需求

（一）项目名称：怀化市住房公积金管理中心信息系统适配升级和运维项目可行性研究报告编制服务采购

（二）项目概况

随着住房公积金业务的快速发展和信息化需求的不断增长，现有信息系统在功能、性能、安全性、扩展性等方面逐渐暴露出一系列问题，难以满足新形势下的业务管理需求和公众服务需求。为提升业务系统的稳定性、可靠性和智能化水平，怀化市住房公积金管理中心拟对现有信息系统进行全面升级和优化。为科学、规范地推进信息系统适配升级和运维项目建设工作，需委托专业第三方机构编制《怀化市住房公积金管理中心信息系统适配升级和运维项目可行性研究报告》。该报告将为项目的立项审批、建设规划及后续实施提供科学依据。

供应商应严格按照省市有关政策要求和怀化市住房公积金管理中心的具体需求，编制怀化市住房公积金管理中心信息系统适配升级和运维项目的可行性研究报告以及相应文档，根据市相关部门要求和我中心的反馈意见，修改完善可行性研究报告，并积极配合参与项目上报和评审工作，直至可研成果获得有关部门审核通过并批复。对项目实施的单位进行技术交底，必要时组织技术交流或培训，服务期延续至项目建设完成，确保全程提供技术支持和方案调整服务。

（三）服务要求

供应商需根据怀化市住房公积金管理中心的具体需求，在规定的时间范围内，保质保量完成以下工作：

1、专业团队安排。组建5人以上的技术团队（需包含至少1名驻现场人员），团队需具备信息化项目咨询、住房公积金领域相关经验；项目参与人员需具备相关资质认证，核心团队成员需具备类似项目经验。

2、需求调研与分析。深入调研怀化市住房公积金管理中心现有业务系统及信息化现状；根据调研结果和最新政策要求，提出系统升级和运维的需求分析，确保方案切实可行。调研过程中，需服从怀化市住房公积金管理中心的工作安排，按时间节点推进调研和报告编制工作。

3、信息保密要求。 项目涉及怀化市住房公积金管理中心的内部资料，派遣相关工作人员需签署保密协议。所有项目相关资料仅用于本次编制任务，不得外泄或挪作他用。

4、成果交付与后续服务。提交的可研报告应满足国家、地方政府及行业标准的审核要求；在项目建设和运维过程中，提供必要的技术支持和调整建议，确保项目高效实施。

（四）技术要求

1、先进性。采用成熟并具有前瞻性的技术架构，确保系统的设计理念和技术方案符合当前主流技术趋势；系统应具备行业领先的技术性能，符合国家和地方相关标准。

2、实用性与易用性。系统功能设计以实际需求为导向，操作简便，易于维护；提供直观的用户界面和高效的人机交互，适应不同类型用户的操作需求。

3、稳定性与可靠性。系统设计需保证长期稳定运行，支持高并发访问，系统可用率不低于99.99%；在故障情况下，系统能快速恢复，修复时间不超过30分钟。

4、安全性与保密性。系统需符合国家信息安全等级保护三级标准，通过相关测评；在数据传输、存储过程中采用加密技术，确保用户数据的安全性。

5、扩展性与灵活性。系统架构采用模块化设计，遵循OOA的高内聚，低耦合设计理念，预留接口，便于系统后续扩展和升级。

6、成果版权归属。所有设计成果（包括文档、代码等）的版权归怀化市住房公积金管理中心所有；供应商需承诺所有设计文件合法合规，不涉及侵权问题。

（五）建设需求

1、系统功能设计目标。实现住房公积金缴存、提取、贷款等核心业务的全面数字化管理；提升数据分析与决策支持能力，构建智能化管理平台；加强与银行、税务、民政等部门的信息共享，实现跨部门业务协同。

2、硬件及网络基础设施。升级现有硬件设备，提供符合性能要求的服务器、存储设备；建设安全可靠的网络环境，支持高效的数据传输和系统访问。

3、技术创新应用。探索人工智能、大数据等新技术在公积金管理中的应用，提升服务效率和管理水平。

（六）时间要求

1、项目启动。中标并签订合同后3个工作日内派驻场人员入驻，召开项目启动会。

2、调研与编制。30个日历日内完成项目调研及初稿编制。

3、报告修改与论证。15个日历日内完成报告修改并提交最终报告。

4、报批与配合审查。15个日历日内完成内部论证及报批资料准备，确保通过评审。

 

二、供应商资格条件及需要提交的材料

1、提供营业执照（在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，未被吊销营业执照，营业执照处于有效期内）。

2、供应商应提供相关承诺书，承诺在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3、提供近一个月在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”或“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的查询无重大失信等被禁止投标记录（信用中国需下载信用完整报告，下载时间需清晰可见）。

4、供应商须提供工程咨询单位甲级资信证书，证书载明的专业范围须全面涵盖电子、信息工程（含通信、广电、信息化） 领域。同时，供应商需已在全国投资项目在线审批监管平台完成备案，且备案专业明确包含 “电子、信息工程”，确保符合国家及地方项目审批流程规范要求。

5、项目团队负责人必须具有国家相关职能部门颁发的注册咨询工程师（投资）证书，注册证必须是注册在供应商。同时项目团队需具有信息系统项目管理师或注册一级造价工程师或高级程序员或软件设计师等证书。

6、本项目不接受联合体。

7、资格证明文件复印件需加盖供应商公章。

三、报价文件递交时间及地点

招标人：怀化市住房公积金管理中心

报价文件递交及截止时间：2025年7月8日上午9：00至2025年7月10日下午17：00，逾期递交的报价文件将不予受理。

开标时间：另行通知。

报价文件递交地点：怀化市鹤城区顺天南路28号住房公积金大楼三楼307室。

联系人：许先生

联系电话：18074517877

 

 

注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件进行回应，作出承诺及说明。

 

 

第四章  响应文件组成

 

供应商的响应文件应包含以下十一个部分：

一、磋商响应声明

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权委托书

二、保证金

三、供应商的资格证明资料

附件3：供应商基本情况表

附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料

附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料

附件6：其他说明

四、货物或服务方案说明

附件7-1：服务方案说明

附件7-2：人员简历表

五、技术/商务响应与偏离表

六、提供享受政府采购政策的证明资料和清单表

附件8-1：中小企业声明函

七、供应商项目业绩表

八、报价一览表及分项价格表

附件9：报价一览表

九、供应商认为需提供的其它资料

十、最后报价

 

 

一、磋商响应声明

 

致             （采购人或采购代理机构）：

我方已仔细研究了                 （项目名称）的竞争性磋商文件（采购代理编号：           ）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起    日内（响应文件有效期）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。

二、我方提交响应文件正本一份和副本一式     份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。

五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

六、我方在此声明： 

（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

（1）受到刑事处罚；

（2）受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

附件1：法定代表人身份证明

附件2：法定代表人授权书

 

供应商名称（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人 （签字）：            

日     期：           年     月    日

附件1

法定代表人身份证明

 

供应商名称：                   

注册号：                  

注册地址：                                    

成立时间：        年      月     日

经营期限：                  

经营范围：主营：               ；兼营：              

姓名：          性别：       年龄：          系      （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

 

附：法定代表人身份证复印件

 

 

 

 

 

供应商名称（盖单位章）：     

日期：        年     月    日      

 

 

 

附件2

法定代表人授权委托书

 

本人        （姓名、职务）系                      （供应商名称）的法定代表人，现授权          （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：（1）签署、澄清、补正、修改、撤回、提交                     （项目名称、采购代理机构编号）响应文件；（2）签署并重新提交响应文件及最后报价；（3）签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。

 

委托期限：                                      。

代理人无转委托权。

本授权书于      年    月    日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明（附件1，原件） ，并提供被授权代表人在投标单位近三个月的社保证明。

 

 

法定代表人（签字）：                     

委托代理人（签字）：                     

日期：      年      月       日

 

二、磋商保证金缴纳证明材料

 

本项目无须提供保证金。

三、供应商的资格证明资料

附件3              供应商基本情况表

 

盖供应商单位章

供应商名称								法定代表人
委托代理人								邮政编码
								电子邮箱
上年营业收入								员工总人数
营业执照	注册号码					注册地址
	发证机关					发证日期
	营业范围（主营）
	营业范围（兼营）
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称					等级		发证机关	有效期
备注		附《营业执照》（副本）复印件

 

附件4      

磋商文件规定的基本资格条件证明资料

 

1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

（1）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

（3）法人提交法定代表人身份证明书原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权人在投标单位近三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件；自然人提交身份证明复印件；

（4）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（5）其他说明。

①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。

②投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。

③资格证明文件复印件需加盖投标人公章。

 

 

 

湖南省政府采购供应商资格承诺函

 

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。 

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□  中型□  小型□  微型□

□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。 

 

公司（单位）名称（盖章）     

年  月  日       

 

机构代码：                              

注册登记机构：                     日期：                 有效期：              

注册资本：            地址：                          经济行业：                

经济性质 ：                       

法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：                            

授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：                                      

附件5  

磋商文件规定的特定资格条件证明资料

 

备注：提供第二章 磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6             

其他证明资料或说明

 

提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、服务方案说明

 

附件7-1：

服务方案说明

 

根据第四章规定评分标准编写服务方案，服务方案应包括但不限于：

（1）咨询服务总体方案；

（2）咨询服务质量保证体系及保密措施；

 

 

 

 

 

 

 

供应商名称：                

法定代表人或其委托代理人（签字）：              _

日期：       年      月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7-2：

项目负责人简历表

姓   名			性  别
职   务			职  称
毕业学校、专业
身份证号			拟在本合同任职
执业资格证			执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称			担任职务	项目单位名称及电话

说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按附页4评标标准和因素及第四章要求提供。

 

 

供应商名称：                

法定代表人或其委托代理人（签字）：              _

日期：       年      月     日

 

项目基本配置人员简历表

姓   名			性  别
职   务			职  称
毕业学校、专业
身份证号			拟在本合同任职
执业资格证			执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称			担任职务	项目单位名称及电话

说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按附页4评标标准和因素及第四章要求提供。

 

 

供应商名称：                

法定代表人或其委托代理人（签字）：              _

日期：       年      月     日

 

 

项目其他团队人员简历表

姓   名			性  别
职   务			职  称
毕业学校、专业
身份证号			拟在本合同任职
执业资格证			执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称			担任职务	项目单位名称及电话

主要人员证书、类似项目证明资料等按附页4评标标准和因素及第四章要求提供。

 

供应商名称：                

法定代表人或其委托代理人（签字）：              _

日期：       年      月     日

五、技术/商务响应与偏离表

 

序号	磋商文件条目号	采购规格/商务条款	响应文件的规格/商务条款	响应与偏离	说明

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

     2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

 

 

 

 

 

 

供应商名称：                   

法定代表人或其委托代理人（签字）：                   

日          期：       年      月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、提供享受政府采购政策的证明材料和清单表

 

附件8-1

中小企业声明函（服务）

 

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（ 2020 ）46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下:

1. （标的名称） , 属于其他未列明行业;承建（承接）企业为 （企业名称）,从业人员   人， 营业收入为   万元，资产总额为   万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;

2. （标的名称） , 属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为 （企业名称）,从业人员   人， 营业收入为   万元，资产总额为   万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

企业名称（盖章）:

日期:

 

七、供应商项目业绩表

 

序号	项目名称	合同签订时间时间	项目单位名称	项目情况简介	备注

注：根据附页4评分标准和因素提供证明材料复印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、报价一览表及报价文件

附件9

报价一览表

项目名称 项目名称		采购代理编号
服务内容
报价	大写：                    元人民币整 小写：                    元人民币整
合同周期
项目负责人
备  注

 

 

 

供应商（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人签字：       

日期：         年    月   日

 

 

 

九、供应商认为需要提供的其它资料

 

包括不限于评分办法中涉及到的材料

十、最后报价

 

说明：最后报价按第二章磋商须知第30条规定提供，格式按附件9提供。请投标单位自行准备最后报价材料。