2020年市应急管理局机关党建工作要点

 

2020年市应急管理局机关党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以深入学习贯彻中央和国家机关、省直机关和市直机关党的建设工作会议精神为主线，以党的政治建设为统领，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，以破解机关党建“灯下黑”问题为突破，践行初心使命，增强“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”推动机关党的建设高质量发展，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动全市应急管理、安全生产事业发展、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、奋力夺取疫情防控和圆满完成年度经济社会发展目标任务双胜利、奋力推进“西南明珠”建设提供坚强保证。

一、切实做到“两个维护”，全力推动机关党的政治建

设取得新成效

1.强化政治建设工作责任。建立健全推进党的政治建设工作责任制，把党的政治建设工作情况纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议和党建考核评价体系。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。以党的政治建设为重点，

结合党建绩效评估。认真落实市委巡察发现的机关党建突出问题整改工作。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重要内容，开展学习党章党规党纪知识竞赛和效果测试。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化纪律意识、规矩意识、忠诚意识。引导党员干部自觉规范“八小时之外”言行和网上言行，坚决防止和纠正“低级红”“高级黑”“伪忠诚”“两面人”等现象。着力发现和纠正政治偏差，对违反党的政治纪律和政治规矩的言行作坚决斗争并严肃查处并。

3.创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。建立“模范机关”创建工作联席会议制度，坚持以上率下、以机关带系统，细化措施，创新方法，推动《局机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》落实落地。注重培育选树先进典型，局所属各单位党组织、局机关各党支部要结合实际，评选表彰本单位创建模范机关先进单位、先进科室，及时总结推广创建模范机关的好经验好做法，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。

    二、切实深化理论武装，全力推动机关党的思想建设取

得新成效

    4.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等论著，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，紧密结合部门、岗位职责任务，学好用好习近平总书记对湖南、对安全生产、应急管理工作的重要指示批示精神。采取领学、释学、研学、议学等方式，坚持抓好党组(党委)理论学习中心组学习，认真落实“上下同题集中学”模式，探索建立巡听旁听制度，强化指导管理，提高学习质量。健全各级领导干部带头讲党课、宣讲理论、作形势报告机制。充分发挥机关党员干部学习基地——“先锋书吧”功能，不定期举办读书沙龙、心得交流，推动“我和我的祖国·书香怀化”全民阅读活动深入开展。实施青年理论学习提升工程，成立青年理论学习小组，开展青年理论讲堂和选树青年学习标兵活动，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的青年党员干部队伍。用好“学习强国”、“红星云”等学习平台。

5.推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。

巩固深化主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，健全完善学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。扎实开展“传承红色基因”主题教育活动，通过潇湘红色故事怀化专题宣讲、先进事迹报告会，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育，加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度，引导党员干部把初心和使命的要求体现在思想和行动上，切实变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

    6.落实意识形态工作责任制。认真落实《中国共产党宣传工作条例》，加强对意识形态工作的领导，教育引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。建立“一责双述三评”机制，将意识形态工作情况纳入党组织书记履行党建责任述职内容，加强对意识形态工作分析研判。加强对网站、“两微一端”及论坛、研讨会等意识形态阵地建设和管理。开展干部职工思想动态调研，落实“四必谈”要求，有针对性地做好思想政治工作。

三、切实筑牢基层基础，全力推动机关党的组织建设取

得新成效

    7.夯实机关党的基层组织。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建强机关党的基层组织，规范组织设置。加强基层党支部活动室、阅览室、心理调解室等基本阵地建设。以建设 “四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部为目标，提升党支部“五化”建设提质，推行“一图一表一清单”工作法，实行党员领导干部联支部制度，按照“一支一策”要求，推动未达标党支部年内全部达标。

8.严格党员教育管理监督。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，切实提高民主生活会、组织生活会质量，督促党员领导干部过好双重组织生活。强化对机关基层党员特别是党员领导干部的日常监督，发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，办好贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》党员培训班以及党支部书记培训班。充分利用通道转兵纪念地等党性教育现场教学点的红色资源优势，传承红色基因，强化党员干部党性锻炼。明确党员责任区、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺、党员积分制管理等措施，引导党员增强党员意识，做好本职工作。加大党内激励关怀帮扶力度，尤其是要分级分类开展疫情防控一线工作人员走访慰问和表彰奖励。

    9.看力破解“灯下黑”“两张皮”问题。结合巡察、督查检查发现的机关党建突出问题，全面排查各 “灯下黑”“两张皮”问题具体表现，列出清单，建立台账，明确责任、整改措施和时限，扎实开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治。突出政治引领、党性教育锻炼，坚持问题导向，围绕重温入党誓词、交纳党费、民主议事决策、组织学习讨论、开展党性分析、服务党员群众等内容，创新活动组织模式，丰富活动内涵，切实提高主题党日活动质量，开展“最佳主题党日”评选展示，有效解决主题党日娱乐化、贵族化、庸俗化等问题。

    10.激发基层党建工作创新活力。深入把握机关党建特点规律，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。探索党建品牌创建特色，加强机关基层党建工作创新经验交流，发挥品牌创建联动效应。严格执行在职党员“双报到”志愿服务常态化，推动机关联社区党建互联互动，共创共进。

四、切实强化正风肃纪，全力推动机关党的作风和纪律

建设取得新成效       

11.持续改进作风。深化“宣战庸懒散，提振精气神”活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游等隐形变异“四风”问题。持续整治形式主义官僚主义，落实省委“20条措施”和“10条补充措施”，着力解决不担当不负责、疲沓拖拉、敷衍应付，重痕迹不重实绩、多头派任务要表格等问题。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，带头过紧日子。严格落实党员干部直接联系群众制度，大力提倡下沉式、体验式、蹲点式调查研究，密切党群干群关系。强化窗口宗旨意识，切实转变作风，做到优质服务。

    12.严格监督执纪。坚持执纪必严、违纪必究。深化运用监督执纪“四种形态”，认真落实问责条例，注重抓早抓小、防微杜渐。推动政治监督具体化，聚焦“双战双胜”、脱贫攻坚、“模范机关”创建、强化执行力等加强日常监督，持续强化政务服务监督，认真开展“群众烦心事”治理行动。强化机关纪委监督责任。

    13.深化标本兼治。建立健全履行党风廉政建设主体责任清单，加强综合治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，

建设风清气正的政治机关。深入开展党员干部忠诚、纪律、政德、家风“四项教育”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，建立党员干部廉政档案。利用已查结的违纪违法典型案件，持续开展警示教育。    

五、切实提高工作能力，全力推动服务中心大局取得新

成效

    14.坚决打赢“三大攻坚战”和疫情防控阻击战。积极践行“一线工作法”，真正做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。紧紧围绕“三大攻坚战"任务要求推进机关党建工作，不断深化“服务中心大提质"活动。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥机关各级党组织和广大党员干部在疫情防控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，及时帮助解决社区、企业、扶贫村、重点项目等在疫情防控和复工复产过程中遇到的困难和问题，确保复工复产和疫情防控“两不误”“双胜利”。

    15.坚持党建带群建。加强党对群团工作的全面领导，完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性、先进性、群众性，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走、作贡献。做好“双联”帮扶工作和关心下一代工作。结合实际开展形式多样、内涵丰富的群团活动，激发机关生机与活力。

    16.加强精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化机关精神文明创建活动。认真抓好“三城同创”工作，做好2021年度机关党报党刊发行工作。加强宪法和法治宣传教育，引导党员干部尊法学法守法用法。关心干部职工身心健康，积极组织开展首届“应急先锋杯“篮球赛，营造良好机关氛围。

17.强化党员干部执行力。聚焦根本制度、基本制度、重要制度，推动各级党组织和广大党员干部切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。紧盯市委、市政府重大决策部署和领导重要批示要求，加强党员干部“强化责任心、提高执行力”教育引导监督，努力建设最强执行力机关。坚决纠正反应慢、行动迟、不作为、做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为以及制度和命令空转背后的责任问题，以严格问责强化有力执行。