为深入推进旅游行业“导游乱象、强制消费”等问题集中整治工作，严厉打击旅游市场突出违法违规行为，切实规范全市旅游市场经营秩序，全力维护广大游客合法权益，营造安全、有序、诚信的旅游消费环境，市文旅广体局汇总了2026年上半年查处的一批旅游市场违法违规案件，现予以公布。

案例1：湖南省中青国际旅行社有限公司怀化分公司与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项案

2026年5月26日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局接到群众投诉，反映其母亲参加湖南省中青国际旅行社有限公司怀化分公司组织的德夯一日游，行程中存在问题。

经查，湖南省中青国际旅行社有限公司怀化分公司于2026年5月21日，组织旅游者参加德夯一日游与旅游者签订的旅游合同未载明导游信息、餐饮标准等关键信息，该行为违反了《旅行社条例》第二十八条之规定。2026年6月23日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局依法对湖南省中青国际旅行社有限公司怀化分公司作出罚款25000元的行政处罚。

案例2：怀化全球旅行社有限公司要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目案

2026年6月4日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局执法人员对怀化全球旅行社有限公司的【水漾漓江】桂阳+阳朔山水汽车纯玩3日游线路的PDF文件资料进行检查，发现服务标准中含有“必须自理”字样，具体表述为：“尧山景区上下索道费用100元/人，必须自理”。

经查，怀化全球旅行社有限公司法定代表人陈某在微信朋友圈发布【水漾漓江】桂阳+阳朔山水汽车纯玩3日游线路的PDF文件旅游产品宣传含有必须需要旅游者另行付费的旅游项目，违反了《旅行社条例实施细则》第三十九条之规定。2026年6月23日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局依法对怀化全球旅行社有限公司作出罚款2000元的行政处罚。

案例3：湖南新美途旅行社有限责任公司要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目案

根据上级部门交办的问题线索，2026年5月28日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局执法人员对湖南新美途旅行社有限责任公司丹寨龙泉山杜鹃花、下司古镇、南花苗寨二日游旅游合同进行检查，发现出团通知书中注意事项第六项必消费用，具体表述为：“必消费用：苗寨文化博览馆+龙泉山往返观光车+升级杀猪宴，旅行社优惠打包价50元/人，上车请交给导游，谢谢配合”的文字描述。

经查，湖南新美途旅行社有限责任公司地接合同档案的出团通知书含有必须需要旅游者另行付费的旅游项目，违反了《旅行社条例实施细则》第三十九条之规定。2026年6月23日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局依法对湖南新美途旅行社有限责任公司作出罚款4000元的行政处罚。

案例4：湖南夕阳红国际旅行社有限公司怀化营业部涉嫌未经许可经营旅行社业务案

2026年5月27日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局执法人员对湖南夕阳红国际旅行社有限公司怀化营业部亮证检查时，发现现场多名工作人员正在进行招徕旅游者及介绍旅游产品的工作，执法人员立即通过全国旅游监管服务平台旅行社网点信息库查询，未发现该营业部的备案信息。

经查，湖南夕阳红国际旅行社有限公司怀化营业部2026年5月开始正常经营的，存在服务网点未备案行为。通过服务网点财务记录调查，未发现与湖南夕阳红国际旅行社有限公司有业务往来，存在主观意识上未经许可经营旅行社业务的行为来规避检查，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条之规定。2026年6月8日，怀化市鹤城区文化旅游广电体育局依法湖南夕阳红国际旅行社有限公司怀化营业部作出罚款10000元的行政处罚。

案例5：湖南众信新世纪国际旅行社有限公司未妥善保存各类旅游合同及相关文件案

靖州县文化市场执法人员对湖南众信新世纪国际旅行社有限公司靖州卫门口营业部开展执法检查时，发现该社各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年。该行为违反了《旅行社条例实施细则》第五十条第一款、第二款“旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核查。前款所称的合同及文件、资料的保存期，应当不少于两年。”的规定。2026年5月靖州苗族侗族自治县文化旅游广电体育局对湖南众信新世纪国际旅行社有限公司作出罚款人民币1000元的行政处罚。

案例6：怀化新康辉旅行社不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料案

2026年1月，沅陵县文旅广体局在受理一起“百姓呼声”投诉案件中发现，怀化新康辉旅行社沅陵营业部2025年11月22日组织的“安化茶乡花海、云台山一日游”只能提供团队旅游合同无法出示电子行程单。

    经调查，怀化新康辉旅行社未严格落实一团一报要求，未在全国旅游监管服务平台申报电子行程单，该行为违反了《旅行社条例》第四十四条的规定。2026年3月，沅陵县文化旅游广电体育局依法对怀化新康辉旅行社依法作出罚款1000元的行政处罚。