怀化市生态环境局

北斗溪镇坪溪村地处沪昆高铁溆浦南站，距县城50公里，是北斗溪镇抢抓“一极两带”机遇打造高铁经济圈的核心区，也是北斗溪特色文旅小镇规划主体区。全村总面积5.9平方公里，其中耕地面积1020亩、林地面积8000亩，全村辖9个村民小组，345户1117人。近年来，该村结合提高基层治理能力相关工作要求，大力开展乡村治理工作，村民精神风貌、思想意识、素质文明、社会风尚等都有了很大的提升。坪溪村先后获得了全国美丽宜居村庄、全国改善农村人居环境（保障基本）示范村、全国文明村镇、湖南省美丽乡村建设示范村、湖南省脱贫攻坚示范村、湖南省同心美丽乡村、怀化市文明村镇等系列荣誉，2021年北斗溪镇坪溪村被命名为怀化市生态文明建设示范村。

坪溪花海

自争创市级生态文明建设示范村以来，坪溪村紧紧围绕“基层该怎么治理，怎么保障治理有效”等问题，积极探索乡村治理新模式，因地制宜地完善了《村规民约》，独具匠心地成立了“幸福基金”，走出了一条独具特色的生态文明建设之路。

 一、健全制度建设，齐聚人心有底气。该村全面推广“1+X幸福基金”。建立了党支部+村委会+村务监督委员会+共青团+妇代会+民兵营+“三协”组织（老协、关协、计生协）等党群治理体系。把农村中口碑好、有影响力，有能力，热心公益、愿意做事的能人、“五老”等人员发动起来，壮大乡村治理的中坚力量。在党支部的带动下，修订村规民约，完善管理机制，宣传引导群众做合格村民。创新服务活动，通过召开村民代表大会的方式，开展“五类家庭”评选表彰活动，发挥榜样的力量。该村的村规民约在怀化市首届优秀村规民约评选中荣获一等奖、获评湖南省首届“十佳”村规民约。溆浦县委以《溆浦县“村规民约正风气·幸福基金聚人心”行动方案》进行全县推广。

二、坚持因地制宜，改革发展接地气。该村以花瑶民俗建筑风格为主色调，实施统一色调、统一格式、统一风貌的村庄风貌大改造。对村里的道路两旁、房前屋后的空坪闲地等公共区域及农户院落进行绿化种植桂花、红叶石楠、红继木、垂柳、橘树等共 30 余个品种 10 万余株苗木，绿化面积达 8500 平方米，绿水青山，白墙青瓦，花园山村已经在坪溪定型。

三、致力产业富民，科学高效聚锐气。该村通过科学规划，精心培育产业兴农项目，带动村民共同致富。通过邀请省民盟、省经济工作委员会委员、湖师大教授徐飞雄领衔编制旅游扶贫规划、种植养殖规划，把农村产业规划与村容规划同步实施，打造既美且富的新农村。依托花瑶风情优势，采取股份合作帮扶形式，先后开发了坪溪村七星瑶寨、金花水电站、光伏发电站、生态种养殖产业基地等5个产业扶贫项目。该村采取产品直供的七星瑶寨的方式，直接带动农户增收，同时培育致富带头人建设观光农业，利用农村房屋院落发展民宿型休闲旅游，年经营额可达50万元。该村还创新实施了“学业-就业（创业）-家业”教育扶贫模式，依托职业院校，积极开展实用技术培训、“两后生”职业学历教育，提高就业质量。打造的“花瑶妹”月嫂培训品牌，得到了时任湖南省委书记杜家毫的充分肯定。

坪溪村七星瑶寨夜景