怀化市生态环境局

【湖南省“三线一单”2023年成果落地应用展示】之81‖​以“三线一单”为笔 绘就美丽怀化生态画卷

以“三线一单”为笔 绘就美丽怀化生态画卷

   近年来，湖南省怀化市坚决贯彻落实习近平生态文明思想，依托自身生态资源禀赋，严格实施“三线一单”生态环境分区管控，大力推进生态文明示范建设，积极探索“两山”转化可行路径，有效带动区域生态链、产业链快速发展，既守住“绿水青山”，又带来“金山银山”，走出了一条独具怀化地方特色的生态优先、绿色发展之路。

   今年，怀化市的中方县、辰溪县、会同县获第四、五批省级生态文明建设示范区授牌。至此，怀化市13个县市区实现省级生态文明建设示范区全域覆盖，国家级、省级命名数均居全省第一。

▲怀化通道上洞风电场云雾缭绕、如梦如幻

“三线一单”助力生态文明创建长效机制

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。怀化市委、市政府始终将贯彻落实“三线一单”成果作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要抓手，逐步构建了市、县“一盘棋”的生态文明示范建设长效机制。成立了市创建工作专项领导小组，编制全市生态文明建设示范创建工作规划，出台《怀化市创建生态文明建设示范市实施方案》等系列文件，将创建工作、指标任务纳入绩效考核、分解到年度、压实到部门，构建长效工作机制，特别是围绕全市“三线一单”生态环境管控单元及准入清单有关要求开展不同领域专项产业环评等，为示范创建重点项目建设、空间规划、产业定位等提供环境管理决策，切实凝聚生态文明示范创建工作合力，强力有效推进生态文明建设各项工作。

▲“三线一单”绘就怀化“绿色山水画卷”

“三线一单”推动示范创建持续发力取得成效

坚持“生态优先”，“三线一单”科学指导环境准入研判、选址选线环境合理性分析，用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为，以生态环境“含绿量”提升经济发展“含金量”，筑牢绿色高质量发展基础。通过引导优化生态发展空间、挖掘“两山”转化典型案例、弘扬绿色生态文化、构建浓厚生态文明建设示范县（市）及“两山”实践创新基地创建氛围，推动县市区生态文明示范创建不断取得成效。

   怀化市通道、鹤城、新晃、芷江、沅陵5个县市区先后成功荣获国家生态文明建设示范区命名，国家级命名数位列全省第一。靖州苗族侗族自治县荣获国家“两山”实践创新基地命名，命名数位列全省第二。怀化市13个县市区均荣获省级生态文明建设示范区命名，实现省级生态文明示范创建全域覆盖，省级命名数均居全省第一。市级生态文明建设示范镇村创建上，怀化市已完成三批49个镇村命名工作，全域13个县市区均有覆盖。

▲生态文明示范创建推动当地生态产业持续“增值”，给老百姓带来“生态红利”（图为中方县桐木镇华汉茶园）

“三线一单”助力生态价值高质转化

怀化市始终把“三线一单”制度作为区域生态文明示范创建的重要抓手，严格执行环境管控机制，切实发挥“三线一单”制度的引导、优化和服务作用。集中力量打好污染防治攻坚战“夏季攻势”，坚持科学治污、精准治污，确保污染治理有实效。积极探索建立健全全市生态产品价值核算体系，以本土特色化生态产业为基础，不断创新生态资产实现模式和生态产品经营开发机制。全力推进林业资源生态保护，始终坚持完善林长制改革长效机制。通过“三线一单”持续落地应用，怀化市生态环境质量不断提升，生态产品价值实现机制持续完善。

   如今，站在初冬时节的五溪大地上，抬头远望，怀化满眼明媚的“天空蓝”，怡人的“生态绿”，千里沅水在这里一路浩浩荡荡汇入洞庭，两岸群山青翠如黛，绿水青山绽放新颜，构成了一幅秀美的“绿色山水画卷”。

   下一步，怀化市将继续以“三线一单”生态环境管控为引领，切实助力全域生态文明示范创建和生态环境保护，努力把生态优势转化为发展胜势，经济优势，为奋力建设“生态绿色之城”提供绿色保障。