怀化市生态环境局

 

目  录

 

第一部分 怀化市生态环境局通道分局单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况说明

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2025年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 

 

 

 

第一部分

怀化市生态环境局通道分局

单位概况

 

一、部门职责

为维护生态环境提供保障。污染防治监理、生态环境监理、农村环境监理、排污收费管理、环境保护行政执法。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。怀化市生态环境局通道分局为正科级行政单位，设5个内设机构（办公室、法制宣传股、环保督察协调股、行政审批股、污染防治股），直属事业机构有2个（通道生态环境综合行政执法大队、通道生态环境监测站）。

人员情况。现有编制36个，实有人员29人，其中全额人员29人。

（二）决算单位构成。怀化市生态环境局通道分局2025年部门决算汇总公开单位构成包括：怀化市生态环境局通道分局

 

 

 

第二部分    部门决算表

收入支出决算总表

                                                                                                                                                                                               公开01表

部门：                                                                                                                                                                                                  单位：万元

 

注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

 

收入决算表

　  　  　                     　                           　                          　     　  　                     　                           公开02表

部门： 　                     　                           　                          　             　                     　                           　                          单位：万元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

　                 　 　                     　                             　                     　 　                     　                             公开03表

部门：             　 　                     　                             　                     　 　                     　                             单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

                                                                                                                                                                                           

 

 

 

财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                                  公开04表

部门：                                                            　   　              　                                                            　   　              　单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

 

 

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门：                                                                                                     公开05表

                                                                                                               单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

 

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

  部门：                                                                                                                公开06表

单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

                                                                                                                                                                               公开07表

部门：                                                                                                                                                                   单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

 

说明：我单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。（当表格数据为空时，应有此说明）

 

 

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

                                                                                                            公开08表

部门：                                                                                                                   单位：万元

项    目		本年支出
科目代码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
栏次		1	2	3
合计

注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

 

说明：我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出，故本表无数据。（当表格数据为空时，应有此说明）

 

 

财政拨款“三公”经费支出决算表

                                                                                                                                                                                                                                                                                     公开09表

部门：                                                                                                                                                                                                                       单位：万元

注：本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

2025年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收、支总计929.64万元。与上年相比，增加135.42万元，增长17.1%，主要是因为项目支出的增加。

贯彻落实党政机关习惯过紧日子有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，进一步优化支出结构，持续压降“三公”经费、办公经费、会议培训等行政开支。同时坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效率，合理保障人员经费、公用经费、重点民生项目等重点支出，体现在有关支出科目中。

二、收入决算情况说明

2025年度收入合计929.64万元，其中：财政拨款收入410.3万元，占44%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入519.34万元，占56%。

三、支出决算情况说明

2025年度支出合计929.64万元，其中：基本支出559.14万元，占61%；项目支出370.5万元，占39%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收、支总计410.3万元，与上年相比，增加44.6万元,增长12.2%，主要是因为基本工资增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度财政拨款支出410.3万元，占本年支出合计的44%，与上年相比，财政拨款支出增加44.6万元，增长12.2%，主要是因为基本工资增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度财政拨款支出410.3万元，主要用于以下方面：节能环保支出410.3万元，占100%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度财政拨款支出年初预算数为376.8万元，支出决算数为410.3万元，完成年初预算的108%，其中：

1、节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为376.8万元，支出决算为410.3万元，完成年初预算的108%，决算数大于年初预算数的主要原因是：基本工资的标准调高，增加了基本工资的支出。

按照支出功能分类，人员方面的支出规模较大（或占财政拨款支出总额的比重较高），主要是：人员经费和公用经费，2025年度决算数为410.3万元，占财政拨款支出总额的100%，主要用于人员经费方面和行政运行方面。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出410.3万元，其中：

人员经费340.8万元，占基本支出的83%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金。

公用经费69.5万元，占基本支出的17%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、公务接待费、专用材料费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明（注意：“三公”经费不再是一般公共预算财政拨款口径，而是财政拨款口径）

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为5万元，支出决算为5万元，完成预算的100%；与上年相比减少2.9万元，增降低36.8%。决算数等于预算数的主要原因是严格控制三公经费支出。决算数小于上年数的主要原因是严格施行公务接待标准，2025年公务接待为零。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%；与上年相比增加（减少）0万元，增长（降低）0%。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为5万元，支出决算为5万元，完成预算的100%；与上年相比增减为0万元，增长（降低）0%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%；与上年相比增加（减少0万元，增长（降低）0%。本部门无公务用车购置的费用支出。

公务用车运行维护费支出预算为5万元，支出决算为5万元，主要是车辆的维修费和燃油费支出，完成预算的100%；与上年相比增减0万元，增长（降低）0%。决算数等于预算数的主要原因是严格控制三公经费支出。决算数小于上年数的主要原因是严格按要求控制三公经费支出。截止2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

3.          公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%；与上年相比增加（减少）0万元，增长（降低）0%。决算数等小于预算数的主要原因是严格施行公务接待标准，2025年公务接待为零。决算数小于上年数的主要原因是严格施行公务接待标准，2025年公务接待为零。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2025年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2025年度机关运行经费支出68.9万元,比上年决算数增加1.4万元，增长（降低）XX%。主要原因是：今年主要是项目支出金额增加。

十一、一般性支出情况说明

2025年本部门开支会议费0万元，无会议召开，人数0人；开支培训费0.43万元，用于事业单位工作人员培训，人数14人，内容为事业单位工作人员培训专业课和公共课。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2025年度政府采购支出总额370.5万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出289.2万元、政府采购服务支出81.3万元。授予中小企业合同金额370.5万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额370.5万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，部门（单位）共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆，其他用车0辆；单位价值100万元以上设备（不含车辆）1套。

十四、关于2025年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2025年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，涉及项目1个，共涉及资金929.64万元。其中，一般公共预算项目1个410.3万元，占一般公共预算支出总额的100%；政府性基金预算项目0 个0 万元，占政府性基金预算支出总额的0%；国有资本经营预算项目0 个0 万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0 个0万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。

（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2025年度本部门（单位）整体支出全年预算数929.64万元，执行数929.64万元，完成预算的100%，绩效自评得分93分，评价等级为“良好”。绩效目标完成情况：

1、污染防治攻坚发力，环境质量持续向好。大气环境质量领跑全市、水环境质量稳定达标、土壤与固废管理扎实推进。

2、督察整改落地见效，突出问题逐步化解。2024年5件督察信访交办件全部办结。

3、监管执法精准有力，风险防控能力增强。开展畜禽养殖、涉气等专项检查40余家交，整改问题20余个。查处环境违法案件7起，移送拘留1起，罚款共计25.2万元。

4、基础能力持续夯实，支撑体系不断完成。完成环境监测数据3564个，其中空气2190个、农村环境972个、噪声135个、地下水252个，国家重点生态功能区监测获数据2600余个。

（三）评价结果应用情况。

一是预算安排方面，根据自评中项目支出执行率偏低的问题，2025年预算编制将优先保障民生领域资金需求，压缩非刚性支出规模；

二是支出结构调整方面，针对财政监督类项目绩效达标率不足的短板，计划将相关经费向预算编制、决算编制等高效领域倾斜；

三是资金管理方面，参照存量资金盘活成功案例，建立三资动态清理机制，对连续两年执行率低于60%的项目启动资金回收程序。此外，完善《预算绩效管理办法》，新增跨年度项目绩效追踪条款。这种闭环应用模式既强化了约束机制，也为优化资源配置提供了数据支撑。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分    名词解释

 

一、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用，即为行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费支出。

二、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

 

 

 

 

 

 

第五部分   附 件

 

一、2025年度部门(单位)整体支出绩效自评报告。

一、部门概况

（一）部门（单位）基本情况

1、二级部门预算单位请说明：“怀化市生态环境局通道分局作为怀化市生态环境局单位的二级部门预算单位，内设科室为：办公室、法制宣传股、环保督察协调股、行政审批股、污染防治股5个内设机构”。

2、人员编制情况

本单位系全额拨款行政单位，批准编制人数36人，其中：核定行政编制6名，后勤服务全额拨款事业编制1名，全额拨款事业编制29名。现实际在职公务员8名，工勤人员5名，技术人员14名，管理岗2名。

3、主要职能职责

1.贯彻执行国家生态环境基本制度。会同同级有关部门拟订生态环境保护规划、规范、制度,经批准后组织实施;会同同级有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责统筹协调和监督管理生态环境保护工作。组织协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调突发生态环境事件的应急、预警工作,参与实施生态环境损害赔偿制度

3.负责监督管理减排目标的落实。根据上级核定污染物总量控制目标,组织制定并监督实施本辖区污染物排放总量控制计划及相关措施,监督实施排污许可制度,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制,组织协调应对气候变化和温室气体减排工作

4.负责环境污染防治的监督管理。组织拟订本辖区大气水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、废弃化学品、危险废物、机动车等的污染防治管理制度并监督实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作;指导城乡生态环境综合整治工作,监督农业面源污染治理工作;监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

5.指导协调和监督生态保护修复工作。监督管理对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导协调和监督各类自然保护地的生态环境保护工作;监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作;指导协调和监督农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,参与生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。

6.负责核与辐射安全的监督管理,牵头核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理;监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用活动中的污染防治;对核材料管制和民用核安全设备的设计,制造、安装及无损检验活动实施监督管理

7.负责生态环境准入的监督管理.组织实施生态环境准入清单;按规定审批或审查开发建设区域,规划、项目环境影响评价文件。

8.负责生态环境监测工作,组织实施生态环境执法监测、应急监测、环境质量监测、污染源监测。

9.协调配合做好中央和省生态环境保护督察相关工作。指导、协调、督促生态环境保护督察反馈问题整改工作;对同级有关部门(单位)貫彻落实生态环境保护决策部署情况、对生态环境保护督察反馈问题整改情况、对“党政同责”“一岗双责”落实情况进行督查督办,对贯彻落实不到位、整改不力的提请问责。

10.统一负责生态环境保护综合行政执法。组织开展生态环境保护执法检查活动,查处生态环境违法问题。

11.组织指导和协调生态环境宣传教育工作,推动社会组织和公众参与生态环境保护;开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范。

12.完成市生态环境局和县市区委、政府交办的其他工作。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2025年收入总计929.64万元，较上年同期数增加135.42万元，上涨17%，主要原因为项目增加，收入增加。其中一般公共预算财政拨款指标较上年度增加44.6万元，降低12%，主要原因为工资标准提高；其二其他收入指标较上年度90.8万元，降低21%，主要原因为项目增加，收入增加。

本单位支出主要用于环境保护管理事务方面的支出，主要内容有行政运行及环境项目支出。涉及范围有环境监测与监察、水体保护、土壤大气污染防治、农村环境保护等方面的工作。

二、一般公共预算支出情况

（一）预算执行、使用、管理总体情况。

1、全年预算财政拨款收入410.31万元，其中基本支出410.31万元，主要是工资福利支出341.3万元（包括基本工资146.1万元、津贴补贴69.15万元、奖金4.7万元、伙食补助6万元、绩效工资38.2万元、基本养老保险缴费33.1万元、职工基本医疗保险缴费16.5万元、其他社会保障缴费9.42万元、住房公积金27.1万元、其他福利支出0.5万元）；商品和服务支出68.9万元，主要是办公费3万元、印刷费7万元、电费0.4万元、邮电费3万元、差旅费9万元、培训费0.4万元、工会经费17万元、公务用车运行维护费5万元、其他交通费22.4万元。

2、全年其他收入519.3万元，主要为：机关事业单位基本养老保险缴费支出0.4万元、行政运行支出112.3万元、其他环境保护管理事务支出86.1万元、水体支出89.8万元、噪声支出2.7万元、其他污染防治支出5万元、农村环境保护支出218万元、其他支出5万元。

（二）部门预算执行情况

1、基本支出情况

2025年，基本支出预算数376.87 万元，经年中预算调整，基本支出预算数 559.1万元，实际支出559.1万元，其中：市级财政资金410.3万元、县级财政资金148.8万元），主要用于人员经费和公用经费支出。其中：人员经费包括在职人员的工资福利和保险463.3万元；公用经费包括办公费、印刷费、水电费、差旅费、接待费、公车运行等费用95.8万元。

2、项目支出

①项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

2025年专项支出有17个项目，符合采购条件项目的均通过政府采购，总资金为370.5万元，资金安排由县级资金和上级专项组成。

②项目资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

2025年专项支出有17个项目，符合采购条件项目的均通过政府采购，总资金为370.5万元，资金安排由县级资金和上级专项组成。本年支出的项目都是财政资金，所有资金均已支付完成。

③项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

我局2025年项目资金实行专款专用，实际支出与项目规定的用途一致。资金使用做到公开、公平，按程序上报和审批。有内部财务管理制度且得到有效执行；支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金的管理办法的规定，资金使用有完整的审批程序和手续；资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（三）“三公”经费使用和管理情况

“三公”经费支出情况：2025年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出0万元，占0%,因公出国（境）费支出0万元，占0%,公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费支出5万元，占100%。与上年相比，三公经费支出降低36%，主要原因根据新的公务接待标准，本单位不符合接待规定，没有公务接待经费支出。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。本本部门无因公出国（境）的活动开展。

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为5万元，其中：公务用车购置费0万元，本单位今年没有更新公务用车。公务用车运行维护费5万元，主要是车辆用油和车辆维修费用支出，截止2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆和机关事务拖管车1辆。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

在项目招投标阶段，严格按照招标流程执行，主要包括制定招标文件、发布招标公告、组织开标、评标和定标等。如在项目实施过程中，遇到设计变更、进度调整和成本控制等都按文件流程严格执行。项目竣工后，需要进行严格的验收工作，确保项目达到预期目标。‌由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等组成验收小组。对项目的质量、安全、功能等进行现场检查，确保符合设计要求。对项目的文档资料进行审核，确保资料完整、准确。对验收中发现的问题进行整改，确保项目达到合格标准。验收合格后，出具竣工验收报告，正式交付使用。

（二）项目管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

项目管理制度建设是确保项目顺利进行的重要保障。建立了完善的项目管理制度，有项目管理手册、项目管理流程、项目管理规范等，明确各项管理要求、流程和标准，为项目的顺利推进提供基础保障。

日常检查监督管理是确保项目按计划进行的重要手段。通过制定详细的项目计划，明确各个工作任务的时间节点和工期要求，并进行进度跟踪和监控，及时发现偏差并采取相应措施，确保项目按照计划进行‌。此外，项目质量管理和风险管理也是日常检查监督管理的重要内容。建设单位应建立完善的质量管理体系，包括质量控制计划、质量验收标准等，确保项目交付的质量符合要求。同时，应对项目进行全面的风险评估和分析，明确项目存在的各项风险，并制定相应的应对措施和预案，及时识别、评估和应对项目风险‌。

四、资产管理情况

单位根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。重大资产配置事项需经可行性研究和集体决策‌。建立和完善了内部控制管理制度，确保资产的安全和高效使用。

‌资产的处置遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合。资产达到处置年限时报单位领导同意后，填报资料送县财政进行资产处置。

五、政府性基金预算支出情况

2025年无政府性基金预算支出。

六、国有资本经营预算支出情况

2025年无国有资本经营预算支出。

七、社会保险基金预算支出情况

2025年无社会保险基金预算支出。

八、部门整体支出绩效情况

（一）怀化市生态环境局通道分局2025年度部门整体绩效自评85分。

（二）本单位在环境保护、环境质量监测、环保督查和环境知识宣传等主要工作中均表现优异，很好的完成了上级部门交办的各项任务。

1.大气环境质量领跑全市

2025年1-12月，环境空气质量综合指数1.966，排名全省第二、全市第一；优良天数比率98.9%；PM2.5平均浓度16.16微克/立方米，PM10、O₃浓度均稳定达标。通过划定10875.62公顷秸秆禁烧区，构建“县-乡-村”三级巡查体系；淘汰4台高排放非道路移动机械，为30台机械安装电子标签；拆除8台低效锅炉并申请补贴；联合多部门强化施工扬尘与渣土运输管控，实现重点路面18小时保洁，机械化清扫率超84%，全方位筑牢蓝天屏障。

2.水环境质量稳定达标

2025年1-12月，3个考核地表水断面（通道县二水厂、深塘省控断面、流坪国控断面）均达Ⅱ类标准，达标率100%，无劣Ⅴ类及黑臭水体。完成千吨万人饮用水源地规范化评估、525个分散式水源保护区划定、53处集中式水源地调查，以及全域入河排污口排查溯源，渠水流域污水处理设施工程进入招标准备阶段，饮用水安全保障能力持续提升。

3.土壤与固废管理扎实推进

强化重金属污染防控，完成涉镉企业排查与3家医院（通道县第一人民医院、通道县中医医院、通道县妇幼保健院）医疗废物评估，推进2个棚改地块（通道县里丫冲棚改建设工程项目、通道县城北棚户改造1-4安置地块）土壤污染现状调查。落实受污染耕地安全利用，县溪镇通过土地流转，完成32亩严格管控区改种罗汉果。建成8个行政村污水治理设施，推进万佛山镇、通坪村等农环整治项目，垃圾填埋场完成防渗漏改造与地下水监测。

4.督察整改落地见效，突出问题逐步化解

制定《贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改工作方案》，将9项中央、16项省级督察反馈共性问题纳入整改台账，2024年5件督察信访交办件全部办结。分解“夏季攻势”41项任务，实行月度调度销号，配合完成省委巡视整改、“洞庭清波”行动及砂石码头、建筑垃圾填埋场“精准画像”整改等工作，整改机制不断健全。

5.监管执法精准有力，风险防控能力增强

推行“双随机、一公开”监管，开展畜禽养殖、涉气等专项检查40余家次，整改问题20余个。查处环境违法案件7起，移送拘留1起，罚款共计25.2万元，处理信访投诉9件，办结率均为100%。完善应急预案与物资储备，强化汛期值守，建成9家企业在线监控系统（废气4台套、废水5台套），落实数据异常2小时响应机制，环境安全底线筑牢。

6.服务保障提质增效，赋能绿色发展

深化“一件事一次办”改革，精简环评审批流程，办理业务函件50件，审批环评报告表10个。依托“百名专家下基层”等活动开展助企帮扶，完成14家企业排污许可证质量审查，助力“十四五”总量减排。开展“六五”环境日宣传，发放资料500余份，办结4件生态环境损害赔偿案件，配合引进非食用植物油提纯项目，实现环保与发展双赢。

7.基础能力持续夯实，支撑体系不断完善

完成环境监测数据3564个，其中空气2190个、农村环境972个、噪声135个、地下水252个，国家重点生态功能区监测获数据2600余个。推进监测站标准化建设，完成仪器校准与设备更新，上报生态文明建设示范区复核资料，生态环境规划初稿编制完成，数据支撑能力显著增强。在2024年全市生态环境监测专业技术人员大比武活动中，获得团体奖项三等奖。

8.党建引领凝聚合力，队伍建设全面加强

开展党组中心组学习12次、党员集中学习12次，推动党建与污染防治、执法监管深度融合。加强干部培养，组织培训60余人次，5名公务员晋升、2名专技人员聘为工程师，招录1名参公人员。落实意识形态责任制，开展警示教育1次，观看警示教育片4部，学习警示案例10余例，筑牢廉政防线，营造干事创业氛围。

九、存在的问题及原因分析

（一）因财政资金紧张，年初预算项目资金很难到位，项目暂缓实施，导致年初预算数与执行数有偏差。

（二）推进项目前期工作资金缺口大。项目可行性研究报告编制，专家评审，勘测设计等前期工作，财政没有安排专项经费，无法满足目前前期工作的需求。

十、下一步改进措施

一是加强组织领导，高效推进项目建设。成立项目实施工作小组，具体组织项目的实施，负责审定项目总体规划、实施方案、质量、资金管理及建成后组织相关项目单位验收等，并协调解决项目建设中出现的各种问题，保障项目建设顺利进行。二是健全管理制度，规范项目建设行为。

十一、其他需要说明的情况

本单位没有其他需要说明的情况。

 

 

 

 

 

 

 

附件1

部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位：怀化市生态环境局通道分局

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

填表人：裴庭季       填报日期：2026年5月21日   联系电话：15211506584

 

 

 

 

附件1-2

整体支出绩效自评表

 

填表人：裴庭季  填报日期：2026年5月21日  联系电话：15211506584

 

项目支出绩效自评表

填表人：裴庭季  填报日期：2026年5月21日  联系电话：15211506584