2025年度怀化市生态环境局沅陵分局部门决算公开
发布时间:2026-09-28 15:05 信息来源:怀化市生态环境局
附件1
2025年度
怀化市生态环境局沅陵分局部门决算
目录
第一部分怀化市生态环境局沅陵分局单位概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2025年度预算绩效管理情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
怀化市生态环境局沅陵分局概况
一、部门职责
(一)监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合实际,建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度,并组织和监督实施。
(二)负责编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划和计划,编制本行政区域重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划等专项规划,报县委、县人民政府批准后组织实施。参与编制主体功能区规划,配合相关部门实施。
(三)负责本行政区域生态环境保护工作。编制生态环境保护规划,指导、协调、监督各种类型的自然保护区域的保护和环境管理。
(四)组织协调环境保护督察工作。承担县环境保护督察工作领导小组日常工作,协调配合中央、省、市环境保护督察。
(五)负责本行政区域环境保护行政执法监管。依法拟定执法计划,开展执法检查,查处环境违法行为;监督其他负有环境保护职责的部门依法履行职责,依法对各类环境保护责任主体履行环境保护义务的情况进行监督。
(六)负责本行政区域环境监测管理工作。编制环境监测规划,规划建设环境监测网络,按照国家相关规范,统一规划环境质量监测站(点)的设置,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。
(七)负责本行政区域环境污染防治监督管理工作,加强对包括大气、水、土壤、危险废物、噪声和核与辐射在内的各类污染源的监督管理。会同有关部门加强饮用水水源地环境保护、城乡环境综合整治等工作。
(八)负责编制环境应急预案报县人民政府批准后实施。在县委、县政府领导下,会同有关部门依法调查处理本行政区域环境污染事故,协调处理污染纠纷。
(九)拟定本行政区域环境保护经济政策,提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议,报县人民政府批准后实施。组织指导排污权有偿使用和交易工作,建立健全企事业单位环境行为信用评价管理制度。
(十)会同有关部门采取措施,指导和推动本行政区域环境科技进步和环保产业发展,开展环境保护对外合作与交流。
(十一)组织、指导和协调本行政区域环境保护法制建设、环境保护宣传教育工作,推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护。
(十二)负责本行政区域环境信息发布工作,编制制定并发布环境质量状况报告、重点污染源监督性监测报告,发布重大环境事件处置情况信息,依法公开环境信息,指导并监督重点污染企业环境信息公开。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。怀化市生态环境局沅陵分局为二级预算单位,内设机构包括:办公室、法制宣传股、环保督察协调股、行政审批股、污染防治股,及生态环境保护综合行政执法大队、怀化市沅陵生态环境监测站。人员编制及实有情况:全额拨款52人,退休人员38人。
(二)决算单位构成。怀化市生态环境局沅陵分局2025年部门决算公开单位构成包括:怀化市生态环境局沅陵分局。
第二部分部门决算表
收入支出决算总表
公开01表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
收入 |
支出 |
||||
|
项目 |
行次 |
决算数 |
项目 |
行次 |
决算数 |
|
栏次 |
|
1 |
栏次 |
|
2 |
|
一、一般公共预算财政拨款收入 |
1 |
765.73 |
一、一般公共服务支出 |
14 |
|
|
二、政府性基金预算财政拨款收入 |
2 |
|
二、外交支出 |
15 |
|
|
三、国有资本经营预算财政拨款收入 |
3 |
|
三、国防支出 |
16 |
|
|
四、上级补助收入 |
4 |
|
四、公共安全支出 |
17 |
|
|
五、事业收入 |
5 |
|
五、教育支出 |
18 |
|
|
六、经营收入 |
6 |
|
六、科学技术支出 |
19 |
|
|
七、附属单位上缴收入 |
7 |
|
七、节能环保支出 |
20 |
765.73 |
|
八、其他收入 |
8 |
|
|
21 |
|
|
|
9 |
|
|
22 |
|
|
本年收入合计 |
10 |
765.73 |
本年支出合计 |
23 |
765.73 |
|
使用非财政拨款结余(含专用结余) |
11 |
|
结余分配 |
24 |
|
|
年初结转和结余 |
12 |
0.00 |
年末结转和结余 |
25 |
0.00 |
|
总计 |
13 |
765.73 |
总计 |
26 |
765.73 |
注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。
收入决算表
公开02表
部门: 怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
项目 |
本年收入合计 |
财政拨款收入 |
上级补助收入 |
事业收入 |
经营收入 |
附属单位上缴收入 |
其他收入 |
||
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
||||||||
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
合计 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
||
|
208 |
社会保障和就业支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20805 |
行政事业单位养老支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
210 |
卫生健康支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2101101 |
行政单位医疗 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
211 |
节能环保支出 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
|
|
21101 |
环境保护管理事务 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
|
|
2110101 |
行政运行 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
|
|
21104 |
自然生态保护 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2110402 |
农村环境保护 |
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
支出决算表
公开03表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
项目 |
本年支出合计 |
基本支出 |
项目支出 |
上缴上级支出 |
经营支出 |
对附属单位补助支出 |
||
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
|||||||
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
|
合计 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
||
|
208 |
社会保障和就业支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
20805 |
行政事业单位养老支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
210 |
卫生健康支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
|
|
|
|
|
|
|
|
211 |
节能环保支出 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
|
21101 |
环境保护管理事务 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
|
2110101 |
行政运行 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
|
|
|
21104 |
自然生态保护 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2110402 |
农村环境保护 |
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表
公开04表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
收入 |
支出 |
|||||||
|
项目 |
行次 |
金额 |
项目 |
行次 |
合计 |
一般公共预算财政拨款 |
政府性基金预算财政拨款 |
国有资本经营预算财政拨款 |
|
栏次 |
|
1 |
栏次 |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
|
一、一般公共预算财政拨款 |
1 |
765.73 |
一、一般公共服务支出 |
15 |
|
|
|
|
|
二、政府性基金预算财政拨款 |
2 |
|
二、外交支出 |
16 |
|
|
|
|
|
三、国有资本经营预算财政拨款 |
3 |
|
三、国防支出 |
17 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
四、公共安全支出 |
18 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
五、教育支出 |
19 |
|
|
|
|
|
|
6 |
|
六、科学技术支出 |
20 |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
七、节能环保支出 |
21 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
本年收入合计 |
9 |
765.73 |
本年支出合计 |
23 |
765.73 |
765.73 |
|
|
|
年初财政拨款结转和结余 |
10 |
|
年末财政拨款结转和结余 |
24 |
|
|
|
|
|
一般公共预算财政拨款 |
11 |
|
|
25 |
|
|
|
|
|
政府性基金预算财政拨款 |
12 |
|
|
26 |
|
|
|
|
|
国有资本经营预算财政拨款 |
13 |
|
|
27 |
|
|
|
|
|
总计 |
14 |
765.73 |
总计 |
28 |
765.73 |
765.73 |
|
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
项目 |
本年支出 |
||||
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
||
|
合计 |
765.73 |
765.73 |
|
||
|
208 |
社会保障和就业支出 |
|
|
0.00 |
|
|
20805 |
行政事业单位养老支出 |
|
|
0.00 |
|
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
|
|
0.00 |
|
|
210 |
卫生健康支出 |
|
|
0.00 |
|
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
|
|
0.00 |
|
|
2101101 |
行政单位医疗 |
|
|
0.00 |
|
|
211 |
节能环保支出 |
765.73 |
765.73 |
0.00 |
|
|
21101 |
环境保护管理事务 |
765.73 |
765.73 |
0.00 |
|
|
2110101 |
行政运行 |
765.73 |
765.73 |
0.00 |
|
|
21104 |
自然生态保护 |
|
|
0.00 |
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。
一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
公开06表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
||||
|
301 |
工资福利支出 |
623.90 |
302 |
商品和服务支出 |
141.83 |
307 |
债务利息及费用支出 |
|
||||
|
30101 |
基本工资 |
315.61 |
30201 |
办公费 |
5.00 |
30701 |
国内债务付息 |
|
||||
|
30102 |
津贴补贴 |
69.33 |
30202 |
印刷费 |
3.00 |
30702 |
国外债务付息 |
|
||||
|
30103 |
奖金 |
10.38 |
30203 |
咨询费 |
|
310 |
资本性支出 |
|
||||
|
30106 |
伙食补助费 |
|
30204 |
手续费 |
|
31001 |
房屋建筑物购建 |
|
||||
|
30107 |
绩效工资 |
74.62 |
30205 |
水费 |
1.30 |
31002 |
办公设备购置 |
|
||||
|
30108 |
机关事业单位基本养老保险缴费 |
66.45 |
30206 |
电费 |
2.00 |
31003 |
专用设备购置 |
|
||||
|
30109 |
职业年金缴费 |
|
30207 |
邮电费 |
0.00 |
31005 |
基础设施建设 |
|
||||
|
30110 |
职工基本医疗保险缴费 |
33.23 |
30208 |
取暖费 |
0.00 |
31006 |
大型修缮 |
|
||||
|
30111 |
公务员医疗补助缴费 |
|
30209 |
物业管理费 |
0.00 |
31007 |
信息网络及软件购置更新 |
|
||||
|
30112 |
其他社会保障缴费 |
|
30211 |
差旅费 |
37.00 |
31008 |
物资储备 |
|
||||
|
30113 |
住房公积金 |
54.28 |
30212 |
因公出国(境)费用 |
|
31009 |
土地补偿 |
|
||||
|
30114 |
医疗费 |
|
30213 |
维修(护)费 |
1 |
31010 |
安置补助 |
|
||||
|
30199 |
其他工资福利支出 |
|
30214 |
租赁费 |
|
31011 |
地上附着物和青苗补偿 |
|
||||
|
303 |
对个人和家庭的补助 |
|
30215 |
会议费 |
|
31012 |
拆迁补偿 |
|
||||
|
30301 |
离休费 |
|
30216 |
培训费 |
0.34 |
31013 |
公务用车购置 |
|
||||
|
30302 |
退休费 |
|
30217 |
公务接待费 |
|
31019 |
其他交通工具购置 |
|
||||
|
30303 |
退职(役)费 |
|
30218 |
专用材料费 |
|
31021 |
文物和陈列品购置 |
|
||||
|
30304 |
抚恤金 |
|
30224 |
被装购置费 |
|
31022 |
无形资产购置 |
|
||||
|
30305 |
生活补助 |
|
30225 |
专用燃料费 |
|
31099 |
其他资本性支出 |
|
||||
|
30306 |
救济费 |
|
30226 |
劳务费 |
|
399 |
其他支出 |
|
||||
|
30307 |
医疗费补助 |
|
30227 |
委托业务费 |
|
39907 |
国家赔偿费用支出 |
|
||||
|
30308 |
助学金 |
|
30228 |
工会经费 |
35.80 |
39908 |
对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 |
|
||||
|
30309 |
奖励金 |
|
30229 |
福利费 |
12.15 |
39909 |
经常性赠与 资本性赠与
|
|
||||
|
30310 |
个人农业生产补贴 |
|
30231 |
公务用车运行维护费 |
|
39910 |
资本性赠与 |
|
||||
|
30311 |
代缴社会保险费 |
|
30239 |
其他交通费用 |
41.75 |
39999 |
其他支出 |
|
||||
|
30399 |
其他对个人和家庭的补助 |
|
30240 |
税金及附加费用 |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
30299 |
其他商品和服务支出 |
2.50 |
|
|
|
||||
|
人员经费合计 |
623.90 |
公用经费合计 |
141.83 |
|||||||||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开07表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
项目 |
年初结转和结余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末结转和结余 |
||||
|
科目代码 |
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
||||
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
|
合计 |
无 |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。
说明:我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。(当表格数据为空时,应有此说明)
国有资本经营预算财政拨款支出决算表
公开08表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
项目 |
本年支出 |
||||
|
科目代码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
||
|
合计 |
无 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。
说明:我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出,故本表无数据。(当表格数据为空时,应有此说明)
财政拨款“三公”经费支出决算表
公开09表
部门:怀化市生态环境局沅陵分局 单位:万元
|
预算数 |
决算数 |
||||||||||
|
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
||||
|
小计 |
公务用车 |
公务用车 |
小计 |
公务用车 |
公务用车 |
||||||
|
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
第三部分
2025年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2025年度收、支总计765.73万元。与上年相比,增加85.52万元,提高12.57%,主要是因为工资标准提高,导致一般公共预算财政拨款收入增加。
二、收入决算情况说明
2025年度收入合计765.73万元,其中:财政拨款收入765.73万元,占100.00%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。
三、支出决算情况说明
2025年度支出合765.73万元,其中:基本支出765.73万元,占100.00%;项目支出0.00万元,占0.00%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收、支总计765.73万元,与上年相比,增加85.52万元,提高12.57%,主要是因为工资标准提高,导致一般公共预算财政拨款收入增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度财政拨款支出765.73万元,占本年支出合计的100.00%,与上年相比,财政拨款增加85.52万元,提高12.57%,主要是因为工资标准提高,导致一般公共预算财政拨款收入增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度财政拨款支出765.73万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出765.73万元,占100.00%.
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度财政拨款支出年初预算数为700.46万元,全年预算数772.3万元,支出决算数为765.73万元,完成全年预算数的99.15%其中:
1、人员经费623.90万元,占基本支出的81.48%,主要包括:工资福利支出。
2、公用经费141.83万元,占基本支出的18.52%,主要包括:商品的服务支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款基本支出765.73万元,其中:
人员经费623.90万元,占基本支出的81.48%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险、职业年金、职工基本医疗保险、住房公积金。
公用经费141.83万元,占基本支出的18.52%,主要包括办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、维修(护)费、培训费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为3.00万元,支出决算为0万元,完成预算的0%;与上年相比减少3万元,降低100%。决算数小于上年数的主要原因是严格贯彻落实政府过紧日子思想,实行公务“零接待”,牢固树立勤俭节约意识。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国(境)费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,由于预算数为0,无法计算百分比。与本年预算数一致,与上年决算数一致。
2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,由于预算数为0,无法计算百分比。与本年预算数一致,与上年决算数一致。
3.公务接待费支出预算为3.00万元,支出决算为0万元,完成预算的0%;与上年相比减少3万元,降低100%。决算数小于上年数的主要原因是严格贯彻落实政府过紧日子原则,实行公务“零接待”,。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2025年本单位无政府性基金收支。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2025年度机关运行经费支出141.83万元,比上年决算数降低13.08万元,降低5.43%。主要原因是:1人退休同时我局严格贯彻落实政府过紧日子思想。
十、一般性支出情况说明
2025年本部门开支会议费0万元,无会议费支出。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2025年度政府采购支出总额0.00万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占授予中小企业合同金额的0.00%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0.00%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0.00%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0.00%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2025年12月31日,单位共有车辆0辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备3台(套)。单位价值100万元以上专用设备2台(套)。
十三、关于2025年度预算绩效情况的说明
(一)绩效评价工作开展情况
根据预算绩效管理要求,组织对怀化市生态环境局沅陵分局1个单位开展绩效自评,涉及一般公共预算支出总额765.73万元。从评价情况来看,财务管理工作做到了细、严、实。资金使用无截留、挪用、虚列支出等情况。
一般公共预算项目765.73万元,占一般公共预算支出总额的100.00%;政府性基金预算项目0个0.00万元,占政府性基金预算支出总额的0.00%;国有资本经营预算项目0个0.00万元,占国有资本经营预算支出总额的0.00%;社会保险基金预算项目0个0.00万元,占社会保险基金预算支出总额的0.00%。
(二)绩效评价结果
2025年度怀化市生态环境局沅陵分局整体支出全年预算数772.3万元,执行数765.73万元,完成预算的99.15%,绩效自评得分98分。绩效目标完成情况:一是完成对本县内大气、水体、土壤、生物、噪声、辐射等各种环境要素的质量状况,按国家统一规定要求,进行经常性监测;二是分析、收集、贮存和整理环境监测数据资料,已定期向市环境保护局和国家环境监测总站、省环境监测中心站报送环境质量状况和污染源动态等监测数据。发现的主要问题及原因:一是部门整体支出在资金调度与实际耗用方面存在诸多不可预判因素,对业务开展过程中的变动情况预估不足,预算绩效指标的科学化设置仍有待进一步完善。 二是受制于行政经费保障额度偏低这一客观现状,年初开展预算测算时精准度有所欠缺,预算编报涵盖范围不够完备,预算执行管控工作仍需继续抓实。下一步改进措施:一是强化政策研习,深化思想认识。系统学习《预算法》等相关法规制度,进一步提升单位领导对全面预算绩效管理工作的重视程度,夯实财务工作人员的预算管理观念,落实先预算后支出,无预算不予列支的管理原则。 二是统一账务核算标准,提升财务信息质量。严格依据《会计法》《事业单位会计制度》《事业单位财务规则》落实财务核算工作,立足本单位实际完整如实披露有关财务资料,尽力做好决算数据与预算数据的对接匹配。
第四部分 名词解释
1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费:纳入财政预算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
3、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
4、事业收入:指事业单位开展业务活动取得的收入。
5、事业单位经营收入:指事业单位在业务活动之外开展非 独立核算经营活动取得的收入。
6、其他收入:指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”之外取得的收入。
(名词解释应包含本部门专有名词,如省财政厅应有对“财政事务”科目的解释)
第五部分 附件
2025年度怀化生态环境局沅陵分局
整体支出绩效自评报告
为规范完成2025年度部门整体支出绩效自评工作,树牢绩效管理意识,提质增效用好财政专项资金,依据上级绩效管理相关文件规定,结合本单位年度履职及财务运行实际,现将2025年度部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)机构职能:
1、在市委、市政府和市生态环境局统一领导,县委、县政府属地管理下,贯彻执行党和国家生态环境保护方针政策和法律法规,落实省、市生态环境工作部署,推动健全辖区生态环境保护配套制度,对县直相关部门、乡镇党委政府、辖区企事业单位生态环境保护履职情况开展综合协调、统一监督管理。
2、监督管理辖区生态环境保护管理制度落地实施。结合县域工作实际,健全完善排污许可、环境影响评价、建设项目环保“三同时”、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环保管理制度,严格遵照市级生态环境部门要求,组织并监督各项制度落地执行。
3、负责编制辖区环境功能区划、生态环境保护总体规划及年度工作计划,编制重点区域、流域污染防治、饮用水水源地环境保护等专项规划,按程序上报市生态环境局审核、县委县人民政府批准后组织实施;配合上级部门做好主体功能区规划编制及落地实施相关工作。
4、统筹辖区生态环境保护修复工作,编制县域生态环境保护专项规划,遵照市局工作要求,指导、协调、监督辖区各类自然保护地生态管护与环境管理工作。
5、统筹协调生态环境保护督察整改工作,承担县生态环境保护委员会办公室日常工作;服从市生态环境局统筹调度,全力协调配合中央、省、市各级生态环境保护督察及整改工作。
6、负责辖区生态环境保护行政执法监管工作。严格落实怀化市生态环境局执法工作部署,依法拟定年度生态环境执法计划,常态化开展执法检查,依法查处环境违法行为;监督辖区其他负有生态环保职责部门依法履职,监管各类市场主体依规履行生态环境保护法定义务。
7、负责辖区生态环境监测管理工作。按照市生态环境局监测体系总体规划,编制县域环境监测方案,统筹建设辖区环境监测网络,依规布设环境质量监测站点;统一组织实施辖区环境质量监测、污染源监督性监测工作,监测数据归口上报市生态环境局。
8、负责辖区各类环境污染防治监督管理,统筹抓好大气、水、土壤、噪声、危险废物、核与辐射污染源全链条监管;落实市局污染防治工作部署,联合属地相关部门做好饮用水水源地保护、城乡生态环境综合整治等工作。
9、依规编制辖区突发生态环境事件应急预案,报县人民政府审批、怀化市生态环境局备案后实施;在市生态环境局统筹调度、市委市政府统筹、县委县政府属地领导下,联合相关部门调查处置辖区环境污染事故,调处生态环境信访纠纷。
10、拟定辖区生态环境保护配套经济政策,结合市局工作导向,提出生态环保领域固定资产投资规模、财政性资金安排建议,按程序报批后实施;落实市级工作要求,组织开展排污权有偿使用及交易工作,健全辖区企事业单位环境行为信用评价管理制度。
11、对接市生态环境局科技产业工作部署,会同属地相关部门,推动辖区生态环境科技进步、环保产业提质发展,依规开展生态环境保护对外交流合作。
12.遵照市局法治宣教工作安排,组织、指导、统筹辖区生态环境法治建设、环保宣传教育工作,引导社会公众、社会组织主动参与生态环境保护工作。
13、依规做好辖区生态环境信息发布工作,按照市级统一标准,编制发布辖区环境质量状况报告、重点污染源监督性监测报告,及时公示重大环境事件处置信息,依法落实环境信息公开要求,督导重点排污企业规范开展环境信息公开。
14、落实市生态环境局下达的生态环保考核目标,执行市委、市政府工作部署,受县委、县政府委托,将辖区生态环境保护重点任务分解至县直单位、各乡镇、相关企业;对生态环保目标完成情况开展督导考核,考核结果上报怀化市生态环境局,报请县委县政府落实奖惩,同步抄送县委组织部。
(二)机构设置
市生态环境局沅陵分局局机关下设办公室、行政审批股、污染防治股、督查协调股、宣教股5个行政股室,拥有怀化市沅陵生态环境综合行政执法大队和监测站2个二级机构。单位核定总编制数为61人,实有52人。其中:行政编制11人,实有人数10人;参公编制20人,实有人数12人;事业编制30人,实有30人。
2025年度财政预算收入765.73万元,支出765.73万元,无结余。我局财务管理制度健全,执行制度严格合规,会计核算符合相关规定,资金专款专用,资金支付依据和开支标准合法合规,并建立了相关内部控制制度,对日常财务活动监督管理到位。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出
本年度基本支出主要用于保障单位日常运转,支出范围包含人员经费与公用经费两大板块。
1、人员经费:人员经费支出623.90万元,主要用于在职人员工资福利、社会保障缴费、住房公积金、绩效奖励等,严格按照人事编制、工资政策足额发放,保障干部职工待遇落实到位。
2、公用经费:公用经费支出141.83万元,用于办公耗材、水电物业、公务维修、培训费等日常办公开支,严格执行定员定额标准,做到精打细算、厉行节约。
2025年度,我局资金统筹调度科学规范,财经政策执行落地到位,财政资金使用效益充分彰显。人员经费、公用经费支出严格恪守各项财经管理制度,在保障日常履职有序推进的前提下,全面落实厉行节约相关要求。本年度严格执行零接待制度,三公经费实现零支出。
(二)项目支出
项目支出0元。
三、项目组织实施情况
无。
四、资产管理情况
我局严格对照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规章制度,厘清资产管理岗位职责、细化工作标准,坚持规范化、精细化统筹管控,持续盘活存量资产、提升资产使用效益。日常工作中对国有资产实行分级归集管理,优化资产配置布局,稳步提升国有资产管理规范化水平。
(一)新增资产及时登记入账,健全资产保管机制,逐项明确管护责任人。
(二)规范资产处置流程,由办公室开展资产盘点,梳理盘亏、报废资产并提交处置申请,联合财务股现场核实核查,按程序上报财政部门审批,全流程闭环管理。
(三)常态化开展资产核查工作,采取定期清查与随机抽查相结合的方式,重点核查流动性强、易遗失、破损老旧资产,全面掌握各股室资产调配、使用、保管情况。经核查,不存在国有资产出借、出租、私自带离单位等违规情形,各股室资产账实匹配、存放明晰、管护责任落实到位。
五、政府性基金预算支出情况
无
六、国有资本经营预算支出情况
无
七、社会保险基金预算支出情况
无
八、部门整体支出绩效情况
2025年,我局严守财经纪律,规范财政资金管理,全年预算收支平衡,收入、支出均为765.73万元,无资金结余。全年资金仅用于单位基本运转,无项目支出,其中人员经费623.90万元,足额保障在职人员薪酬、社保、公积金等待遇发放,公用经费141.83万元保障办公运维工作。本年度严格落实党政机关过紧日子要求,全面落实公务零接待制度,严控一般性非必要开支,全年三公经费零支出。单位内控管理、资产管控、财务核算规范有序,足额完成生态环境监管、污染防治、督察整改、环保宣教等各项履职任务,财政资金专款专用、使用合规,有效保障县域生态环境保护各项工作落地,资金使用效益稳步发挥。
九、存在的问题及原因分析
一是预算绩效指标设置精细化程度不足。部门整体支出资金统筹与实际使用存在一定不确定性,现有绩效指标科学性、针对性仍有提升空间。二是预算编制质效有待提升。受行政经费总量有限等因素影响,年初预算测算精准度不足,编制覆盖范围不够完整,预算执行管控力度需持续强化。
十、改进措施和有关建议
(一)改进措施
1、优化绩效指标体系,提升预算编制科学性。充分预判年度各类临时性、突发性支出事项,结合历年资金使用数据、业务工作实际细化绩效指标,增强指标针对性、可量化性,减少资金支出不确定性带来的管理短板。
2、做实预算编制前期调研,提高预算精准完整度。全面梳理各股室全年工作任务,逐项摸排办公运转、业务开展所需经费,细化开支测算标准,拓宽预算编制覆盖范围;结合行政经费保障现状合理统筹资金,最大限度缩小预算与实际支出偏差。
3、强化预算全过程执行管控。建立月度预算执行动态跟踪机制,定期梳理支出进度,对执行缓慢、超预期支出项目及时研判调整;严格把控经费支出关口,统筹盘活有限行政经费,提升预算执行刚性与资金使用效益。
(二)建议
1、优化预算绩效指标指导体系。针对基层单位业务支出不确定性较强的实际,细化行业通用绩效指标模板,给予基层指标设置专业指导,提升绩效目标编制质量。
2、适度加大基层行政经费保障力度。基层生态环境监管任务繁重、日常运转开支较多,现有行政经费保障额度不足,恳请统筹增加年度行政经费预算额度,缓解经费供需矛盾。
3、拓宽预算编制统筹渠道。允许年度中期根据新增工作任务合理调剂、追加相关经费,缩小年初预算与实际工作开支差距,提升预算执行匹配度。
4、强化基层预算业务培训指导。定期组织预算编制、绩效管控专项培训,针对预算测算、执行管控难点开展实操教学,提升基层财务人员业务能力。
十一、绩效自评结果拟应用和公开情况
本次部门整体支出绩效自评结果将全面应用于下一年度预算编制、资金统筹、内控管理全过程,依托自评查摆问题优化经费管控、绩效指标设定工作,补齐预算管理短板。严格按照财政信息公开管理要求,依规将本次绩效自评报告、自评结果,通过单位政务公开平台对外公开,主动接受社会监督,保障财政绩效管理公开透明。
十二、其他需要说明的情况
2025年度本局无政府性基金、国有资本经营、社会保险基金预算支出,全年无专项业务项目支出,所有财政资金全部用于单位人员保障及日常办公运转。本年度严格落实党政机关过紧日子及公务零接待工作要求,严控各类非刚性支出,三公经费全年零发生。单位国有资产管控规范,账实相符,无资产违规处置、出借租赁等违纪违规情况,本年度无重大财经风险、生态环境履职负面事项。
附件1
部门整体支出绩效评价基础数据表
|
财政供养人员情况 |
编制数 |
2025年实际在职人数 |
控制率 |
|||
|
61 |
52 |
85.24% |
||||
|
经费控制情况 |
2024年决算数 |
2025年预算数 |
2025年决算数 |
|||
|
三公经费 |
3 |
3 |
0 |
|||
|
1、公务用车购置和维护经费 |
|
|
|
|||
|
其中:公车购置 |
|
|
|
|||
|
公车运行维护 |
|
|
|
|||
|
2、出国经费 |
|
|
|
|||
|
3、公务接待 |
3 |
3 |
0 |
|||
|
项目支出: |
|
|
|
|||
|
1、业务工作经费 |
|
|
|
|||
|
2、运行维护经费 |
|
|
|
|||
|
3、本级专项资金 (一个专项一行) |
|
|
|
|||
|
4、其他事业类发展资金 |
|
|
|
|||
|
…… |
|
|
|
|||
|
公用经费 |
149.98 |
96.55 |
141.83 |
|||
|
其中:办公费 |
5.04 |
5 |
5 |
|||
|
水费、电费、差旅费 |
44.34 |
39 |
40.3 |
|||
|
会议费、培训费 |
0.88 |
0 |
0.34 |
|||
|
政府采购金额 |
—— |
|
|
|||
|
部门基本支出预算调整 |
—— |
|
|
|||
|
楼堂馆所控制情况 |
批复规模 |
实际规模(㎡) |
规模控制率 |
预算投资(万元) |
实际投资(万元) |
投资概算控制率 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
厉行节约保障措施 |
|
|||||
说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
填表人:谢姝填报日期:2026年6月23日联系电话:18674595931
附件2
部门整体支出绩效自评表
|
预算部门名称 |
怀化市生态环境局沅陵分局 |
|||||||||
|
年度预 算申请 |
|
年初 预算数 |
全年预算数 |
全年 执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
|||
|
年度资金总额 |
700.46 |
772.3 |
765.73 |
10 |
99.15% |
9 |
||||
|
按收入性质分: |
按支出性质分: |
|||||||||
|
其中:一般公共预算:765.73 |
其中:基本支出:765.73 |
|||||||||
|
政府性基金拨款: |
项目支出: |
|||||||||
|
纳入专户管理的非税收入拨款: |
|
|||||||||
|
其他资金: |
|
|||||||||
|
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||
|
负责对本县内大气、水体、土壤、生物、噪声、辐射等各种环境要素的质量状况,按国家统一规定要求,进行经常性监测;分析、收集、贮存和整理环境监测数据资料,定期向市生态环境局和市监测中心报送环境质量状况和污染源动态等监测数据。
|
已完成对本县内大气、水体、土壤、生物、噪声、辐射等各种环境要素的质量状况,按国家统一规定要求,进行经常性监测;分析、收集、贮存和整理环境监测数据资料,已定期向市生态环境局和市监测中心报送环境质量状况和污染源动态等监测数据。 |
|||||||||
|
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因 分析及 改进措施 |
||
|
成本指标 |
经济成本指标 |
部门整体支出成本 |
765.73 |
765.73 |
5 |
5 |
|
|||
|
社会成本指标 |
社会成本节约率 |
0 |
0 |
5 |
5 |
|
||||
|
生态成本指标 |
生态环境成本节约率 |
0 |
0 |
5 |
5 |
|
||||
|
产出指标
|
数量指标 |
生态环境执法 |
12 |
12 |
5 |
5 |
|
|||
|
开展各类主题宣传活动 |
6 |
6 |
5 |
5 |
|
|||||
|
质量指标 |
饮用水水源地水质达标率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
||||
|
生态环境问题整改率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||||
|
时效指标 |
工作完成时间 |
2025年底 |
2025年底 |
10 |
10 |
|
||||
|
效益指标
|
经济效 益指标 |
发挥财政资金使用效益,促进经济高质量发展 |
有无效果 |
效果明显 |
10 |
10 |
|
|||
|
社会效 益指标 |
民众对环保意思的提升 |
提升程度 |
较高的提升 |
10 |
10 |
|
||||
|
生态效 益指标 |
大气、水、土等环境质量进一步改善和提升 |
改善程度 |
较好改善 |
10 |
10 |
|
||||
|
可持续影响指标 |
对生态环境保护工作能力、水平提升的影响程度 |
影响程度 |
影响程度较高 |
5 |
5 |
|
||||
|
满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
公众对环境的满意度 |
90% |
90% |
10 |
9 |
加强工作力度,提高群总满意度 |
|||
|
总分 |
100 |
98 |
|
|||||||
|
|
||||||||||
填表人:谢姝 填报日期:2026年6月23日 联系电话:18674595931