走进怀化国际陆港，“钢铁驼队”穿梭不息，现代物流与新兴产业蓬勃发展。伴随着经济脉动的强劲节奏，如何为这片热土上的企业与劳动者提供高效、便捷、专业的劳动争议化解服务，成为优化营商环境的一道必答题。

怀化市鹤城区劳动人事争议仲裁委员会给出的答案是：将仲裁庭“搬”到产业聚集区的核心，在湖南（怀化）国际陆港法务区打造一个集多元解纷、专业审理、智慧服务于一体的“法治前沿站”。

从“往返跑”到“就近办”：一座设在“厂门口”的仲裁庭

过去，对于怀化国际陆港产业园区内的企业和员工来说，处理劳动争议难免奔波。地理上的距离无形中增加了维权的时间与经济成本。

改变始于主动靠前服务。为精准匹配临港企业集群的用工服务需求，鹤城区劳动人事争议仲裁委员会依托法务区，高标准设立了劳动人事争议仲裁服务窗口与专属仲裁庭。这不仅是一次地理位置的迁移，更是服务理念与模式的升级。

“在这里，维权不再遥远。”工作人员介绍。新仲裁庭临近多式联运中心与产业园区，依托陆港“七纵七横七桥”交通格局，劳动者和企业通过公共交通或自驾都能快速抵达。窗明几净的标准化庭审室、配备电子显示屏的现代化设施、人性化的等候区与法律援助角，一改往日“场所狭小、设施简陋”的印象，为当事人提供了专业、庄重且便民的解纷环境。

更重要的是，它实现了功能的“一站式”集中。立案受理、调解仲裁、法律咨询、法律援助在此汇聚，流程无缝衔接。自法务区仲裁庭成立以来，共处理劳动人事争议案件162件（其中新就业形态争议15件），办结152件，结案率94％，挽回经济损失316万余元。所有案件全部得到妥善处理，赢得了企业与劳动者的普遍认可。

从“单打独斗”到“多元共治”：一套高效联动的解纷体系

陆港法务区聚集了司法行政、法院、人社、工会、调解组织等多方力量，这为构建劳动争议多元化解体系提供了得天独厚的条件。鹤城区仲裁委充分利用这一优势，推动形成了覆盖预防、调解、仲裁、援助各环节的纠纷化解闭环。

整合资源，形成合力。各部门各司其职、精准衔接，法院提供劳动争议疑难案件法律指引，人社强化解纷规范化支撑与纠纷前置疏导，工会依托基层组织开展劳资矛盾初期调解，形成了协同有序的办案机制。同时，深度整合法律援助资源，与法律援助机构建立常态化对接机制，邀请法律援助律师参与争议调解、提供法律咨询。

推行“调解＋仲裁”模式，实现事了人和。积极搭建多元调解平台，吸纳社会调解组织的专业调解员入驻，推动大量争议在仲裁前高效化解。对于涉及工伤赔偿、群体欠薪、新就业形态等案件，则开辟“绿色通道”，优先调解、快速处置。

例如，某物流公司（陆港入驻企业）的司机张某因加班工资与解除合同经济补偿问题与公司发生争议。他在法务区仲裁窗口提交申请后，仲裁庭鉴于案件事实相对清晰，且张某从事运输工作时间宝贵，迅速启动了“调解＋仲裁”快速程序。依托法务区资源，仲裁员邀请熟悉物流行业的特邀调解员参与，并与法院派驻法务区的诉调对接团队保持沟通。最终，仅用十天，双方便达成调解协议并当场拿到具有法律效力的调解书。此案充分体现了法务区资源整合、多元调解、快速通道的优势。

从“传统审理”到“智慧赋能”：一种适应新业态的服务革新

陆港产业园内，跨境电商、直播带货、网约车等新业态蓬勃发展，快递员、主播、网约车司机等新就业形态劳动者数量日增。他们的劳动关系灵活、隐蔽，权益保障面临新挑战。

对此，仲裁庭靶向施策：一方面“送法进园”，累计走访企业20余家，聚焦平台用工、劳务派遣等编发《新就业形态劳动权益保护指引》，明确法律红线与维权路径。另一方面创新审理规则，在仲裁实践中充分考虑新业态“工作时间弹性化、工作安排弱组织化”，合理分配举证责任，明确平台企业对用工管理、报酬支付等关键证据的提交义务，破解劳动者“举证难”困局。

与此同时，“智慧仲裁”建设跑出加速度。全面推行“线上＋线下”融合服务，当事人通过湖南智慧人社平台仲裁服务模块即可完成网上立案、证据提交，动动手指就能启动维权程序，特别便利了异地或工作时间不固定的劳动者。对于无法到庭的当事人，启用视频开庭系统已成为常态，真正打破时空壁垒，实现“足不出户、指尖维权”。自平台上线以来，案件平均审理周期较过去缩短50％，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

正如在处理一起本地电商公司与网络主播李某的收益分成纠纷时，面对新业态劳动关系认定的复杂局面，仲裁庭并未简单裁决。他们先行组织调解，并咨询了法务区内法律专家委员会的意见。考虑到李某身处外地，仲裁庭安排了视频开庭。庭审中，仲裁庭重点审查了双方合作协议的实际履行情况、人身依附性、经济从属性等要素，最终依法作出了审慎认定。这个过程，充分展示了法务区仲裁庭应对新就业形态争议的专业能力，以及科技手段带来的审理灵活性。

从物理空间的整合，到解纷机制的融合，再到服务模式的创新，湖南（怀化）国际陆港法务区劳动人事争议仲裁庭的实践，不仅为怀化国际陆港的高质量发展构筑了坚实的法治屏障，更传递出以人为本、法治为民的温暖力量。它正如一个精密运行的“法治齿轮”，嵌入了陆港经济的强劲引擎中，为优化市场化、法治化、国际化营商环境，持续提供着稳定而高效的保障。

来源：掌上怀化

编辑：江  敏

二审：蒋金安

三审：吴  川