位于芷江的中国人民抗战胜利受降纪念馆里，游客在法治标语牌前驻足细读法治故事；芷江一中法治教育展厅内，学生积极参与模拟法庭庭审，感受着法治的温度……

走进芷江侗族自治县，形式多样、内容丰富的普法宣传，犹如阵阵沁人心脾的清风，吹遍了和平名城的每一个角落，吹进了千家万户群众的心里。

“八五”普法工作开展以来，芷江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，围绕落实普法责任制、创新法治宣传教育、推进法治文化建设以及深化基层依法治理等关键环节，精准发力、久久为功，走出一条独具芷江特色的普法新路径。

近年来，芷江禾梨坳乡古冲村荣获“全国民主法治示范村（社区）”，公坪镇顺溪铺村等8个行政村（社区）获评“全省民主法治示范村（社区）”。

高位推动，压实责任，奏响普法“大合唱”

芷江县委、县政府坚持把“八五”普法工作摆上重要议事日程，将法治宣传教育纳入《芷江侗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，与经济社会发展同部署、同推进，不断夯实法治宣传教育工作体系。

健全组织领导。成立县委依法治县委员会，下设以14 个县直单位主要负责人为成员的守法普法协调小组。每年至少召开2次普法工作专题会议，及时研究解决普法工作中的重大问题。全县18个乡镇以及县直各单位结合自身实际，制定“八五”普法规划具体实施方案，从而确保普法工作精准落地、有的放矢。

（芷江学习贯彻习近平法治思想专题讲座）

压实工作职责。印发《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》，通过开展年终述职，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。将普法工作纳入县直机关、乡镇综合绩效、平安建设、文明创建考核范畴，强化考核结果运用，推动普法工作责任落实。县人大专题监督《湖南省法制宣传教育条例》规划实施情况，确保普法工作依法依规推进。全县形成了“党委统一领导、部门分工负责、各司其职”的“大普法”格局。

发挥“指挥棒”作用。坚持以责任清单明确普法任务，出台《国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》《国家机关“谁执法谁普法”工作考核评分细则》，明确各执法部门的普法责任，细化考核标准。每年年底组织召开“谁执法谁普法”评议会，从普法工作机制建设、普法任务完成情况、普法效果评估等多方面进行全面评议，督促各部门切实履行普法责任，以清单化管理推动普法责任落地，让“谁执法谁普法”从“责任状”变成“实景画”。

聚焦重点，分类施策，精耕普法“关键点”

“普法不能‘大水漫灌’，要像医生看病一样‘对症下药’。”芷江司法局负责人介绍，该县聚集重点领域、重点人群法治需求，分类施策提高普法工作针对性。

（普法宣传）

紧盯领导干部“关键少数”。芷江县委成立“八五普法”讲师团，将习近平法治思想和宪法宣传作为首要任务，推动各级领导干部带头学习，法治工作队伍全员参与，带动社会各界学习。全面推行理论学习中心组学法、会前学法、年终述法、宪法宣誓和领导干部任前考法制度，将法治教育纳入全县干部教育培训计划和党校主体班教学内容，以“关键少数”带动了“绝大多数”，全面提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定及应对风险的能力。

紧抓青少年“关键时期”。做好全县中小学校法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”。着力打造校园法治教育基地，在全县中小学设立“法治课堂角”，配备法律书籍、模拟法庭道具等，定期邀请法官、检察官开展“以案释法”进校园活动。全覆盖配备法治副校长，40余名法治副校长走进校园，深入开展“宪法晨读”“开学第一课”“大手拉小手”等校园法治宣传教育实践活动。通过“模拟法庭”“法治情景剧”、知识竞赛等形式，强化宣教拓展，积极引导青少年养成尊法学法守法用法的良好习惯，让法治精神成为青春“必修课”。

（法治宣传进校园）

紧扣重点人群“精准滴灌”。为提高干部职工依法办事能力、提升为民服务水平，芷江司法局与县委党校联合对全县执法人员进行全面系统的轮训，累计培训执法人员2000余人次。出台《加强和改进行政执法工作十二条措施》《行政复议咨询委员会工作规则》和《行政机关负责人出庭应诉工作规定》等一系列文件，进一步规范行政执法行为，加强行政复议工作，提高行政机关负责人出庭应诉的自觉性和规范性。紧贴民营企业经营管理环节的法律需求，组织非公有制经济开展法律知识和企业管理知识讲座，培训企业管理人员和员工200余人。开展“送法进民营企业”活动，制作并赠送企业法治读本1万余册，为企业提供法律咨询和服务600余次。

创新实践，彰显特色，打造普法“新亮点”

法治教育既需要规范，更需要创新。芷江把创新载体、激发活力作为突破口，突出重点对象，加强阵地建设，切实提升普法宣传的针对性、精准性，让普法出“新”更入“心”。

芷江历史悠久，红色文化资源丰富，抗战文化影响深远，侗族文化风情浓郁。

为此，该县充分利用历史文化资源“宝藏”，积极拓展法治文化建设的内涵及外延，将法治文化与红色文化、抗战文化、民族文化等有机融合，不断提升普法“辐射效应”，营造崇法尚法的浓厚氛围。

依托“芷江受降”这一重大历史事件，芷江积极开发法治主题文旅线路，打造“法治+抗战文化”研学线路，讲述抗战时期的法治故事，沿途设置法治标语牌、历史法治人物简介。通过“法”“景”融合，让游客在游览中感受法治魅力。

（普法宣传进景区）

该县打造碧河村少数民族民俗博物馆等法治文化长廊，按照“贴近生活、贴近群众”的原则，以“八五”普法、法律援助、人民调解等为一体，深入浅出地宣传与群众息息相关的法律法规，让群众在生活中切实感受到法治文化的引导力和感染力。

（普法宣传进车站）

为着力优化法治化营商环境，为企业造打法治文化阵地，芷江在县产业开发区成立芷江产业开发区公共法律服务站，通过法律体检、合同审查、发放涉企法律知识读本、召开专题会议等方式，为企业提供全方位的法律服务。

截至目前，芷江共建立青少年法治宣传教育基地5个，18个乡镇（街道）法治长廊（广场）和219个村（社区）法治宣传阵地实现了全覆盖。

（在民法典长廊进行普法宣传）

在优化配置阵地建设的同时，芷江紧扣“国家宪法日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，依托“送文化下乡”“乡村大舞台”等多元平台，策划开展法治文艺汇演，将法律条文融入歌曲、小品、相声等群众喜闻乐见的节目中，以生动演绎让法治知识入脑入心。

针对学生、妇女、残疾人、老年人、农民工等特殊人群，开展“守住钱袋子・护好幸福家”“禁毒妈妈”等个性化的法治宣传教育活动，累计开展宣讲活动1000余场，受众达万余人次，累计发放法治宣传资料20万余份，开展法治讲座500余场。

（芷江“利剑护蕾.雷霆行动”专题法治宣传）

“全民守法多宣教，生态文明多倡导，普法惠民落实好，遇事就把法律找……”这是芷江碧涌镇“法治山歌队”一场自编自导自演的“法治山歌”说唱活动现场。

作为少数民族聚居区，芷江注重民族文化与法治文化的“联姻”，深入挖掘本地特色，结合芷江白蜡、沅洲石雕等多种非物质文化遗产创作了《当非遗遇见法治神兽獬豸》等多部法治文化作品。雕刻作品《獬豸》以白蜡的形式在沅洲石雕技艺下诞生，是对传统文化的传承与弘扬，让市民在欣赏其艺术之美的同时，也感受到了法治文化的力量与深度。该作品在湖南省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作大赛中获三等奖。

普治融合，固本强基，共绘法治“同心圆”

“现在社区有了法律顾问了，不用往镇上跑了。有什么涉及法律的疑难问题和矛盾纠纷，一问法律顾问全都解决了。”近日，在芷江岩桥镇槐花园社区的法治议事厅，村民唐先生正向法律顾问咨询，在得到专业答复后，连连称赞这项举措真是太便民了。

芷江岩桥镇负责人介绍，该镇按照“应入尽入、有机整合”的思路，整合人员、场地，成立矛盾纠纷调处中心，推动基层矛盾纠纷、群众诉求“一门式受理”“一站式”解决。

（芷江岩桥镇矛盾纠纷调处中心）

强化治理， 精准施策 。芷江坚持围绕中心、服务大局，把推进普法工作与经济社会发展深度融合，构建完善的法律服务体系，为群众提供优质高效、全面综合的法律服务。

构建法治化营商环境。芷江县委依法治县办印发《公共法律服务进园区工作方案》，在县产业开发区打造“一站式”法律服务平台，整合律师、公证、调解等资源，设立“涉企接访窗口”和“知识产权纠纷诉调工作室”“劳动争议诉调工作室”，为企业群众提供精准便捷高效的法律服务。

同时，创新“企业家接待日”制度，每周三由政法单位分管领导带队进驻，面对面解决企业难题；县司法局组织专业团队每周不少于3次驻点服务，提供合同审查、纠纷调解等“菜单式”服务。今年以来，已为园区企业审查合同127份，化解劳动争议36起，帮助企业避免经济损失超500万元。

（普法宣传进企业）

政法干部联企，主动纾解难题。全县405名政法干警每人包联1至2家市场主体，每月至少开展1次实地走访，实行“收集-分流-办理-反馈”闭环管理。截至目前，累计走访企业620余次，收集融资难、用工纠纷等问题183个。

助力县域社会治理现代化。芷江依托“一村（社区）一法律顾问”机制，24名法律顾问通过“法治微信群”“农家书屋法治角”等载体，进行普法宣传，绘就基层依法治理新“枫”景。开展“板凳课堂”“院坝宣讲”230场，覆盖群众3.8万人次。

（法律服务进社区）

该县推行“积分制+法治”模式，将“尊法学法守法用法”纳入村民积分管理，积分可兑换生活用品，激发群众参与热情，推动形成共建共治共享的乡村治理新格局。

（普法宣传进乡村）

法治文化公园前，孩子们围在一起学习民法典漫画；农家院落里，“法律明白人”耐心调解邻里纠纷......走进芷江禾梨坳乡古冲村，法治新风扑面而来。一幅幅民主法治、和谐有序的乡村新景，正是古冲村持续推进“民主法治示范村”建设，将法治触角深植基层沃土的生动实践。

（芷江禾梨坳乡古冲村法治文化公园）

该村以法治文化公园为宣传阵地，设立了法治文化长廊、法治主题墙等，设立了司法工作站。 并把法治理念、法律知识融入到乡村旅游活动中，不断增强广大群众和游客的法治意识，营造了良好的法治环境，走出了一条乡村美起来、产业兴起来、群众富起来的发展新路子。2021年，禾梨坳乡古冲村成功创建为 “全国民主法治示范村（社区）”称号。

近年来，芷江公坪镇顺溪铺村、芷江镇海峡路社区等8个行政村（社区）成功评为“全省民主法治示范村（社区）”。2023年，芷江镇被评为“全省法治政府建设示范乡镇”，为全县法治政府建设树立了标杆。

为加强基层法治人才供给，全力推动基层治理创新，芷江持续推进“法律明白人”“法治带头人”培育工程，每个村（社区）选拔5-8名党员、乡贤担任法治骨干，经培训后负责政策解读、纠纷调解。如今，全县621名“法律明白人”“法治带头人”活跃在基层一线，充分释放其在基层治理中的示范引领作用，形成“培育一个、带动一片”的良好局面。

（矛盾调处）

同时，芷江司法局 践行新时代“枫桥经验”，深入推进公共法律服务工作，充分发挥村（社区）法律顾问促进基层治理体系和治理能力现代化的积极作用。目前，全县每个村（社区）均配备村（社区）法律顾问，实现“一村（社区）一法律顾问”100%的覆盖率，有效提升了乡村治理效能。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“八五”普法圆满收官、“九五”普法即将启航的历史节点，芷江将继续秉持法治理念，建强特色普法品牌，推动全民法治素养提升，以县域经济高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。

    来源：掌上怀化