2023年度怀化市司法局法治政府建设工作报告

2023年，怀化市司法局坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，为怀化高水平开放高质量发展提供了有力法治保障。

一是坚持党对法治建设的全面领导，法治统抓职能持续强化。坚持高位推动。市委书记主持召开市委全面依法治市委员会2023年第一次会议，在市委全会上将法治建设工作纳入重要议题，推动法治建设与经济社会发展“五同步”，推动各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。持续抓好习近平法治思想学习贯彻，市委、市政府带头开展集中学习9次，全市开展专题宣讲活动3500多场次。强化法治督察。将法治建设工作纳入六届市委第六轮巡察范围，对24个单位开展法治建设专项监督检查，4大类146个问题线索得到迅速解决；对4个县区和6个市直单位开展法治建设实地督察，组织开展督察整改“回头看”，全覆盖开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作督察，8大项39小项580余个法治方面问题全部整改到位。坚持“小快灵”“小切口”推进地方立法，《怀化市鹤中一体化发展促进条例》《怀化市文明行为促进条例》先后施行，为鹤中一体化发展、“一迎三创”等中心工作提供了良法支撑。

二是坚持依法行政，法治政府建设水平持续提升。组织召开高规格全市行政执法工作会议，推动各行政执法单位进一步严格规范公正文明执法。扎实开展行政执法监督，推动柔性执法制度落地落实，让执法有力度更有温度，评查行政执法案卷700余件。扎实推进行政复议质量提升工作，市本级完成行政复议场所规范化建设并入驻办公，全市共办理行政复议案件689件，其中市本级办理238件，综合纠错69件，1件行政复议案件获评全省典型案例，作出行政复议决定被起诉的案件无一败诉；严格把关规范性文件备案审查，加强合法性和公平竞争审查，市本级年内审查规范性文件34件、“三统一”26件，将790件市县两级规范性文件录入“智慧人大”平台备案。举办市政府兼职政府法律顾问聘任仪式，新聘任9名兼职法律顾问和1家兼职法律顾问单位，一对一服务市政府领导；高效办理各类法律事务213件次，出具书面审查意见96份，参加各类涉法事务专题会议90余次，为市委、市政府依法决策提供了优质法治参谋服务。

三是强化法治护航，服务高质量发展效能持续彰显。围绕打好“发展六仗”，深入开展优化法治化营商环境“3+1”专项行动，积极推进“进园区、联商会、访企业、解难题”“律所联企业”等活动，密切联系商会，组建法律服务团队深入园区企业，扎实开展免费法治体检、法治宣传等助企服务。先后建成8个园区公共法律服务站，积极推动具有涉外法律服务实务的律师事务所在怀化国际陆港经开区设立分所。一年来，全市共开展涉企法治讲座240余场、座谈会350余次，为310余家企业开展法治体检，免费解答涉企法律咨询4800余次，提出法律建议830余条，为民营企业挽回或避免经济损失。

四是践行法治为民，公共法律服务质效持续提升。紧扣民生公共法律服务需求，推动3个公证处恢复执业，新增2家司法鉴定所，积极开展公证上门等服务；进一步优化以实体、热线、网络三大平台为载体的公共法律服务体系。全年共接待群众法律咨询1.2万余人次，12348热线电话接听解答3988人次；办理法律援助案件5900件、公证案件8505件、司法鉴定案件6072件、仲裁案件98件。深化法考基地建设，完善设施设备条件，为湘西、邵阳、怀化三地考生提供优质法考组考服务。

五是夯实基层治理，维护社会和谐稳定成效明显。紧盯重要时间节点，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解工作，全年共排查矛盾纠纷14016起，调解成功13668起，调解成功率97.52%；通道县洞雷村获评全国模范人民调解委员会。市强戒所建立安全隐患排查整改“动态清单”，开展安全隐患排查15次，整改隐患问题293个，连续第22年实现场所“六无”目标，在全省司法行政戒毒系统年度考核中继续保持市州所第一名。选派13名戒毒警察加强县市区社区矫正工作，建成4个乡镇远程探视点，开展走访9137人次、困难帮扶407人次，社矫安帮“麻阳经验”获全国推介。扎实开展“八五”普法中期评估验收，落实“谁执法谁普法”责任制，对53个普法责任制单位开展履职测评；创作非物质文化遗产法治文化作品12件，部分作品在全省展演；招聘200多名在校大学生兼任普法专职（责）副所长，组织开展农村法治宣传教育月等专项普法活动700余场次，免费发放宣传资料10万余份。

怀化市司法局

2024年3月