全市各用人单位及广大职工：

为深入贯彻《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《社会保险经办条例》等法律法规，规范全市社会保险参保缴费秩序，夯实社保基金运行基础，切实维护用人单位和职工合法权益，现就全市用人单位依法参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险相关事宜告知如下：

一、依法参保是用人单位的法定义务

《中华人民共和国社会保险法》

第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

第五十七条　用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。

第五十八条　用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

《社会保险经办条例》

第六条  用人单位在登记管理机关办理登记时同步办理社会保险登记。个人申请办理社会保险登记，以公民身份号码作为社会保障号码，取得社会保障卡和医保电子凭证。

第十条  用人单位注销社会保险登记的，应当先结清欠缴的社会保险费、滞纳金、罚款。

二、规范参保缴费行为

（一）严格落实“三险统参”。用人单位应同步办理企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险三项社会保险参保登记，做到统一登记、统一申报、统一核定，坚决杜绝选择性参保、漏保、断保等行为。

（二）如实申报足额缴费。用人单位应以职工上年度月平均工资为缴费基数核定依据，据实申报缴费基数，按时足额缴纳社会保险费；非因不可抗力等法定事由，不得缓缴、减免社保费。职工个人应缴部分由用人单位依法从工资中代扣代缴。

（三）禁止违法违规约定。为职工缴纳社会保险是用人单位的法定强制义务，任何形式的 “自愿放弃社保” 协议、声明，或以现金补贴、商业保险替代职工社保，或约定由职工以灵活就业人员身份参保后单位予以报销等行为，均违反法律规定，属于无效约定，用人单位仍需承担全部法律责任。

（四）严禁违规参保补缴。用人单位及个人不得通过虚构劳动关系、提供虚假证明材料、挂靠无真实劳动关系单位参保等手段虚构参保条件、违规补缴社保，违者将依法依规严肃处理。

（五）不得擅自设置门槛。用人单位不得以职工处于试用期、职工临近法定退休年龄、职工已参加城乡居民社保等为由，拒绝为职工缴纳城镇职工社会保险。

三、未依法参保缴费的法律风险

（一）未办理社会保险参保登记的法律责任。《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

（二）未按时足额缴纳社会保险费的法律责任。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

（三）违规参加社会保险的法律责任。《社会保险基金行政监督办法》第三十二条规定：用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理。

《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；第九十四条规定，违反《中华人民共和国社会保险法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各用人单位要严格履行社会保险法定义务，依法参保、如实申报、足额缴费；广大职工和劳动者应增强维权意识，主动了解社会保险政策，监督单位依法为自身参保缴费，共同维护社会保险基金安全和自身合法权益。

四、参保缴费办理流程与渠道

（一）线上办理。通过湖南省人力资源和社会保障厅官网——人力资源社会保障经办服务大厅——单位网厅（https://ggfw.rst.hunan.gov.cn/neaf-ui/#/login）。

（二）线下办理。携带营业执照或相关登记证书、法定代表人或负责人身份证等复印件、《单位社会保险业务授权书》和《湖南人社公共服务网上服务大厅用户告知承诺书》到怀化市各级社保经办机构企业养老保险窗口办理单位参保登记，填写《湖南省社会保险职工参保登记申请表》办理人员参保登记。咨询电话及办理地点见附件。

附件：怀化市社保经办机构企业职工基本养老保险参保登记咨询电话及办理地点

怀化市人力资源和社会保障局    

2026年11月12日