市农案复字﹝2026﹞23号A类

对怀化市政协六届五次会议第274号提案的

答       复

冯曼委员：

您提出的《关于支持会同生猪产业发展的建议》收悉。衷心感谢您对我市生猪产业发展工作的高度关心与大力支持。您在建议中指出会同县目前存在规模育肥猪场少、生猪出栏量低，没有肉食品加工企业、产品利润空间小和生猪养殖环保压力等问题，同时提出支持会同生猪全产业链发展、加大与中粮集团对接沟通力度等建议。市农业农村局高度重视，经认真研究，并当面征求提案人意见，现答复如下：

一、抓好补链强链，推进产业链提质

1、近年来，会同县依托省农业集团深度合作，已初步构建起“饲料生产—种猪繁育—生猪屠宰—冷链仓储”的生猪产业基础链条，列入全县七大重点产业链，产业发展根基扎实。针对当前产业链条不完整、品牌影响力弱、市场渠道狭窄等问题，我局将支持会同县开展产业链补短板、强弱项、提质量工作。一是强化品牌宣传赋能。推动会同县生猪产业纳入全市特色农业品牌培育体系，通过农业展会、产销对接会、新媒体宣传等平台，多渠道、全方位宣传推介会同县生猪产业资源、产品优势，持续提升区域生猪品牌知名度和市场影响力。二是精准开展招商引资。将会同县列为我市培育国家生猪调出大县的第一梯队。计划投资打造国家生猪种源基地，建设曾祖代场，配套建设测定场。今年，我局已联合市发改委推荐会同县申报2026年中央预算内投资农业面源污染综合治理项目，计划2026年至2027年，在林城镇、坪村镇、连山乡等12个乡镇，实施种植业污染防治工程、畜禽养殖污染治理工程、水产养殖污染治理工程、其他附属工程建设，目前正在有序推进中。统筹市级招商资源，协助对接优质肉食品精深加工、生鲜批发销售等上下游企业，补齐生猪深加工短板，延长产业链，培育壮大本土生猪产业市场主体。三是拓宽内外销售市场。依托国际陆港物流优势，整合全市农产品流通资源，指导会同县完善生猪产品冷链物流体系，协助搭建线上线下产销渠道，助力本地生猪产品打通国内主流市场、拓展外贸销售路径，全面激活产业市场活力。

二、抓好绿色循环，推进种养循环示范

绿色种养循环是破解畜禽养殖环保难题、推动农业绿色可持续发展、实现生态振兴的核心路径。针对会同县生猪养殖规模持续扩大、传统达标排放模式存在环保隐患的问题，我局充分认可会同县探索的粪污资源化利用新模式。会同县依托植全素肥业有限公司，实现生猪粪水、粪便全量回收利用，加工制成备案液态、固态有机肥，广泛应用于茶叶、中药材、高标准农田等特色农业基地，实现养殖粪污“零排放、全利用、可增值”，成效十分显著，且成功申报畜禽粪污资源化利用和绿色种养循环农业标杆示范项目，具备示范创建的坚实基础。下一步，我局将把会同县绿色种养循环模式列为全市农业绿色发展重点培育样板，积极指导会同县完善示范项目建设方案、标准化运营体系，梳理总结可复制、可推广的种养循环技术模式和运营经验。同时，积极向上争取政策、项目、资金支持，将会同县打造为全市生猪养殖绿色发展、粪污资源化利用的示范标杆，以点带面推动全市畜牧养殖产业生态转型升级。

三、抓好对接服务，推进项目落地投产

中粮集团作为国家级农业产业化龙头企业，实力雄厚、产业链资源丰富，引入中粮集团落地合作，是推动会同县生猪产业规模化、现代化、品牌化发展的关键抓手。会同县前期已完成选址储备、实地对接等大量基础性工作，市县两级合作共识明确、落地条件成熟、发展前景广阔。下一步，我局将主动靠前、持续跟进，充分发挥市级部门统筹协调作用，跟中粮集图对接，将会同县列为中粮集图投资的供选县之一。主动对接中粮集团总部及分支机构，常态化沟通对接，梳理项目落地难点、堵点，协同相关市直部门、会同县属地政府精准破解项目落地要素保障、政策配套等问题。同时，积极落实市级优先合作政策，在产业扶持、项目申报、政策倾斜、技术指导等方面给予全力支持，推动中粮集团尽快落地投资，助力会同县构建现代化、全链条的生猪产业发展新格局，带动县域农业增效、农民增收、乡村振兴。

下一步，我局将持续聚焦会同县生猪全产业发展需求，紧盯补链强链、绿色发展、龙头引育三大重点，常态化开展指导服务、政策扶持、资源赋能，全力推动会同县生猪产业补齐短板、塑造优势、提档升级，为全市畜牧产业高质量发展提供有力支撑。

以上答复，您如有什么意见，请向我单位和市政协提案委员会反馈。感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：梁高动

承办科室、联系人及联系电话：市农业农村局养殖业管理科，吴传元，0745-2713113。

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                            2026年5月20日

抄送：市委办公室（市政府办公室）（2份），市政协提案委员会（3份）。