市农案复字﹝2026﹞20号A类

对怀化市政协六届五次会议第252号提案的

答       复

田新益委员：

您提出的关于支持申报省级中药材（黄精）产业集群建设项目的提案收悉。经认真研究，现答复如下：

一、充分肯定新晃黄精产业的显著成效
    正如您在提案中所言，新晃县作为“中国黄精之乡”，凭借独特的北纬27度黄金生物带优势，培育出了多糖含量远超国家药典标准的优质细叶黄精。近年来，新晃县在种源培育、标准化种植（“杉+黄精”模式）、加工体系建设（湖南侗乡黄精产业园）及品牌打造（中国黄精产业发展大会永久会址）等方面取得了令人瞩目的成绩，全产业链产值不断提升，已成为武陵山片区乡村振兴的支柱产业。我们完全赞同您关于“支持新晃黄精产业发展”的总体思路。
    二、关于省级产业集群申报资格的情况说明
    根据《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于做好2025—2027年省级农业优势特色产业集群项目申报工作的通知》（湘农联〔2025〕34号）精神，我局联合市财政局，坚持“县级申报、市级推荐、省级评审”的工作程序，对各县市区申报的项目进行了严格筛选。
    关于您提出的新晃黄精申报省级产业集群的建议，主要存在以下政策限制：省级文件明确规定，已安排过财政资金支持的项目内容不得重复支持。在2025—2027年省级农业优势特色产业集群项目申报期内，新晃县已获得“新晃黄精省级现代农业产业园”项目支持。鉴于产业园与产业集群均属于支持黄精产业发展的省级重大项目，且建设内容存在重叠，为避免财政资金支持重复，根据省级政策规定，新晃黄精在本次申报周期内不符合省级中药材产业集群的申报条件。因此，我市在向省级推荐时，未将新晃黄精列为本次集群项目申报主体。
    三、下一步工作打算
    虽然受限于当前政策未能推荐申报集群项目，但我局将持续关注并积极支持新晃黄精产业发展：
    1.强化现有项目监管与赋能。我们将全力支持新晃县建好“新晃黄精省级现代农业产业园”，在政策允许的范围内，指导新晃县用好用足产业园项目资金，进一步提升黄精种苗繁育、精深加工能力和品牌影响力，确保产业园建设在全省走在前、作表率。
    2.建立动态调整机制。我们将密切关注省级后续政策动向。待新一轮省级产业集群或相关政策窗口开启，且新晃黄精产业园项目完成建设任务、符合申报条件后，我局将优先考虑并全力支持新晃县申报黄精产业项目。
    3.统筹全市黄精产业布局。我们将以全市乡村振兴战略为统领，指导新晃及周边县市区错位发展，支持新晃县在现有基础上深化与“一带一路”国家的经贸合作，巩固全国市场份额，助力新晃打造“中国黄精第一县”。
    再次感谢您对我市农业农村工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

以上答复，您如有什么意见，请向我单位和市政协提案委员会反馈。感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：梁高动

承办科室、联系人及联系电话：种植业管理科，郑宇华，13607452417。

怀化市农业农村局

  2026年6月23日

抄送：市委办公室(市政府办公室)(2份)，市政协提案委员会(3份)。