日前，新晃侗族自治县与贵州省黔东南苗族侗族自治州三穗县、岑巩县、天柱县、镇远县和铜仁市万山区、玉屏侗族自治县达成《共创共建湘黔边界铸牢中华民族共同体意识示范区合作协议》，通过“七联连心、铸牢共识”创建活动，共创湘黔边界铸牢中华民族共同体意识“七大品牌”，实现湘黔边界七县区“理论联研、政务联办、产业联建、文体联动、科教联培、纠纷联调、风险联控”总目标。

这标志着湘黔七县区共同打造民族团结进步创建工作升级版迈上新台阶。新晃位于湖南省最西部，地处湘黔交界地带，是湖南通往大西南的交通要道，素有“湘黔通衢”、“滇黔咽喉”之称，是湘黔高铁经济带重要节点。全县辖9镇2乡137村，居住着侗、汉、苗、回等26个民族，全县总人口25．4万，少数民族人口占总人口的86．7％。近年来，随着西部大开发战略推向深入，高铁、高速等交通运输条件不断改善便捷，经济社会发展日益繁荣，湘黔边界在人流、物流等方面往来越发频繁。湘黔两省毗邻县区统战、民宗部门立足地区实际，广泛开展民族团结进步创建工作，不断巩固和拓展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，区域内呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。联合开展理论研究基地建设。依托党校、学校、民族研究协会等铸牢中华民族共同体意识研究基地，开展理论研究和设置主题班次，加强中华文化和各民族历史文化、湘黔边界各民族交往交流交融历史溯源研究，正确把握中华文化和各民族文化的关系，提炼体现湘黔边界铸牢中华民族共同体意识的历史素材和精神符号。加强铸牢中华民族共同体教育基地建设。依托七县区自然人文景观、爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地等载体，建立教育常态化机制，联合组织理论宣讲，深入毗邻地区机关、企业、农村、社区、学校讲好民族团结进步故事，推动中华民族共同体意识根植各民族群众心灵深处。“两节”来临前夕，新晃县开展系列“民族团结一家亲”志愿服务活动，身着红马甲的志愿者，向过往行人宣传常见的交通安全知识；“迎中秋·庆国庆”全民卫生大扫除活动中，志愿者对责任街道、小区进行了地毯式的清扫。新晃县持续开展铸牢中华民族共同体意识主题教育活动，结合重要时间节点，广泛开展“各族人民心向党”“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”主题教育活动，深入开展民族团结进步模范集体和个人评选表彰，引导毗邻地区各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。政务联办，同树铸牢政务服务品牌“没想到在手机上就能直接完成操作，不用来回跑，实在是太方便了！”近日，在深圳市务工的蒲艺萱来到新晃社会保险服务中心综合窗口，想把深圳市的社会养老保险转回新晃，在工作人员的指导下，用手机直接通过“掌上12333”APP申请转移，完成办理。在新晃，越来越多高频政务服务事项实现“跨省通办”，给群众和企业带来了实实在在的获得感，全力促进湘黔两地民族团结发展。为各族群众融合发展更好更快更优提供服务保障，合作打通以政务服务拓宽促进各民族广泛交往交流交融新渠道。实现“全程网办”。依托全国一体化在线政务服务平台、贵州省政务服务网、湖南省“互联网＋政务服务”一体化平台，实现示范区专栏政务服务事项同源发布、动态更新。推动高频政务服务事项异地无差别网上咨询、预审、收件、受理和结果反馈。借助物流递送等方式，推动不见面审批跨区域应用服务。实现“整体联办”。充分运用国家一体化政务服务平台统一身份认证、统一证照服务、统一数据共享等公共支撑能力，推进示范区内政务服务事项统一受理，实现政务服务线上线下联动办理。实现“跨省通办”。建立“跨省通办”专栏，提供“跨省通办”事项无差别服务，发布“跨省通办”事项清单、流程等内容，开设政务服务“跨省通办”线下服务窗口，实现示范区内企业、各族群众就近选择办事地点，只进一扇门，能办区域事。产业联建，同推铸牢经济协作品牌今年，新晃中寨镇地堡村与贵州注溪乡合作，新建成近60亩的小米辣种植“同心产业”基地。基地实行统一种苗、施肥、打药、田间管理、销售的管理模式，引导当地小米椒产业向规模化、生态化发展，边界各族群众通过共同发展产业，实现产业联建促增收。深度推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足毗邻地区资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，结合各县区的产业优势和渠道优势，推动毗邻地区产业共建、渠道共享、经济共兴，努力在民族地区高质量发展上闯出新路子。增强湘黔毗邻县区产业开发区经济协作力度，共同实现路网联通，统筹区域供水、供电、供气、供热等要素保障，推动经济协作共赢。用好用足两省惠农、支农政策，探索推动跨省际农业产业联合发展。文体联动，同筑铸牢精神家园品牌完善毗邻地区公共文化服务体系，全面推广普及国家通用语言文字。合作统筹规划和打造一批湘黔边界地区中华优秀传统文化传承保护工程，积极开发侗族大歌、侗族琵琶歌、侗戏、傩戏、侗锦、苗绣、蜡染、银器、鼓楼、风雨桥、芦笙等中华文化体验区。加大对民族特色村寨和传统村落的挖掘、整理和保护力度，建立生态博物馆。建设具有当地民族文化特色的长廊及观景阁（亭），搭建同心对歌台，打造湘黔毗邻地区地标性景观景点。组织两省毗邻乡镇、村依托“尝新节”、“扫阳春”等民族节庆日开展民族团结进步“百姓宣讲”等活动，推动文化铸魂，唱响家国情怀。共同确定七类体育竞技项目，每年在七县区巡回举办赛事，充分展现湘黔边界地区民族体育精神和文化风情，进一步增强当地各族群众对中华民族和中华文化的认同，积极推动和促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。科教联培，同促铸牢人才发展品牌合作建立湘黔边界跨省域联培联训人才发展协作机制。充分用足用好示范区各县区在培训方面的理念优势、人才优势、资源优势，做到培训优势资源互补、培训师资共享，联合共同办班等。助推湘黔边界地区深化合作交流、搭建跨省域人才发展联培联训工作交流平台。组织开展“各民族青少年交流计划”、“石榴花开一家亲”毗邻地区青少年“手拉手”等研学活动。利用示范区内优质研学资源，精心安排精品研学路线，组织湘黔边界地区各地学校结对，开展湘黔边界跨省域教育联动，举行“同唱一首歌、同上一堂课、共走一条路”等活动，促进各族青少年交往交流交融，从小开始像石榴籽一样紧紧抱在一起。实施“各族群众互嵌式发展计划”，鼓励联合举办湘黔边界地区各族群众“双培计划”。建立健全各民族流动人口流出地和流入地之间对接衔接机制，帮助协调解决毗邻地区各民族流动人口在就业培训、教育就学、职业培训等方面的困难问题。纠纷联调，同创铸牢社会治理品牌把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，继续巩固湘黔边界地区边界问题隐患联防、矛盾纠纷联调、社会治安联治、刑事犯罪联打、平安边界联创、民生事业联动的“六联”机制。2022年8月，通过分析研判，湘黔警方一举捣毁了长期跨湘黔两省的“麻十三”流动赌场，对19人采取刑事强制措施，两地百姓拍手称快。签订《平安边界联防协议》，共建“责任明确、协调有序”的边界联防联控机制。定期或不定期组织开展纠纷排查，对涉及湘黔边界地区的动态性、苗头性的矛盾纠纷，以发生地为主，进行联合研判和调处。及时发现和解决涉及民族因素特别是两地接边地区存在或引发的矛盾纠纷隐患问题，定期举办省际平安建设协调和经验交流会，共同妥善地将问题发现在基层、处置在萌芽状态。风险联控，同守铸牢团结稳定品牌推动“山水”联治工作格局。加强毗邻地区工作联防联治，建立森林火灾联合预警扑救机制；加大生态环境协作力度，携手推进河道治理，共同呵护饮用水源地，同守同护共有家园。“既然双方没有意见，那就签订调解协议书吧！”2022年9月2日，新晃凉伞镇花园村与三穗县雪洞镇界牌村的居民围坐在一个凉亭院坝，再次展开矛盾纠纷调解工作。一小时后双方握手言和，现场响起了掌声。完善毗邻地区各个部门参与的协调处置民族地区风险隐患机制，联合打击非法矿山经营、非法砍伐、非法项目建设、非法渔业、非法猎捕等行为，加强信息情况沟通交流，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，坚决守好毗邻地区团结稳定。立足新起点，新晃县将以铸牢中华民族共同体意识为主线，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，团结带领各族群众有形有感有效打造民族团结进步创建升级版，奋力开创新时代民族工作高质量发展新局面。