吴永革委员：

您提出的“关于增设社区（小区）老年人活动场所的建议”的提案收悉。经认真研究，并于8月9日当面征求提案人意见，现答复如下：

一、主要做法

（一）加强顶层设计。党的二十大报告指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。发展养老事业和养老产业，优化适老化建设，推动实现全体老年人享有基本养老服务。作为养老服务体系建设中的一环，社区适老化建设旨在通过改造住宅、社区环境、城市建设等多方面手段，提高老年人生活质量和便利程度。近年来，我市立足实际，出台了《怀化市加快推进基本养老服务体系建设实施方案（2023-2025年）》《怀化市推进城镇老旧小区改造十条措施》等政策性文件，全方面明确了如何在新建小区开展适老化建设、如何通过老旧小区改造提升老年人基础设施建设等具体要求。

（二）严把施工环节。住建部门在新建建设项目中，要求建设、设计施工单位严格按照工程建设强制性标准和《无障碍设计规范》有关要求，做好安全设施和无障碍设施设计，严把设计关口，做到安全全覆盖，同时，加强施工过程监督，要求监理单位严格按照图纸进行施工验收，确保安全保护措施落实到位。

（三）合理规划设计。我市已将增设老年人活动场所纳入新建社区规划中，2023年以来，市本级施工图审查备案的宏宇金湘湾、佳慧怀熙府、建工五溪尚境、观澜府等新建住宅项目均配有老年人日间照料中心、室外活动场所等养老服务场所，配建标准参照《住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》（建科规〔2020〕7号）提出的“完整居住社区建设标准”。

（四）突出重点改造。各县市区实施的城镇老旧小区改造项目，对纳入分散供养特困人员、城乡低保等范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》给予最急需的适老化改造。在老旧小区改造项目完成基本型改造工作基础上，立足老旧小区内及周边实际条件，统筹推进适老化设施改造，通过开展场所无障碍改造、小区室外道路和活动场地适老化改造，楼梯间适老化改造，为老年人提供安全、舒适、便利的居家环境和社区生活休闲环境，截至目前，全市共增加老年人锻炼设施84组、新建无障碍坡道8处、老年活动场所21处。

二、下一步工作计划

（一）加强组织领导。结合机构改革老龄委办公室职责划归民政部门的契机，建立健全工作机制，合理制定年度老龄工作计划和发展规划，更新完善老龄委成员单位，年底前召开一次全市老龄委工作会，向各成员单位明确议事协调机构职责。

（二）压实工作职责。将养老服务设施建设目标责任进一步压实到县市区，同时与相关部门密切配合，将养老服务设施配套建设与完整社区建设以及老旧小区改造融合，严格执行老年人活动设施配建“四同步”相关要求，对未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小区，住建部门不予办理竣工验收备案。同时，在老旧小区改造中，因地制宜加大图书阅览室、文化活动中心、室外老年人活动设施等服务设施改造力度，为老年人开展文化娱乐活动提供便利。

（三）建立健全政策保障机制。由住建部门及时收集居民对场所建设和使用的意见建议，并积极作出回应和改进，定期对活动场所进行维护和更新，保持其良好状态。

（四）推进适老化建设标准化规范化。由住建部门牵头根据老年人生理、心理、住宅环境等情况，先行一步研究制定不同条件下适老化建设市级标准和行业规范，积极支持适老化建设企业和规划设计部门从城乡区域发展不平衡的实际出发，引领适老化改造市场的发展。

以上答复，如您有什么意见，请向我单位和市政协提案委员会反馈。感谢您对我们工作的关心和支持。

签 发 人：曾庆于

承办科室：养老服务和儿童福利科

联 系 人：付曼娟  0745—2217862

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