怀化民政：善治润民心 微光汇暖流
发布时间：2026-01-16 09:52
信息来源：中国社会报
近年来，湖南省怀化市以民生为本、以创新为翼，推动慈善资源下沉社区，让“人人可慈善、处处可慈善”的理念落地生根。
强化党建引领
怀化市坚持党建引领，构建起市级统筹、县级落实、社区执行的三级联动体系，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。市级层面印发《关于推进全市社区慈善发展的实施意见》，锚定社区慈善“2025年覆盖率超40%、2029年全域覆盖”的目标，织密政策保障网；县级层面出台具体实施方案，通过以奖代补等激励举措激发社区慈善活力；社区层面则确立“党组织书记为第一责任人”机制，凝聚社工、志愿者、爱心企业等多方力量，共同发展社区慈善。
这一体系让慈善工作推进有力：截至2025年12月中旬，全市320个城市社区中，已有170个社区开展慈善工作。129个慈善服务阵地依托党群服务中心建成投用，成为服务群众的“暖心驿站”。
精准对接需求
怀化市通过“需求清单+资源清单”双向发力，精准对接需求。社区工作者、网格员通过入户走访、居民议事会等方式，摸排困难群众需求信息，建立动态更新的帮扶台账。同时，整合辖区企业、乡贤、社会组织等资源，让慈善资源与民生需求精准“牵手”。
针对“一老一小”、残疾人等重点群体，一批“小而美”的特色慈善项目接连落地。麻阳苗族自治县高村镇龙升社区开设“四点半课堂”，组织志愿者为双职工家庭子女提供课后辅导；鹤城区打造“长者食堂”“银龄守护”品牌，为高龄、独居老人提供送餐照料、健康监测服务；会同县堡子镇慈善会实施助学助老项目。截至目前，全市累计实施社区慈善项目150个，直接服务重点群体超1万人次。
激发创新活力
在推进社区慈善过程中，怀化市积极探索“慈善+”融合模式，让慈善成为基层治理的“润滑剂”。在溆浦县，22个开展慈善工作的社区组织邻里互助、公益服务等活动，促进“陌邻”变“睦邻”。中方县依托大数据实现慈善资源高效调配。会同县搭建“阳光慈善”信息系统，让善款使用全程透明。沅陵县、新晃侗族自治县结合民族特色培育“侗心聚爱”等品牌项目，持续扩大慈善影响力。
怀化市还规范需求摸排、资源对接、项目实施全流程；推行“专户管理+双线联审+实时公开”财务模式，提升善款使用透明度。
推动全民参与
怀化市着力构建多方参与的慈善“大合唱”格局。目前，怀化市已组建社区慈善队伍120余支，拥有骨干成员1827人。
怀化市已设立社区慈善基金23只，累计募集款物37.49万元。会同县通过“乡镇慈善会+社区基金”有效统筹资金，沅陵县采用“企业认领+公益运营”凝聚社会力量，全民慈善的理念逐步深入人心。
怀化市民政局相关负责人表示，将持续推进“社区慈善提质扩面工程”和“一社区一品牌”创建活动，为基层治理现代化和民生保障升级注入源源不断的温暖力量。（唐 黎）
