党建引领  将宏伟蓝图化为民生幸福图景

湖南省民政厅党组书记   曹忠平

    党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的领导是民政事业发展的定盘星、压舱石。站在新的历史起点上，湖南省民政系统唯有始终坚持和加强党的全面领导，方能在变局中保持从容，在挑战中勇毅前行，将宏伟蓝图化为温暖的民生实景。


    深悟“根本保证”千钧分量，筑牢事业发展思想根基
  
    《建议》把“坚持党的全面领导”置于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则首位，旗帜鲜明、意义重大。我们要深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证，坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，把党的领导贯穿民政工作发展各方面全过程。

    这是把稳政治方向的根本保证。面对深刻变化的世情国情民情，民政工作作为社会建设的重要组成部分，直面社会主要矛盾转化、社会结构深层变迁，关系千家万户的切身利益。唯有紧紧依靠党的强大领导核心，运用党的创新理论观察时代、把握方向，才能在复杂局面中保持战略定力，坚持人民至上，确保民政工作始终沿着正确政治方向前进。

    这是凝聚攻坚力量的根本保证。民政工作点多、线长、面广，每一项工作都关乎人民群众最切身的利益。没有党的严密组织体系和强大社会动员能力，就难以整合跨部门、跨层级、跨领域的资源，无法形成“一盘棋”的工作格局。党的领导，正是将分散力量汇聚成排山倒海之势，将宏伟蓝图转化为生动民生实景的核心机制。

    这是恪守价值宗旨的根本保证。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，“民政为民、民政爱民”工作理念与其高度契合、内在统一。只有将党的领导贯穿于民政政策制定、执行、评估的全过程，才能确保制度安排、服务供给真正体现党的初心使命，促进社会公平正义，让中国式现代化建设的成果更多更公平地惠及全体人民，不断夯实党执政的群众基础。


    紧扣“根本保证”履职尽责，着墨实干实绩增色湖湘

    湖南民政人要深刻领会“根本保证”的实践要求，将其转化为推动工作的强大动能，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，在服务大局中彰显担当，在造福百姓中展现作为。

    筑牢政治忠诚，把稳为民航向。我们将持续深化“党组领学、支部研学、党员自学、培训教学”的学习机制，让党的创新理论入脑入心。在推进“政治机关、模范机关、清廉机关”一体化建设中，将为民爱民的价值追求内化于心、外化于行，确保各项工作都彰显政治担当、体现为民本色。当前，将党的创新理论转化为生动实践的首要政治任务，就是深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，高标准谋划与推进“十五五”民政事业发展，确保党的决策部署在民政领域全面贯彻、落地生根。

    夯实组织体系，激活神经末梢。党的基层组织是贯彻党中央决策部署的“神经末梢”与“执行终端”。必须着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，让每个党支部成为服务群众、攻坚克难的战斗堡垒。在社会组织领域，通过明确1725家省级社会组织党建隶属关系、查处非法社会组织等举措，推动党的组织和工作从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。与此同时，稳慎推进行政区划调整与界线联检，深入实施“乡村著名行动”，并积极培育社区慈善基金等基层力量，不断织密服务网络。通过将组织体系优势转化为具体治理效能，让党的执政根基坚如磐石。

    聚焦民生关切，提升服务实效。坚持党的领导的最终落脚点，是持续增进民生福祉。必须用担当作为兑现庄严承诺，以实干实绩回应人民期盼。聚力让为老服务更加均衡，以打造“三湘怡养”品牌为抓手，以党建引领银发经济发展，加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络，培育“养老+”新业态，用心用情回应老年人期待。聚力让社会救助更加精准，下足绣花功夫，健全分层分类社会救助体系，完善动态监测机制，让党的关怀直达困难家庭。聚力让社会福利更加可及，从困境儿童保障到残疾人托养照护，强化基础民生服务，倾情守护需要关爱的群体。聚力让社会事务更加高效，推进殡葬改革与婚俗新风培育，办好为民实事，让文明新风吹拂三湘大地。聚力让社会治理更加有序，规范社会组织管理，稳妥优化行政区划设置，积极发展“阳光慈善”事业，在党的领导下构建活力和秩序有机统一的社会治理新格局。


    砥砺全面从严恒心定力，营造风清气正良好生态

    坚持和加强党的全面领导，是必须答好、必须答优的永恒课题。新征程上，我们将以“永远在路上”的政治自觉，坚决扛起管党治党政治责任，将严的要求贯穿于湖南民政事业发展的全过程、各方面。

    锻造队伍，淬炼担当“主力军”。为政之要，惟在得人。要始终坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，以实干实绩论英雄，树立起鲜明的用人导向。强化干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼与专业训练，构建精准科学的知事识人体系，让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为常态，全力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的湖南民政铁军。

    激浊扬清，筑牢纪律“防火墙”。作风关系形象，纪律关乎成败。必须以钉钉子精神常抓不懈，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。织密廉政风险防控网络，深化系统施治、标本兼治，持续净化政治生态，让清廉成为湖南民政的鲜明底色。

    固本培元，健全长效“机制链”。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。要持续完善党领导民政工作的制度体系，确保党的领导贯穿工作始终。强化督查考核与问责问效，打通决策部署的“最初一公里”和政策落地的“最后一公里”。大兴调查研究，扎根基层一线察实情、解民忧，并从机制上为基层减负赋能，让广大干部心无旁骛地投身于服务群众的光荣事业。

    展望前路，初心如磐；奔赴使命，担当如铁。湖南民政人将在党的坚强领导下，永葆“赶考”的清醒与坚定，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，执党建引领之笔，蘸为民爱民之墨，为中国式现代化的宏伟画卷增添鲜亮的民政底色!