今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我局党组把扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与认真贯彻落实创新引领开放崛起战略相结合，围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，以申创国家创新型城市为统领，以引领支撑高质量发展为主线，抓重点、补短板、强弱项，全面推进党的建设和科技创新工作。下面，就今年以来的相关工作开展情况作一简要汇报：

一、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况

局党组认真贯彻落实市委部署要求，聚焦主题主线，按照“十二字”总要求，实行清单化管理，坚持一体化推进，学做结合，查改贯通，确保主题教育取得实效。

列出“学习清单”强化学习。主题教育活动的学习，局党组理论学习中心组学习每次都扩大到全体党员干部，局党组结合实际列出了学习清单，采取个人自学与“5+2”（5名党组成员、2名支部书记）专题辅导、主题党日与“三会一课”相结合方式，密集高频开展学习，集体学习9次，专题研讨7次，知识测试2次。通过多学多读、强学强记、常学常新，党员干部的政治理论水平有了明显提升，为进一步树牢“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，进一步坚决做到“两个维护”，奠定了坚实的思想基础。

列出“任务清单”提升效率。成立以局党组书记为组长的局主题教育领导小组，研究制定《局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，明确时间表、路线图，进行挂图作战。结合市委主题教育办公室下达的教育目标任务，按时间进度列出任务清单，明确推进时序、进度、时限等，细化分解责任到班子、到支部、到党员个人，以清单化管理推动主题教育走深走心走实。

列出“课题清单”专题调研。聚焦制约我市科技高质量发展的瓶颈问题，列出了“关于推动怀化科技高质量发展的思考”等5个针对性较强的调研课题，由班子成员带队，组成5个调研组深入基层一线，到一些工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方听民意、查实情、定措施，形成调研报告5篇。截至目前，调研发现的15个问题中已有14个解决到位，调研成果转化率达99%。

列出“问题清单”检视剖析。在广泛征求意见基础上，实事求是检视自身差距，建立问题检视清单，完善问题进出机制，发现一项纳入一项，并逐项整改。目前，建立了党组班子5个方面13项问题的整改清单，立行立改，持续整改，其中9项已整改到位。

列出“整治清单”整改销号。坚持问题导向，围绕专项整治8个方面内容，以正视问题自觉、刀刃向内勇气、自我革命精神，立行立改，即知立行，边学边改。目前，在主题教育专项整治的8个方面内容中，查找出4大类5个问题，制定9条举措，其中4个问题已整改到位。

通过这次主题教育，全局党员干部对党的创新理论的理解和领悟更加深入，对遵守党章党纪党规更加自觉，进一步激发了攻坚克难干事创业的热情，党员干部更加知敬畏、存戒惧、守底线。在下一步工作中，我局将坚持问题导向、目标导向、绩效导向，做到学习教育再加温，调查研究再加力，检视问题再加压，整改落实再加码，巩固扩大成果，扎扎实实把主题教育走深走实。

二、科技创新工作开展情况

国家创新型城市申创取得新进展。前段已多次对接汇报，基础工作已基本到位。目前已聘请中国高新技术产业经济研究院协助我市进一步完善创建方案，积极争取科技部支持。同时，加快创新型县市建设步伐，沅陵县、溆浦县正在申创2019年省级创新型县市，已通过答辩评审。

争资争项及项目管理稳步提升。目前已获得省级以上科技项目经费4600余万元，已经大幅超过去年，创下历史最好业绩。特别是我市和溆浦、沅陵两县获得省“真抓实干成效明显地区表彰激励”，分别获得1000万元和各200万元奖励资金（全省只奖4个市州、20个县市区）；怀化高新区国家级“科技资源支撑型创新创业特色载体”第二期1500万元资金已经到账，该项目到位资金已达4000万元。项目管理方面，8月，我局重点组织对2016年以来省、市科技扶贫项目进行了“回头看”，没有发现套取资金和违规使用资金现象，总体来说，项目进展良好，扶贫成效较为明显。

高新技术产业高速发展。今年已完成三批申报推荐，133家企业通过省高新技术企业认定办评审（其中新认定120家）（见附件1：《2019年全省高新技术企业申报情况汇总表》），目前正在接受科技部火炬中心抽查。高企增量继续保持高速增长，高企总量将继续保持全省第二方阵前列。三季度全市完成高新技术产业产值488.2亿元，同比增长16.5%；完成高新技术产业增加值154.2亿元，同比增长13.39%，占GDP比重13.2%，预计全年占比可达16%以上。

全社会研发投入持续增长。今年总量和强度省定任务为26亿元、1.63%，市定任务为33亿元、2%。省统计局8月反馈了2018年年报数，我市完成了21.68亿元，为实现今年工作目标打下了较好的基础。省统计局认定，今年1-9月我市全社会研发经费投入总量为19.09亿元，强度为1.64%，总量基本达到省定任务序时进度，强度超过省定任务序时进度（见附件2：《2019年1-9月各市州研发经费完成情况一览表》）。1-10月，全市规模以上工业企业填报研发经费26.82亿元。

创新平台建设加快推进。共申报省级重点实验室、工程技术研究中心等各类创新平台16个，已获公示12个，正在等待省厅行文批复。7月，我局组织对去年建立的295家市级工程技术研究中心进行了中期评估，总体实施情况良好，对全社会研发经费投入、专利申报、高企培育和企业长远发展起到了积极的推动作用。目前，全市共有各类创新平台404个，其中国家级11个、省级52个。

科技创新人才加速聚集。在引进和培养科技创新人才方面，今年市定目标任务是20名以上，目前，已柔性引进和培养了143人和23个科技创新人才团队，全职引进了2名高层次科技人才。在引进国外人才方面，全年已吸引22名外国人来怀工作与服务（高端人才3人、专业人才18人、其它人才1人）。在省级人才专项方面，已向省科技厅推荐申报科技创新人才计划项目24个，申报企业科技创新人才团队项目2个，已通过答辩，正在等待省委组织部审定。在农业科技人才方面，推荐选派35名省级农村科技特派员、154名“三区”科技人才，新选派市级农村科技特派员30名，新建市级农村科技特派员工作站4个。进一步规范了13个县市区科技扶贫专家服务团的工作和管理，充分发挥其作用，今年来为我市培训乡土人才和农村致富带头人2000余名，推广新品种、新技术50余项，建立科技推广示范基地 100余个，为全市脱贫攻坚提供了科技支撑和智力支持。

创新创业氛围更加浓厚。成功举办“高新杯”创新创业大赛。共组织301个企业、团队项目参赛，较上年度增长17%，共推荐59个项目参加省行业半决赛，21个项目荣获省优秀奖，较上年度增长31%。其中1个项目入围省总决赛、5个项目入围国家行业总决赛。向华电子获大赛唯一“最具人气奖”；市科技局、怀化高新区、怀化学院、湖南医药学院获“优秀组织奖”。取得历史最好成绩。

三、下步工作打算

我局将继续认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入实施创新引领开放崛起战略，以推动高质量发展为主线，加快推进产业链、创新链、人才链、资金链和价值链深度融合，培育创新主体，聚集创新要素，构建创新平台，优化创新生态，提升创新能力，加速科技成果转化及产业化，为高质量发展提供科技引领支撑。重点抓好以下几方面工作：

一是着力建立长效机制，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。巩固和深化主题教育成果，结合实际，健全完善相关制度，做到务实管用，确保可持续、可监督、可检查、可问责，切实把主题教育中的好经验、好做法，用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。 

二是着力抓好主要绩效考核指标。狠抓全社会研发经费投入，2020年力争强度达到2.3%；培育发展创新主体，2020年新认定高新技术企业80家。实施《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划（2018—2020年）》，进一步激发创新主体创新创业热情，推动指标任务落实落地。

三是着力打造高水平科技园区。推动怀化高新区 “科技资源支撑型创新创业特色载体”建设，加速怀化高新区、洪江高新区科技要素资源集聚，带动全市园区整体提升综合竞争力；引导条件较好的工业集中区，如沅陵县、靖州县工业集中区对标对表开展申创工作，向省级高新区转型；继续加强对国家、省级农业科技园区的业务指导，发挥好农业科技园区的示范、辐射和带动功能。积极承接产业转移，吸引更多优质企业入驻园区，为高新技术产业和高新技术企业发展赋能。

四是着力推进科技创新平台建设。以湖南农业大学刘仲华、澳门科技大学刘良两位专家新晋院士为契机，以辰州碣滩“湖南省碣滩茶工程技术研究中心”、正清集团“湖南省中药谱效工程技术研究中心”两个省级工程技术研究中心为载体，进一步推动产学研协同创新，积极申创院士工作站。同时，进一步加强向国家科技部汇报，争取我市早日纳入国家自然科学基金地区科学基金支持范围。

五是着力推动科技文化融合发展。今年10月，通过争取，怀化经开区文创园被省科技厅、省委宣传部推荐申报“国家文化和科技融合示范基地”（全省只有我市申报此“集聚类示范基地”）。我局将全力配合怀化经开区做好以申促建工作，以科技创新为引领，创造性转化文化资源，创新性发展文化产业，运用互联网、云计算、人工智能等新一代信息技术对文化资源进行改造升级，重点围绕数字文化、数字影视、人工智能、网络视听等新兴领域，做大做强万卷文旅、达达影视、壹文化、优美科技等文化科技融合企业，发展壮大“中意（湖南）设计创新中心怀化文创设计中心”“国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心”，打造具有怀化地域特色的文化和科技深度融合的新业态文化产业园。