反馈问题

有的基层党委政府对突出问题整改工作的积极性、主动性还不够。2022年4月省日常督察指出中方县铜湾镇砂石集散中心手续不完善、砂石堆场设置不规范、污水直排沅江等问题，并向怀化市进行了重点交办，但该问题到督察进驻时仍未整改到位，反而更加严重。2024年1月督察暗访再次发现，该集散中心仍未按要求建设砂石接卸、传输及堆场厂房，砂石及洗砂污泥无序堆放，侵占河道，洗砂废水直排沅水，排口淤塞严重等问题，该问题直至督察组下发1号督办单后，中方县委、县政府才实质性推动整改。

整改目标

贯彻落实国家重大战略生态环境保护任务、长江经济带重大战略生态环境保护任务，严格落实《砂石码头规范提升工作指导意见》；全面完成铜湾镇砂石集散中心问题整改，启动生态损害赔偿。

整改措施

1．进一步压实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”责任。自觉落实生态环境保护责任清单，有效推动污染防治取得明显成效。

2．中方县铜湾镇砂石集散中心：①按要求建设砂石接卸作业区，确保建设标准、规模与当地航道通航条件、砂石市场需求量相适应，接卸作业区与主航道及上、下游涉水建筑物保留足够安全距离。②砂石堆场采用封闭仓库储存方式，进出道路和作业场地进行硬化，并配备相应的防尘抑尘设施和垃圾收集设施，作业区生产废水和生活污水达标排放。③修复沉淀池、冲洗平台、压滤机等环保设备，防止污水直排沅江。④场内生产用水循环使用，对排口进行封闭处理，解决排口淤塞问题。按要求在后方陆域设置地磅、安全监控等设施。⑤取得农业农村部长江办关于该项目《对国家级水产种质资源保护区的影响专题论证报告的批复》，并落实生态补偿措施，完善环评、项目“三同时”验收等相关手续。

3．对中方县铜湾镇砂石集散中心项目一直未通过环保“三同时”验收未按要求建设雨污管网，厂区初级雨水、厂内清洗废水等未经收集处理后回用，导致污水流入沅江等环境违法行为进行立案查处。

4．对相关单位和责任人员依纪依法依规追责问责。

整改完成情况

1. 根据中共怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室《怀化市较大生态环境问题（事件）责任追究办法》的通知中明确的市交通运输部门环保工作职责，印发了《怀化市交通运输系统生态环境保护工作职责》，进一步将任务分解到各县市区交通运输局、局属相关单位和局机关相关科室，做到责任到岗到人。

2. 关于污水直排沅江的问题。收到《怀化市生态环境局行政处罚决定书》（怀环罚字〔2024〕7号）文件后，该砂石集散中心立即停业整改，现已建设砂石接卸作业区，接卸作业区与主航道及上、下游涉水建筑物保留足够安全距离；砂石堆场采用封闭仓库储存方式，进出道路和作业场地进行硬化，并配备相应的防尘抑尘设施和垃圾收集设施，作业区生产废水和生活污水经生态环境部门验收达标排放；修复沉淀池、冲洗平台、压滤机等环保设备；场内生产用水循环使用，对排口进行封闭处理；在后方陆域设置地磅、安全监控等设施；取得农业农村部长江办关于该项目《对国家级水产种质资源保护区的影响专题论证报告的批复》，并落实生态补偿措施，完善环评、项目“三同时”验收等相关手续。

3. 中方县铜湾镇砂石集散中心已取得了洪评、环评批复、设计备案及环保“三同时”手续，已通过我局和市水利局联合竣工验收。

4. 中方县纪律检查委员会印发了《关于省第五生态环境保护督察组交界1号督办件“中方县铜湾镇怀化泽泓建材有限公司”和“沅水干流中方县铜鼎镇重要河段治理工程”问题的情况汇报》，文件中对相关单位和责任人员进行了责任认定并提出了处理建议。

验收销号意见

同意销号。

拟何时销号

2025.12.15

意见反馈渠道

自公示之日起5个工作日内受理反馈意见，反馈电话：0745-2720020

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