乘势而上 接续奋斗

推动高质量发展再上新台阶

牢记嘱托担使命，奋楫扬帆启新程。12月2日到3日，中国共产党怀化市第六届委员会第十次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届九次全会精神，听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共怀化市委关于制定怀化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党怀化市第六届委员会第十次全体会议决议》。

这是笃行实干的谋篇布局，这是扬帆远航的出征号令。此次会议的召开，对于进一步动员全市广大干部群众锚定目标、乘势而上、接续奋斗，推动我市在“十五五”时期实现高质量发展，具有里程碑式的重要意义。

党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。我们要深刻领会全会核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将宏伟蓝图细化为“施工图”，确保全会精神在五溪大地落地生根、结出硕果。

岁月镌刻奋进征程，实干铸就发展实绩。“十四五”时期是怀化发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，奋起“二次创业”，抢抓机遇、迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对经济下行压力和历史罕见暴雨洪灾影响，地区生产总值迈上两千亿级台阶，固定资产投资增速连续三年蝉联全省第一，怀化国际陆港提前实现“三个一千”目标，“5+10”现代化产业体系初具雏形，鹤中一体化取得重大进展，“福地怀化 懂你如家”等品牌声名远扬，群众获得感幸福感不断增强。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全省锚定“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的关键时期，是我市接续“二次创业”、加快追赶发展的关键时期，发展机遇和风险挑战并存。站在新的历史关口，我们唯有团结一心、奋发进取、担当实干，持续用力实施“五新四城”战略，加快建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，推动怀化高质量发展迈上新的台阶。

行动是最响亮的宣言，实干是最坚实的注脚。做好“十五五”时期各项工作，关键在于真抓实干、攻坚克难。我们要进一步把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，认真贯彻落实省委十二届九次全会部署要求，坚定战略定力，抢抓历史机遇，乘时代东风、破发展浪潮。

民之所盼，政之所向。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展惠民，办好民生实事，以建设区域性教育和医疗中心为抓手，用心用情解决教育、医疗、养老、托幼等群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平地惠及全市人民，真正把“民生清单”变为百姓的“幸福账单”。

改革催生动力，开放汇聚势能。面对发展新形势，唯有以改革破坚冰、以开放拓新局，才能赢得主动、制胜未来。要善于运用改革“关键一招”破除发展瓶颈，以“钉钉子”精神稳步推进重点领域改革，破除体制机制藩篱，释放发展内生动力。要主动对接融入国家重大战略，牢牢把握历史性机遇，将国际陆港打造为辐射内外、链接全球的战略支点，持续深化与东盟、非洲等地区的务实合作，稳步扩大制度型开放，努力在新发展格局中勇当“开路先锋”。要立足区位优势，不断深化湘鄂渝黔毗邻地区务实合作，变地理枢纽为发展枢纽，向区域合作要合力、要动能。

谋全局者方能成大事，抓关键者才能开新局。做好“港产城旅”四篇文章，必须以系统观念整体推进，下好全市一盘棋。要全力提升陆港枢纽能级，做强开放引擎；加快构建现代化产业体系，筑牢实体根基；以“一座城”理念深化鹤中一体化，拓展发展空间；推动文旅深度融合，打造全国一流旅游度假目的地。唯有抓住关键、精准发力，才能将特色优势转化为发展胜势，跑出高质量发展的加速度，拼出“十五五”开局的新气象。

安全是发展的基石，发展是安全的保障。 必须树牢底线思维，增强忧患意识，统筹好发展和安全两件大事，平衡好“油门”与“刹车”的节奏，学会“端着一盆水走路”，切实提升风险防控与应急处置能力，确保发展航船在风浪中稳健前行。

办好怀化的事，关键在党，关键在人。 必须坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。要锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，凝聚起全市上下干事创业的磅礴力量，为将“十五五”宏伟蓝图变为美好现实提供最坚强的政治保证和组织保障。

走过千山万水，仍需跋山涉水。“十四五”的非凡成就，为怀化高质量发展奠定了坚实的基础。展望“十五五”，五溪儿女信心满怀、斗志昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、担当实干，紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，加快建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出新贡献，为基本实现社会主义现代化而团结奋斗。